Проблема снижения степени рисков в сельском хозяйстве не должна ложиться только на плечи непосредственных производителей. В ее решении активное участие должно принимать государство. В утвержденной в Саратовской области программе «Основные направления социально-экономической политики на 2001 год» наряду с другими важными задачами есть пункт о развитии системы страхования рисков сельских товаропроизводителей области.
3. Интеллектуальная собственность в АПК.
Любой продукт творческого труда ранее считался в нашей стране собственностью государства, он не мог быть использован в качестве товара на рынке. Рыночные отношения требуют иной оценки интеллектуального труда, охраны его, новых методов введения в хозяйственный оборот научно-технических разработок. В связи с этим возникает вопрос об уточнении понятия «интеллектуальная собственность».
В экономической литературе интеллектуальная собственность представляется как правовая категория. В современном законодательстве содержатся в основном положения патентного и авторского права, посвященные охране объектов интеллектуальной собственности. Однако интеллектуальная собственность — это не только юридическая, но и экономическая категория.
В экономическом смысле собственность представляет собой совокупность отношений, складывающихся между людьми в процессе совместной деятельности в зависимости от конкретной принадлежности средств и предметов труда, форм распределения и присвоения производимых духовных благ. Между юридической и экономической категориями собственности существует органическая связь. Право собственности юридически закрепляет действующие экономические отношения. Таким образом, категория собственности — это сложная категория по структуре, содержанию, функциональной роли. Она касается экономических, правовых, властных и морально-нравственных отношений.
Понятие «интеллектуальная собственность» широко вошло в жизнь. Однако толкование его неоднозначно, иногда противоречиво. Из-за отсутствия четкого определения этого понятия пришлось ввести его в число объектов гражданских прав.
В Гражданском кодексе Российской Федерации (статья 138) дано следующее определение интеллектуальной собственности: «...исключительное право... гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг».
К средствам индивидуализации юридического лица отнесены фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т. д. Кроме статьи 138, отношения, связанные с интеллектуальной собственностью, регулируются еще статьями 128, 132 и 150 Гражданского кодекса, Патентным законом Российской Федерации, Федеральным законом «О селекционных достижениях» (1993 г.) и др.
Исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности не связано с правом собственности на материальный объект, в котором результат этой деятельности выражен. Передача права собственности на материальный объект или права владения объектом не влечет за собой передачи каких-либо исключительных прав на результаты индивидуальной деятельности, выраженные в этом объекте.
Интеллектуальная собственность предполагает наличие двух групп прав: первая относится к промышленной собственности, вторая — к авторскому праву.
Промышленная интеллектуальная собственность в АПК — исключительное право на изобретения, модели, промышленные образцы, селекционные достижения, товарные знаки, знаки обслуживания, наименование мест происхождения товара, фирменные наименования, коммерческие обозначения и т. д. Последние пять объектов промышленной интеллектуальной собственности не являются определяющими по отношению к продуктам научного труда, однако они информируют о продукции агропромышленного производства, ее качестве.
Новая технология определяется как объект промышленной собственности в виде ноу-хау производственного характера, но на нее не выдается патент.
Группа прав промышленной интеллектуальной собственности нуждается в дополнении. К ней нужно отнести права на рационализаторские предложения (конструкторские, технологические, управленческие, финансовые), экспериментальные установки, секреты производства, инжиниринг (инженерно-консультативные услуги), научные программы, проекты, бизнес-идеи. Объекты промышленной собственности имеют прямое отношение к производству. Поэтому их можно назвать экономическими объектами интеллектуальной собственности.
Авторские права в АПК должны выдаваться на новые сорта растений, племенной материал, программы для ЭВМ.
В приведенной классификации объекты интеллектуальной собственности имеют существенные различия по характеру, назначению, влиянию на экономический рост производства и сферам использования даже в рамках одной группы. Кроме того, не все объекты интеллектуальной собственности могут быть отнесены к экономическим ресурсам, определяющим уровень экономической эффективности.
В совокупности объектов интеллектуальной собственности определяющая роль принадлежит открытиям, изобретениям, селекционным достижениям и другим результатам научно-технической деятельности. К промежуточным или побочным научно-техническим результатам следует отнести новые знания, промышленные или лабораторные процессы нового характера для получения продукции, оказания услуг и проведения работ, оригинальные системы обработки информации, опытные образцы, новые программы для ЭВМ и иные объекты.
Исключительные права на объекты промышленной собственности охраняют содержание новых технических, технологических и дизайнерских решений в области промышленных продуктов и товаров, изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, селекционных достижений, а также средства индивидуализации поведения на рынке производителей товаров и услуг. Промышленная собственность определяет в основном материальные затраты интеллектуальной собственности, а авторское право — нематериальные.
Объекты промышленной собственности охраняются, если являются новыми, оригинальными, не имеют аналогов, характеризуются потребностью, полезностью, экономичностью, технологичностью, конкурентоспособностью.
Авторское право направлено на стимулирование творческой деятельности по созданию объектов интеллектуальной собственности и условий для их использования. Указанные задачи тесно связаны с принципами авторского права: свобода творчества (статья 44 Конституции Российской Федерации), сочетание личных интересов автора с интересами общества, неотчуждаемость личных прав автора на созданный им научный продукт, свобода авторского договора.
Результат (продукт) интеллектуального труда, обладающий конкретной и полезной потребительской стоимостью, является специфическим товаром, объектом рыночных отношений (купли-продажи). Владелец интеллектуальной собственности возмещает собственные затраты на ее создание и получает доход в течение определенного времени.
Обмен объектами интеллектуальной собственности в международной практике называют «передачей технологий». По существу речь идет о продаже лицензий. В результате международный рынок становится более динамичным: экономятся средства и время на проведение НИОКР, сокращаются сроки распространения и внедрения новейших научных достижений, повышается конкурентоспособность продукции, интенсифицируются экспорт и импорт.
При продаже оригинальных и элитных семян новых сортов растений и племенных животных, гамет или зигот (эмбрионов) по лицензионному договору производится оплата за их использование в соответствии с соглашением сторон (продавца и покупателя). Кроме того, делаются определенные отчисления в процентах (роялти) автору (оригинатору) сорта и племенных материалов от продажной цены оригинальных и элитных семян или полученного урожая и продукции животноводства, посевных площадей сельскохозяйственных культур в течение установленного периода. Объекты интеллектуальной собственности вовлекаются в рыночный оборот, но, несмотря на отчуждение, автор остается их собственником.
При отчуждении интеллектуальный продукт может быть использован другим субъектом, причем в процессе использования каждый новый пользователь получает доступ, как к его форме, так и к содержанию, но права на распоряжение объектом не получает. Такие продукты интеллектуальной собственности, как знания, информация, могут присваиваться, не отчуждаясь. В процессе присвоения возникают определенные экономические отношения, требующие правового оформления и количественного измерения.
В сельском хозяйстве часто новые сорта растений и племенной скот продают без использования лицензионных договоров как обычный товар.
При реализации интеллектуального продукта применяется интеллектуальная рента, выплачиваемая его владельцу.
Продукты интеллектуального труда требуют особого подхода, так как они существенно отличаются от материальных ценностей. Особенности интеллектуальной собственности состоят в следующем:
нематериальная форма (знания, информация на бумаге, дискеты, магнитные ленты, цифровые записи на компакт-дисках); независимо от того, на каких языках, носителях и в какой форме представлен интеллектуальный продукт, авторство сохраняется и в случае передачи интеллектуальной собственности;
неограниченность интеллектуального продукта как ресурса, с помощью которого производятся материальные продукты;
возможность одновременного использования созданного интеллектуального продукта многими субъектами;
неподверженность физическому износу и относительность морального износа;
право на использование объекта интеллектуальной собственности не выступает в качестве товара;
многократное использование интеллектуального продукта путем тиражирования не является его воспроизводством как это происходит в материальном производстве; многократное повторение объекта интеллектуальной собственности — это его использование; при создании одних и тех же видов материальной продукции сохраняется отдельное право собственности одного и того же субъекта;
индивидуальный или групповой характер интеллектуального продукта;
в процессе потребления продукт интеллектуальной собственности не исчезает;
большая продолжительность от начала исследования до получения научного результата (для создания новых сортов зерновых культур требуется 12—15 лет);
вероятностный характер результатов научно-технической деятельности, может быть получен отрицательный результат;
продукты интеллектуальной деятельности, представленные на материальных носителях, могут быть неограниченно распространены; на тиражирование готового интеллектуального продукта требуются незначительные затраты по сравнению с издержками на его разработку;
