- беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет;
- работники моложе 18 лет;
- работники, обучающиеся без отрыва от производства в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в дни занятий;
- другие категории работников в соответствии с законодательством.
Женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 16 лет) и инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем инвалиды лишь при условии, если такие работы не запрещены им медицинскими рекомендациями.
Размер оплаты труда за работу в праздничный день устанавливается предприятием самостоятельно и вносится в коллективный договор, в положение об оплате труда или оговаривается сторонами призаключении трудового договора (контракта). В любом случае он не может быть ниже предусмотренного ст.89 КЗоТ РФ.
В соответствии с этой статьей работа в праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
- рабочим-сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
- работникам, труд которых оплачивается по часовым или дневным тарифным ставкам,- в размере не менее двойной часовой или дневной тарифной ставки;
- работникам, получающим месячный оклад,- в размере не менее одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный день выполнялась в пределах месячной нормы рабочего времени, в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа выполнялась сверх месячной нормы.
По желанию работника денежная компенсация может быть заменена предоставлением другого дня отдыха, но с оплатой в одинарном размере.
Если смена, в которой трудится работник, частично переходит в праздничный день, то в двойном размере оплачиваются только те часы фактической работы, которые совпали с праздничным днем. Работа в ночное время в праздничные дни оплачивается по существующим нормам без удвоения оплаты, а сверхурочные работы дополнительно не оплачиваются, так как вся оплата соответствует двойному тарифу. .
Ст.90 КЗоТ РФ предусматривает право работника на повышенную оплату работы в ночное время. Ночным считается время работы с 22 часов до 6 часов утра. Час ночной работы оплачивается в повышенном размере, который устанавливается коллективным договором (положением об оплате труда) предприятия, организации, учреждения, но при этом не может быть ниже предусмотренного законодательством.
Единого нормативного акта, регулирующего размеры доплат за работу в
ночное время, в российском законодательстве не существует. Следовательно,
ранее принятые нормативные акты СССР о размере доплат в ночное время
продолжают действовать. Одним из таких актов является постановление Совета
Министров СССР и ВЦСПС от 12.02.87 N 194, в котором предусмотрена доплата
за каждый час работы в ночное время в размере 40% часовой тарифной ставки.
Продолжительность ночной работы (смены) сокращается на один час.
Ночное время учитывается в табелях учета рабочего времени итоговым
количеством за месяц.
К работе в ночное время не допускаются:
- беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет;
- работники моложе 18 лет;
- работники других категорий согласно законодательству.
Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им медицинскими рекомендациями (ст.48 КЗоТ РФ).
Среди надбавок первыми необходимо отметить надбавки, которые
устанавливаются за профессиональное мастерство и высокую квалификацию.
Итоговая цель таких надбавок заключается в отражении в оплате труда
квалификации работника, превышающей ту, которая предусмотрена должностным
окладом или тарифной ставкой. Вышеназванная надбавка обычно назначается на
конкретный срок, по истечении которого ее выплата должна быть или
прекращена, или продлена на новый срок.
Надбавка за выполнение особо важной работы назначается аналогично - на определенный срок, который совпадает со сроком выполнения работы, в данный период особо необходимой предприятию.
Предприятие также может устанавливать персональные надбавки работникам, которые обладают уникальной квалификацией, достигают особо выдающихся результатов и т.п.
Районные коэффициенты к заработной плате также являются элементом
тарифной системы. Их вводят в определенных регионах - там, где природно-
климатические условия существенно отличаются от обычных и, в связи с этим,
тяжелы для проживания и работы. Для России такими регионами являются:
Крайний Север, Дальний Восток, а также отдельные районы Урала, Западной
Сибири, Нечерноземья. Районные коэффициенты - это увеличение оплаты труда в
зависимости от места, где располагается предприятие.
Установление районных коэффициентов входит в сферу государственного
нормирования (установления государством таких норм оплаты, которые являются
обязательными для сторон любого трудового договора). Перечень регионов
Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, а также конкретные
величины районного коэффициента определяет Правительство РФ.
Коэффициент должен начисляться на всю сумму заработка. Предприятия могут
применять и другие формы оплаты труда, кроме тарифной в соответствии со
статьями 80 (ч.1) и 81 (ч.3) КЗоТ РФ.
4. Международная организация труда.
МОТ — единственная организация в системе ООН, где трудящиеся на равных
правах с представителями правительств и предпринимателей имеют возможность
участвовать в разработке и принятии международных трудовых норм, а также
отстаивать свои позиции.
С момента создания МОТ в 1919 г. профсоюзы не только признали необходимым
сотрудничество с МОТ, но и считают ее серьезной опорой в своей деятельности
и ключевым элементом трехстороннего диалога на международном уровне.
Для содействия национальным, международным и региональным профсоюзным
организациям в аппарате МВТ действует специальное бюро, регулирующее
отношения с трудящимися. Оно координирует работу в области рабочего
образования, организует консультативную помощь, проводит семинары и
коллоквиумы по вопросам, интересующим профсоюзы, в различных странах.
Аналогичными правами в МОТ пользуются и организации предпринимателей, для
содействия которым также создано бюро по деятельности предпринимателей.
Международная организация предпринимателей (МОП) осуществляет функции
секретариата группы предпринимателей Административного совета.
Уникальность нормотворческой деятельности МОТ состоит в постоянном поиске
согласия между органами государственной власти и основными
заинтересованными сторонами — предпринимателями и трудящимися. Сам процесс
развития международных трудовых норм — от подготовки и до контроля за их
применением и распространением — обусловлен принципом трехсторонности,
представляющим собой мирный способ урегулирования трудовых отношений,
обеспечивающий полноправное участие предпринимателей и трудящихся в
принятии касающихся их решений. Правительства и организации
предпринимателей и трудящихся, таким образом, выступают как партнеры в
рамках деятельности этой уникальной международной организации, стремящейся
к улучшению положения трудящихся. Трудовые нормы — главное средство,
которое МОТ предоставляет в распоряжение своих членов для достижения
указанной цели.
МОТ была учреждена в 1919 г. — в год окончания первой мировой войны.
Устав МОТ подготовила комиссия по труду, в состав которой вошли 15
представителей девяти стран Антанты. Возглавил ее С.Гомперс, руководитель
Американской федерации труда. По ее инициативе в Версальский мирный договор
была включена 13-я статья, практически содержащая Устав МОТ.
Проблема международного регулирования трудовых отношений возникла в
начале XIX в. За создание организации, регулирующей в международном плане
трудовые отношения, выступали видные экономисты — англичанин Р.Оуэн и
француз Д. Ле Гран. Их идеи легли в основу решений различных съездов и
конгрессов, проходивших в конце XIX в. В результате реализации этих решений
была создана Международная ассоциация по защите трудящихся, образованная в
Базеле (Швейцария) в 1901 г. Главной задачей ее исполнительного органа —
Международного трудового офиса — было проведение сравнительного анализа
национальных законодательств, информирование государств, исследования и
сбор документации по трудовому праву. Деятельность ассоциации прекратилась,
когда началась первая мировая война.
Она продемонстрировала рост и влияние рабочего класса и поставила
государства перед необходимостью считаться с его требованиями. В итоге
войны резко ухудшилось экономическое положение трудящихся, условия их жизни
и труда, которые были отражены в Уставе МОТ, где говорится об «условиях
труда, влекущих за собой несправедливость, нужду и лишения большого числа
людей».
Вместе с тем активные революционные и социальные выступления в странах
Западной Европы, развернувшиеся под влиянием совершившейся в России
Октябрьской революции, заставили правительства искать выход из сложившейся
ситуации и предпринимать попытки смягчить накал борьбы рабочего класса.
Генеральный директор Международного бюро труда (МВТ) в своем докладе,
посвященном 75-летию МОТ, отмечал, что «Международная организация труда
была создана в тот момент, когда в России установился коммунизм и...
история МОТ, по крайней мере, частично объясняется влиянием этой идеологии
в мире».
И наконец, причиной создания МОТ также послужило бурное развитие мировой
торговли я международной конкуренции. Пойдя на социальные уступки, любая
страна оказалась бы в проигрыше по отношению к своим конкурентам.
Следует отметить, что Парижская мирная конференция декларировала создание
МОТ II апреля 1919 г., то есть еще до подписания Версальского мирного
договора. Первая ежегодная конференция - МОТ открылась в Вашингтоне 29
октября 1919 г., и в ней участвовали представители 41 страны.
Административный совет МОТ избрал Генеральным директором МВТ француза
А.Тома, пользовавшегося огромным международным авторитетом. По его личному
решению местопребыванием МОТ была определена Женева.
В момент создания МОТ ее главной и практически единственной функцией были
разработка и принятие международных трудовых норм. В 1926 г. Международная
конференция труда приняла решение о создании механизма контроля за
применением международных трудовых норм государствами-членами. Был
образован комитет независимых экспертов.
В 1932 г. Генеральным директором МВТ стал англичанин Г.Батлер. Это был
сложный период деятельности МОТ: рост массовой безработицы, «великая
депрессия», обострение политической обстановки в Европе. Экономический
кризис 1930-х гг. привел к ограничению международных договорных отношений и
как следствие — к резкому сокращению нормотворческой деятельности МОТ.
Такое положение стимулировало действия МОТ по оказанию непосредственной
практической помощи своим членам в социально-трудовой области.
В 1934 г. в МОТ вступили США и Советский Союз. Это существенно усилило
универсальный характер МОТ и компенсировало выход из МОТ Германии, Италии и
Японии.
В 1936 г. в Чили состоялась первая региональная конференция МОТ для стран
Латинской Америки. В 1939 г. в Гаване была проведена вторая
латиноамериканская региональная конференция МОТ.
В 1939 г. Генеральным директором МВТ стал американец Дж. Уайнант, на долю
которого выпала подготовка МОТ к деятельности в условиях второй мировой
войны. В мае 1940 г. положение Швейцарии, изолированной в центре охваченной
войной Европы, вынудило временно перенести штаб-квартиру МОТ в Монреаль
(Канада). Один из преемников Дж. Уайнанта заявил, что "благодаря этому шагу
была сохранена непрерывность деятельности организации и ее свобода".
В 1941 г. Генеральным директором МВТ избирается ирландец Э.Филен. Он
возглавлял организацию в период второй мировой войны и внес значительный
вклад в разработку и принятие Филадельфийской декларации. Война прервала
нормотворческую и организационную деятельность МОТ. За период войны было
проведено лишь несколько акций по оказанию технической помощи, в основном
странам Американского континента.
Международные конференции труда состоялись за этот период лишь в 1941 г.
в Нью-Йорке и в 1944 г. в Филадельфии. На Нью-Йоркской конференции МОТ
четко высказалась в поддержку борьбы союзных держав против гитлеризма.
Конференция высказалась за активное участие в социально-экономической
реконструкции послевоенного мира.
На ней была принята Филадельфийская декларация, определившая основные
принципы, цели и задачи МОТ, которая до сих пор является основополагающим
документом МОТ и приложением к Уставу МОТ.
На базе этих принципов в октябре 1946 г. на конференции в Монреале был
принят действующий ныне Устав МОТ. В соответствии с ним основной целью МОТ
является защита интересов и прав трудящихся и их организаций.
В 1946 г. в результате соглашения с Организацией Объединенных Наций МОТ
стала специализированным учреждением ООН.
В 1948 г. Генеральным директором МВТ был избран Д.Морс, который находился
на этом посту до 1970 г. На протяжении этого периода число государств —
членов МОТ удвоилось, МОТ выработала подлинно универсальный характер,
промышленно развитые страны стали представлять меньшинство, а развивающиеся
— большинство, бюджет организации вырос в пять раз. В 1954 г. в МОТ
вернулся Советский Союз, образовалось социалистическое содружество
государств, что резко изменило соотношение сил в МОТ. Серьезно возросло
влияние международного профсоюзного движения. Развивающиеся страны
сформировали "группу 77", которая стала оказывать серьезное воздействие на
всю политику МОТ.
В 1960 г. при МОТ был создан Международный институт социально-трудовых
исследований, а в 1965 г. — Международный учебный центр в Турине. В 1969 г.
в связи с 50-летием МОТ ей была присуждена Нобелевская премия мира.
С 1970 по 1973 г. Генеральным директором МЗТ был англичанин У.Дженкс. Ему
пришлось столкнуться с политизацией проблем труда как следствием обострения
конфронтации между Востоком и Западом. В этот период началась активная
работа по пересмотру ряда положений Устава МОТ, направленная на
демократизацию деятельности организации. Международная конференция труда
признала, что МОТ "подошла к критическому моменту своего существования".
Была создана специальная рабочая группа по пересмотру Устава и программы
МОТ, которая завершила свою работу лишь в 1986 г., приняв поправки к
Уставу. К сожалению, эти поправки до сих пор не вступили в силу, так как их
не ратифицировало достаточное количество государств — членов МОТ.
В 1973 г. на пост Генерального директора МВТ пришел француз Ф.Бланшар,
который возглавлял деятельность МОТ в течение 15 лет. В период его
пребывания на этом посту обострение отношений в МОТ достигло наибольшего
уровня. В связи с рядом резолюций МОТ, осуждающих дискриминационную
политику Израиля на оккупированных арабских территориях, США в 1977 г.
вышла из МОТ. Лишь два года спустя они вновь вернулись в организацию.
В период руководства Ф.Бланшара окончательно сформирован трехсторонний
характер МОТ, усилена система контроля за выполнением конвенции МОТ,
укреплена трехсторонняя структура МОТ и состав ее руководящих органов.
С 1989 г. и по настоящее время Генеральным директором МБТ является
бельгиец М.Хансенн, ранее бывший министром занятости и труда Бельгии
Международная конференция труда (иногда используется термин «генеральная
конференция МОТ») созывается ежегодно в июне в Женеве. Каждое государство —
член МОТ — представлено на ней четырьмя делегатами: двумя от правительства
и по одному от предпринимателей и трудящихся. Делегатов могут сопровождать
технические советники. Делегаты от каждой из сторон независимы друг от
друга и голосуют в соответствии с полученными инструкциями. Основная задача
конференции — принятие международных трудовых норм: конвенций и
рекомендаций. Конференция утверждает бюджет и программу деятельности МОТ на
каждое двухлетие. На ней избирается основной исполнительный орган МОТ —
Административный совет.
