Инфляция оказывает сильное воздействие на занятость. Эмпирические
исследования показали, что между уровнем занятости и инфляцией существуете
определенная взаимосвязь. Инфляция держится на низком уровне при высокой
безработице, и наоборот. В 1958 году английский экономист А. Филлипе
предложил графическую модель инфляции спроса, выражающую связь между
уровнем безработицы и темпами роста средней заработной платы. Используя в
своей работе данные английской статистики за 1850-1860 гг. он построил
кривую, наглядно показывающую обратную зависимость между изменением ставок
заработной платы и уровнем безработицы. Позднее из этой зависимости
американскими экономистами П. Самуэльсоном и Р. Солоу был сделан вывод, что
кривая Филлипса описывает выбор между инфляцией и безработицей, когда
уменьшить одну можно лишь увеличив другую. Причиной такой зависимости
заключается в том, что при высокой безработице заработная плата держится на
низком уровне, что вызывает замедление роста цен. По кривой А. Филлипе
установил, что увеличение безработицы в Англии сверх 2.5-3% приводило к
резкому замедлению роста цен и заработной платы. Таким образом,
правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы с
безработицей. Позднее этот вывод теоретически аргументировал экономист Р.
Липой.
Также Р. Солоу и П. Самуэльсоном была создана модификация кривой Филлипса
для разработок экономической политики. Они заменили в этой кривой ставки
заработной платы на темп роста товарных цен, или инфляцию. При помощи этой
кривой стало возможным рассчитывать равновесие между достаточно высокими
уровнями занятости и производства и определенной стабильностью цен. Если
правительство рассматривает уровень безработицы UI (ему соответствует темп
роста цен Р1) в стране как наилучший (естественный), то собственно инфляцию
характеризует отрезок кривой Филлипса, расположенный левее точки А (см.
рис. 1).
Рис. 1
P
P2
P3
P1
U2 U3 U1 U
Он демонстрирует инфляционные последствия попытки государства установить
неестественно низкую безработицу. Они заключаются в проведении бюджетных и
денежно-кредитных мероприятиях, стимулирующих спрос.. Так, увеличивая поток
инвестиций, государство может побудить предприятия к расширению
производства и сбыта, а значит, увеличению рабочих мест. Норма безработицы
снижается до уровня U2, но одновременно темпы инфляции возрастают до Р2.
Такие манипуляции могут вызвать "перегрев" экономики и как следствие
кризисные явления. Такая ситуация вынуждает правительство ввести кредитные
ограничения, сократить расходы из государственного бюджета и т.д. В
результате этих возвратных действий правительства уровень цен снизится до
уровня РЗ а безработица возрастет и ее норма составит U3.
Неоднократная практика экономического регулирования показала, что этот
метод может быть применен только на короткие периоды , поскольку в
долгосрочном плане (5-10 лет) несмотря на высокий уровень безработицы
инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым рядом обстоятельств.
Среди этих обстоятельств необходимо выделить политику стимулирования
совокупного спроса. Стремление правительства ценой инфляции "купить" более
низкий уровень безработицы успешны только тогда, когда у хозяйствующих
агентов удается создать так называемые "ложные ожидания": а попросту -
обмануть. Пока потенциальные работники не поймут, что условия, на которые
они согласились, на самом деле не лучше тех, которые они раньше отвергали,
занятость будет расти. Но она тут же упадет до первоначального уровня, как
только занятые обнаружат, что возросшая привлекательность рабочих мест -
иллюзия, порожденная инфляцией. Таким образом долговременного сокращения
безработицы не произойдет, а инфляция останется. Особое внимание на эти
взаимосвязи обратил еще в бое гг. американский экономист М. Фридман,
который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем
"накачивания" совокупного спроса инфляционными мероприятиями. Ведь в
момент, когда население преодолевает свои ложные ожидания, трезво
оценивает, что повышение номинальных ставок не адекватно повышению
покупательной способности их заработной платы, инфляция станет
сопровождаться не ростом предложения труда, а наоборот - его сокращением -
т.е. растущей безработицей.
Именно М. Фридману принадлежит идея построения "вертикальной кривой
Филлипса". В случае, если государство пытается поддержать уровень
безработицы на высоком уровне, повышаются инфляционные ожидания и
требования к зарплате - кривая Филлипса сдвигается вверх. Вновь возрастает
инфляция, снова усиливаются инфляционные ожидания рабочих и повышаются их
требования к зарплате. Кривая Филлипса продолжает перемещаться вверх.
Теперь при всяком уровне безработицы кривая Филлипса будет выше и выше, что
графически отображается "вертикальной кривой Филлипса" (см. рис. 2).
.
Рис. 2
P
D
С С
В
A
U
Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с
безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. Кривая
не работает при неожиданных потрясениях- темп инфляции возрастает так же
неожиданно и может сопровождаться ростом безработицы. Иными словами,
соотношение, установленное кривой Филлипса не действительно для длительных
периодов времениИтак, взаимосвязь между безработицей и инфляцией, которую
иллюстрирует кривая Филлипса, оказалась крайне нестабильной, так, в 60-е и
70-е годы во многих странах мира одновременно росли как безработица, так и
инфляция. В указанные промежутки времени экономика индустриальных стран
столкнулась с явлением стагфляции, т.е. в ней одновременно присутствовали и
большая безработица(стагнация), и высокая инфляция. Переливание безработицы
в инфляцию опасно для экономики из- за непредсказуемых последствий.
Вследствие этой негативной черты - "компромисса между инфляцией и
безработицей", - правительства большинства западных стран, перешли к теории
естественного уровня безработицы, которая используется по сей день.
Суть теории состоит в том, что в долгосрочном плане приемлемый
уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы.
"Естественный уровень безработицы - это доля безработных, которая
соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике"[iii].
Идея того, что при полной занятости должна быть некоторая безработица,
кажется странной до тех пор, пока мы не вспоминаем, что экономика постоянно
изменяется, создаются новые рабочие места, а старые ликвидируются, люди
пополняют рынок труда и покидают его. Естественный уровень безработицы
должен определяться структурой рынка рабочей силы с учетом информации о
потребностях в различных отраслях. Необходимо заметить, что и эта политика,
т.е. обеспечение естественного уровня безработицы и снижение уровня
инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигает своих целей. При
всех положительных факторах этого метода у него существует довольно-таки
важный недостаток : при достижении естественного уровня безработицы
инфляция продолжает некоторое время как-бы по инерции усиливаться - ее
темпы не могут быстро сократиться. Также необходимо заметить, что
естественный уровень безработицы не всегда является социально приемлемым,
и, как показывает опыт западных стран, постоянно повышается.
Инфляция - худший из налогов . Инфляция - это своеобразный налог,
которым государство путем выпуска ничем не обеспеченных бумажных денег
облагает денежные средства в национальной валюте юридических и физических
лиц, в экономической литературе используется даже такой термин
"инфляционный налог". Это худший из всех видов налогов, так как в
результате его применения страдают прежде всего физические лица с
фиксированными или небольшими доходами (пенсионеры, инвалиды,
государственные служащие, практически все лица наемного труда)
К этому налогу прибегают как к последнему средству покрытия бюджетного дефицита, когда другие источники пополнения казны (прямые и косвенные налоги, займы на внутреннем и внешнем рынках, продажа госсобственности и т.д.) не позволяют покрыть стремительно растущие государственные расходы. Превышение расходов над доходами, появление дыры в государственном бюджете, масштабная эмиссия пустых денег, переполнение каналов денежного обращения и бурный рост цен - все это ярко наблюдается в периоды войн, революций, других социально-экономических и политических катаклизмов.
Следует отметить, что инфляционные процессы в нашей стране вызываются не не только экономическим спадом и бюджетным дефицитом. На протяжении десятилетий закладывались народнохозяйственные диспропорции (между отраслями промышленности, производящими средства производства и предметы потребления, между добывающими и перерабатывающими отраслями экономики, между промышленным и сельскохозяйственным производством и т.д.) Сюда же можно отнести и чрезвычайную милитаризацию экономики. В результате в экономическом организме давно нарушился обмен веществ .
Некоторое время денежная масса в нашей стране искусственно
ограничивалась. Лишние деньги изымались из обращения в основном с помощью
импорта и алкоголя. Потом ситуация резко изменилась. В результате падения
добычи нефти резко сократились валютные поступления и, соответственна,
импорт. Уменьшились доходы госбюджета от продажи алкогольных напитков
(кампания борьбы за всеобщую трезвость). Одновременно были развернуты
широкие социальные программы, не подкрепленные реальными материальными
ресурсами, в связи с созданием коммерческих структур (прежде всего банков)
стало невозможным местное разграничение денежного оборота на наличный и
безналичный. В результате наложения всех этих факторов вкупе с
сохранившимся директивным управлением денежной массой мы на рубеже 1989-
1990 г.г. вплотную подошли к гиперинфляции.
Правительство не смогло сдержать опасные инфляционные явления. Они стали нарастать как снежный ком, питаемые спадом производства, все возрастающей бюджетной эмиссией, безудержной кредитной экспансией коммерческих банков (т.н. кредитная инфляция), развалом единой денежной и банковской системы страны, в итоге мы получили то, что и должны были получить - гиперинфляцию на фоне резкого спада производства.
Превращение в прах сбережений населения, оборотных средств предприятий, обесценивание банковских капиталов и активов на фоне отрицательных процентных ставок, продолжающееся падение валютного курса рубля, отсутствие инвестиций и инвестиционной политики у предприятий, банков, да и у государства, бесперспективность рынка ценных бумаг вследствие неизбежной потери части вложенной в акции и облигации стоимости, вытеснение из платежного оборота рубля долларом, угроза перехода от товарно- денежных отношений к натуральному обмену - вот те прелести, которые несет гиперинфляция .
МЕТОДЫ БОРЬБЫ С ИНФЛЯЦИЕЙ.
