Экономика государства
смотреть на рефераты похожие на "Экономика государства"
СКОЛЬКО ТОИТ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ РЫНКА?
Вопрос: Сколько стоит либерализация рынка?. Хм, ответить на этот вопрос
можно двояко; рассмотрев минусы и плюсы. Но в тот же момент обратиться к
истории. Но опять вопрос, к историю какого государства обратиться. Так же
можно отдельные секторы рынка, где-то она прошла успешно, где то очень
проблематично и с тяжелыми последствиями.
В 80-е и главным образом в 90-е годы под воздействием экономических
трудностей в ряде стран начались радикальные изменения в хозяйственной
политике, институциональной структуре и общем функционировании экономики, а
также в способах достижения государственных целей. В связи с постепенным
экономическим отставанием многие страны Латинской Америки и Азии, а также
страны с централизованным планированием относительно быстро отказались от
вмешательства государства в экономику и либерализовали хозяйственную
деятельность.
Из всех секторов на примере оценки стоимости либерализации рынка рассмотрим
финансовый сектор т.к. она здесь более детально все видно. Так вот,
процесс либерализации распространился также на финансовый сектор и прежде
всего на банки, которые длительное время относились к наиболее регулируемым
сферам предпринимательства не только в развивающихся, но и во многих
развитых странах. Большинство специалистов сходятся во мнении, что
финансовая либерализация сама по себе представляет позитивное явление, так
как позволяет направлять сэкономленные средства туда, где они могут
использоваться наиболее эффективно. Тем самым либерализация способствует
ускорению экономического роста.
Однако опыт многих стран свидетельствует, что при определенных условиях она
может вызывать на некоторое время повышение затрат и рисков. Финансовая
либерализация существенно изменяет среду, в которой действуют банки и
другие финансовые учреждения. С либерализацией связана опасность нарушения
нормальной деятельности банковского сектора из-за сочетания последствий
поведения банков в регулируемой среде (накопившихся, но не решенных
проблем) и стимулов, действующих в новой, либеральной среде. Защищенная
прежде от внешних влияний среда совместно с жестким регулированием кредитно-
финансовой деятельности способствовала развитию негативных явлений в работе
банков.
В общем виде это означает, что решения о размещении активов принимались без
учета рыночных критериев максимизации прибыли. Часто банки предоставляли
кредиты исходя из политических требований или по субъективному желанию
владельцев, порой одновременно выступавших в роли заказчиков банковских
услуг. В такой ситуации у банков не формировался, да и не мог формироваться
навык, необходимый для успешного функционирования в незащищенной и слабо
регулируемой среде, образовавшейся в результате финансовой либерализации.
Сложившаяся ранее практика предоставления кредитов создавала угрозу
снижения качества кредитного портфеля и вместе с тем не позволяла банкирам
оперативно следить за должниками и оценивать степень риска при
кредитовании.
Обычно финансовая либерализация осуществляется в рамках глобальной
стратегии макроэкономической стабилизации, экономической либерализации и
структурных реформ. Вследствие общей либерализации ухудшается финансовое
состояние многих предприятий и уменьшается объем ресурсов, используемых для
возврата банковских кредитов.
Предприятия, полагавшиеся прежде на дотации из государственного бюджета,
зачастую лишаются этого важного источника финансирования. Ограничительная
денежная и фискальная политика вызывает сокращение темпов роста спроса, что
проявляется в уменьшении объема сбыта и прибыли, а также в снижении
способности предприятий возвращать банковские кредиты. Денежная политика,
направленная на понижение уровня инфляции и темпов роста ликвидности, может
привести к свертыванию кредитования банками, которые испытывают дефицит
ликвидных активов.
Положение осложняется тем, что в это же время предприятия-должники сами
переживают тяготы ограничительной денежной и фискальной политики. В
результате кризис ликвидности может спровоцировать волну неплатежей,
поскольку должники утрачивают способность выполнять свои обязательства. В
этой ситуации государство вынуждено оказывать банковскому сектору
значительную финансовую помощь. Побочным эффектом успешных стабилизационных
программ является высокий уровень рыночных процентных ставок,
устанавливающийся, в частности, вследствие ускоренного по сравнению с
ожидаемым снижения уровня инфляции, а также повышения валютного курса. В
последнем случае ухудшается положение предприятий, которые производят
товары, предназначенные для экспорта, поскольку падает их
конкурентоспособность на мировом рынке. Предприятия-экспортеры вынуждены
приспосабливаться к новой ситуации – повышать производительность,
увеличивать сбыт продукции внутри страны. В противном случае они могут
столкнуться с финансовыми трудностями, в связи с чем возрастает риск для
банков, кредитующих эти предприятия. Еще одной характерной чертой
финансовой либерализации является повышенная нестабильность экономических
показателей (цен, ставок рефинансирования, валютных курсов и т.п.), которая
также представляет потенциальную опасность для банков. При неустойчивости
экономической среды трудно определять прибыльность кредитуемых проектов,
возрастает риск принятия банком ошибочных решений, негативное воздействие
которых не может быть полностью компенсировано тщательным контролем с его
стороны и проведением осторожной политики. Из-за неопределенности
уменьшаются горизонт для принятия решений и срок, на который заключаются
контракты. Это в свою очередь отрицательно сказывается на инвестиционной
активности и экономическом росте.
Как показал финансовый кризис в Юго-Восточной Азии, усиливаются колебания
валютного курса, что связано прежде всего с либерализацией внешней торговли
и операций с капиталом. В случае неустойчивого положения банка на валютном
рынке изменение валютного курса может быстро в корне преобразить финансовую
ситуацию. Если банк переадресовывает риск изменения курса на своих
клиентов, то это приводит лишь к замене курсового риска кредитным риском1.
Предприятия и банки, которые после снятия ограничений получили возможность
изыскивать финансовые ресурсы за рубежом по кажущейся им более низкой цене,
часто не учитывают риска изменения валютного курса. События 1997 г. в Юго-
Восточной Азии, когда резкое обесценивание национальных валют застигло ряд
банков врасплох, свидетельствует о том, что подобная политика опасна.
Либерализация влияет не только на финансовые показатели. Нередко под
воздействием негативных внешних факторов временно снижаются темпы
экономического роста. Общая (экономическая и финансовая) либерализация
приводит к достижению соответствия между ценами и количеством ресурсов в
различных сегментах рынка. При прежнем экономическом режиме это соотношение
регулировалось и искусственно удерживалось в несбалансированном виде.
Сбалансированность может быть достигнута относительно быстро, о чем
свидетельствует опыт первых месяцев либерализации, проведенной в начале
1991 г. в тогдашней Чехословакии. Этот процесс сопровождается временным
снижением объема производства. В период спада порой бывает трудно найти
достаточное количество привлекательных для кредитования инвестиционных
проектов. Тем не менее банки, располагая определенными финансовыми
ресурсами, которые надо инвестировать, часто вынуждены рисковать.
Преобразования, направленные на переход к открытой экономике, часто
приводят к неожиданному и масштабному уменьшению товарообмена, что
отрицательно сказывается на финансовом положении нефинансового сектора
экономики и на его способности обслуживать банковский кредит.
Нередко в связи с либерализацией инвесторы ожидают неоправданно высокую
прибыль от реализации своих проектов. Либерализация предпринимательской
деятельности часто порождает буквально поток рискованных проектов.
Пропорционально растет спрос и на банковские кредиты. Во многих случаях
речь идет о субъектах, прежде не пользовавшихся кредитом или
функционировавших в совершенно иной среде (высокий уровень инфляции,
замкнутый рынок). Это затрудняет оценку их кредитоспособности и
соответственно риска кредитования таких проектов. Вместе с тем банки
испытывают необходимость сохранить или усилить свое положение на рынке, что
может привести к утрате осторожности и повышению вероятности принятия
ошибочных решений.
При быстром развитии экономики в результате успешной либерализации и
стабилизации временно прибыльными могут стать предприятия, которые в
обычных условиях убыточны. Однако в связи с недостаточной
информированностью банкам трудно оценить риск предоставления кредитов таким
предприятиям. Проблема осложняется тем, что количество средств, размещаемых
в банках, в целом возрастает. Это увеличение часто опережает рост числа
проектов, привлекательных для кредитования, и развитие способности банков
эффективно размещать средства.
МОНОПОЛИИ И РЫНОК.
Проблемы монополизации хозяйственной жизни , конкуренция на товарных рынках
привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов, но и
широких слоев населения.
С начала 90-х годов эти проблемы остро стали перед Россией: без принятия
твердых и последовательных мер против монополизма нельзя надеяться на успех
экономической реформы и переход к рыночной экономике. Успех экономических
преобразований в немалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы
регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений.
В нашей стране, промышленности которой в наследство от командно-
административной системы бывшего СССР достался целый комплекс гигантов-
монополистов, особенно важной становится проблема демонополизации экономики
и недопущения усиления роли уже действующих на рынке монополий.
Изучение монопольных рынков актуально для принятия экономических решений по
разным вопросам.
Основное внимание уделено исследованию естественных монополий, которые
существуют преимущественно в отраслях коммунального обслуживания. В
большинстве стран эти отрасли либо являются регулируемыми, либо находятся в
государственной собственности и управляются государством с целью помешать
им, воспользоваться монопольной властью.
В работе представлены способы и методы регулирования естественной
монополии, а так же рассмотрены проблемы взаимоотношений между государством
и монополией, стратегия монополии на рынке.
Регулированию монополий уделяется большое внимание в разных странах в
рамках антимонопольного законодательства. Рассмотрены примеры регулирования
естественных монополий в США и России. Первый в России антимонопольный
закон был принят в 1991 году, а закон о регулировании естественных
монополий принят в 1995 году. Он направлен на достижение баланса интересов
потребителей и субъектов этих монополий в Российской Федерации.
Тема регулирования естественных монополий особенно актуальна в России, так
как законодательная база в ней ещё очень слабо развита, и для создания и
нормального функционирования товарного рынка необходимо учесть фактор
естественных монополий.
В России процесс создания государственного контроля по недопущению
недобросовестной конкуренции фактически начался с нуля, так как
присутствующая в еще совсем недавно в управлении экономикой командно-
административная система по своей сути исключала наличие свободной
конкуренции в хозяйственной деятельности.
Поэтому на данном этапе огромное значение имеет создание и
усовершенствование законодательной базы по поводу регулирования
монополистических процессов и конкуренции, понимание населением
необходимости экономических реформ в данной сфере.
Монополия – (от моно… и греч. Poleo – продаю), исключительное право в
определенной области государства, организации, фирмы.
Монополии – крупные хозяйственные объединения (картели, синдикаты, тресты,
концерны и так далее), находящиеся в частной собственности (индивидуальной,
групповой или акционерной) и осуществляющие контроль над отраслями,
рынками и экономикой на основе высокой степени концентрации производства и
капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных
прибылей. Господство в экономике служит основой того влияния, которое
монополии оказывают на все сферы жизни страны.
Если обратить внимание на монополистические образования в промышленном
производстве, то это отдельные крупные предприятия, объединения
предприятий, хозяйственные товарищества, которые производят значительное
количество продукции определенного вида благодаря чему занимают
доминирующее положение на рынке; получают возможность влиять на процесс
ценообразования, добиваясь наиболее выгодных для себя цен; получают более
высокие (монопольные) прибыли.
Следовательно, главным признаком монопольного образования (монополии)
является занятие монопольного положения. Последнее определяется как
доминирующее положение предпринимателя, которое дает ему возможность
самостоятельно или вместе с другими предпринимателями ограничивать
конкуренцию на рынке определенного товара.
Объективной основой монополизма является доминирующее положение
хозяйствующего субъекта на рынке, что позволяет ему оказывать решающее
влияние на конкуренцию, завышать цену и снижать объем производства по
сравнению с теоретически возможным уровнем, затруднять доступ на рынок
другим хозяйствующим субъектам. В конечном итоге это дает возможность
монополисту перераспределять в свою пользу платежеспособный спрос, получать
монопольно высокую прибыль. Конкурентные рынки в целом работают хорошо,
чего нельзя сказать о рынках, на которых или покупатели, или продавцы могут
манипулировать ценами. На рынке, где один продавец контролирует предложение
выпуск продукции будет малым, а цены – высокими. Монополия представляет
собой крайнюю форму несовершенной конкуренции. Продавец обладает
монопольной властью, если он может повышать цену на свою продукцию путем
ограничения своего собственного объема выпуска. На монопольных рынках
существует барьер вхождения, который делает невозможным проникновение на
рынок любого нового продавца. Фирма, обладающая монопольной властью
проводит политику ценовой дискриминации, то есть продает один и тот же
товар разным группам потребителей по разным ценам. Но для этого фирма-
монополист должна уметь надежно разделять свой рынок, ориентируясь на
разную эластичность спроса у разных потребителей, умело отделять «дешевый»
рынок от «дорогого».
Вид монополий зависит от рыночной структуры и формы конкуренции.
Существуют разные виды монополий, которые можно классифицировать на три
основных: естественная, административная и экономическая.
Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она
отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени
удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе ( особенности
технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция
невозможна или нежелательна. Примером могут служить энергообеспечение,
телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существует ограниченное
количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому,
естественно, они занимают монопольное положение на рынке.
Административная монополия возникает вследствие действий государственных
органов. С одной стороны, это предоставление отдельным фирмам
исключительного права на выполнение определенного рода деятельности. С
другой стороны, это организационные структуры для государственных
предприятий, когда они объединяются и подчиняются разным главкам,
министерствам, ассоциациям. Здесь, как правило, группируются предприятия
одной отрасли. Они выступают на рынке, как один хозяйственный субъект и
между ними не существует конкуренции. Экономика бывшего Советского Союза
принадлежала к наиболее монополизированной в мире. Доминирующей там была
именно административная монополия, прежде всего монополия всесильных
министерств и ведомств. Более того, существовала абсолютная монополия
государства на организацию и управление экономикой, которая основывалась на
господствующей государственной собственности на средства производства.
Экономическая монополия является наиболее распространенной. Ее появление
обусловлено экономическими причинами, она развивается на основе
закономерностей хозяйственного развития. Речь идет о предпринимателях,
которые сумели завоевать монопольное положение на рынке. К нему ведут два
пути. Первый заключается в успешном развитии предприятия, постоянном
увеличении его масштабов путем концентрации капитала. Второй (более
быстрый) основывается на процессах централизации капиталов, то есть на
добровольном объединении или поглощении победителями банкротов. Тем или
иным путем или при помощи обеих, предприятие достигает таких масштабов,
когда начинает доминировать на рынке.
Что является причиной появления и развития монополистических тенденций? По
этому вопросу в экономической литературе существуют две точки зрения. По
первой монополизм трактуется как случайный, не свойственный рыночному
хозяйству. Что касается другой точки зрения, то монополистические
образования определяются как закономерные. Один из предпочитателей таких
взглядов ( английский экономист А. Пигу. Он настаивает на том, что
“монополистическая власть не возникает случайно”. Она является логическим
завершением стратегии предприятий. Перефразировав известное выражение,
можно сказать, что все дороги ведут к монополии. Еще сформулированный А.
Смитом принцип экономической выгоды заставляет предприятия постоянно искать
возможности увеличения своих прибылей. Одной из них, наиболее
притягательной и надежной, является создание или достижение монопольного
положения. Таким образом, можно сделать вывод, что монополистические
тенденции в экономике вытекают из закона максимизации прибыли.
Иной движущей силой действий предпринимателей в этом направлении является
закон концентрации производства и капитала. Как известно, действие этого
закона наблюдается на всех этапах развития рыночных отношений. Его
движителем является конкурентная борьба. Чтобы выжить в такой борьбе,
получить большие прибыли, предприниматели вынуждены вводить новую технику,
увеличивать масштабы производства. При этом из массы средних и малых
предприятий отделяется несколько более крупных. Когда это происходит, у
крупнейших предпринимателей возникает альтернатива: или продолжать между
собой убыточную конкурентную борьбу, или прийти к соглашению относительно
масштабов производства, цен, рынков сбыта и т.д. Как правило, они выбирают
второй вариант, который приводит к появлению сговора между ними, что
является одним из основных признаков монополизации экономики. Таким
образом, напрашивается вывод, что появление предприятий-монополистов
обусловлено прогрессом производительных сил, реализацией преимуществ
крупного предприятия над малым.
Современная теория выделяет три типа монополий:
1) монополия отдельного предприятия;
2) монополия как соглашение;
3) монополия, основывающаяся на дифференциации продукта.
