Пытаясь ее решить, автор пришел к выводу о необходимости формализации проблемы, связанной с определением этапа структурных изменений, что потребовало разработки соответствующего понятийного аппарата. Первым шагом в этом направлении является вычленение из общей проблемы структурных реформ определенных единиц организационно-экономических преобразований.
В связи с этим, представляется важным ввести понятие, обозначающее единицу организационно-экономического преобразования. В соответствии с обоснованной концепцией, такой единицей могут служить ограниченные отраслевые или межотраслевая прогрессивные технологии. В общем случае такой единицей является система машин, составляющих законченный функциональный технологический комплекс. Иначе говоря, данная единица фактически ориентирует преобразовательный процесс на цель, представленную в виде ограниченной прогрессивной технологической системы. Для наглядности приведем несколько примеров.
Пример 1. Производство тракторов, ориентированных на ограниченные (по
размерам) фермерские хозяйства. Это можно рассматривать как минимальный
элемент технологии. Он допускает, а подчас и требует, разработки комплекса
приспособлений, расширяющие функциональные возможности трактора, например,
тележки, устройства отбора мощности для различных приспособлений и т.д.
Дальнейшее расширение технологии связано с созданием региональных
комплексов по техническому обслуживанию данной технической системы. Однако,
в принципе, и на этом данная технология не должна заканчиваться. Она может
быть дополнена строительством и установкой мини гаражей и мастерских для
хранения и малого технического обслуживания техники, инструментов,
приспособлений и т.д. Наконец, завершить технологию можно, а для
начального этапа даже и необходимо, созданием центра или центров особого
рода обслуживания, а именно, обучения и подготовки фермерских кадров,
ориентированных на эксплуатацию данной технологической системы.
По аналогии, также формируя рынок сельскохозяйственного обслуживания, можно указать на комплекс машинных средств, предназначенных для обработки почв, внесения удобрений, их хранения, комплектования сложных видов, ориентированных на те или иные виды почв, систем их восстановления и т.д.
Пример 2. Если проанализировать историю развития тех или иных технических новшеств, то можно заметить некоторые закономерности. В основе нового прогрессивного технического решения, которое составляет как - бы ядро технической системы, начинают формироваться различные модули определенного функционального назначения. Если такое ядро, является собственностью какой-либо фирмы, которая очень неохотно расстается с ней и может составлять естественную монополию, то расширенные функциональные модули, опять же как правило, выпускает множество конкурирующих организаций. Рассматривая машиностроение ,например, можно выделить следующие функциональные модули, производство которых в России, к сожалению, находится на более низкой ступени, в сравнении с развитыми странами. Это, прежде всего, различные приводные системы: механические, пневматические, гидравлические и т.д. Обычно общий уровень развития производства определяет и качество этих систем, а именно их стоимость, надежность, производительность и удобство в эксплуатации. Их широкое распространение во всех производствах, независимо от отраслевой принадлежности, позволяет выделить их в самостоятельные производственные единицы, а следовательно, и рассматривать в качестве единицы процесса организационно-экономических преобразований. Таким образом, можно рассматривать, например, комплекс деталей, узлов и агрегатов гидроприводных систем и др. в качестве целевой номенклатуры единичного организационно- экономического преобразования. Естественно, что он может быть расширен за счет создания систем обслуживания и ремонта, обучения и т.д.
Такие примеры можно расширить, но более важно еще раз подчеркнуть
основные особенности единичных организационно - экономических
преобразований. Прежде всего, они носят межотраслевой характер. В основе
выпуска любой продукции лежит технология, то есть та или иная совокупность
машин и соответствующая ей форма организации производства. Но если раньше
тип машин определял ту или иную машиностроительную отрасль, то в
рассматриваемой идеологии типологические границы исчезают. Традиционная
форма предприятия теряет смысл. Далее, возникает вопрос о конкретном выборе
такого рода организационно - экономическом преобразовании. Более глубокое и
конкретное освещение этого понятия будет представлено в следующем
параграфе. Сейчас же заметим, что это, по существу, и есть этап
(постепенность) структурной перестройки экономики. Единичность процесса
позволяет сконцентрировать ограниченные ресурсы на выбранном процессе.
Естественно, встает вопрос о приоритетности, но этот вопрос касается уже
государственного уровня. Из набора возможных единичных процессов
преобразования можно выделить один, два…, сколько угодно. Это зависит
только от наличия финансовых ресурсов. Поэтому автор вводит в понятийный
аппарат и такую категорию, как интенсивность единичного организационно-
экономического преобразования. Другими словами, следует решить вопрос о
том, на какие мощности их следует ориентировать. Использование единицы
преобразования допускается лишь в том случае, если оно эффективно, а его
реализация должна обеспечивать денежными ресурсами другие единичные
процессы.
Итак, можно подвести итог. В соответствии с государственной программой намечена глубокая структурная перестройка экономики. Она должна происходить на сложившейся структуре производственного аппарата. Это означает, что крупные финансовые инвестиции, направленные на приобретение прогрессивных технологий развитых государств будут использоваться в крайне ограниченной степени. Основной принцип развития - поэтапность и последовательное финансирование единичных процессов организационно- экономических преобразований. Данные процессы предполагают максимальную степень использования прогрессивных мощностей, оборудования и технологий независимо от принадлежности к той или иной промышленной отрасли. Проблемы реализации единичных организационно-экономических преобразований рассматриваются в следующем параграфе.
2 Формирование структурной модели промышленного производства на основе единичного организационно-экономического преобразования.
В предыдущем параграфе установлен поэтапный принцип структурных
преобразований в Российской экономике. В соответствии с Государственной
программой структурной перестройки экономики принята базовая основа
перестроечного процесса. Это тот производственный аппарат, который сложился
к настоящему моменту. Дальнейшая задача сводится к тому, чтобы разработать
универсальную модель единичного организационно-экономического
преобразования, ориентированного на максимальное использование наиболее
эффективной части сложившегося производственного аппарата и
функционирующего в определенной конкурентной среде. В связи с этим, автор,
в качестве методической основы принял сравнительный анализ. Сущность его
заключается в следующем. В качестве сравниваемой базы рассматривается
структурная единица производственного аппарата, сложившаяся на текущий
момент. Такой единицей является предприятие, объединение, комбинат и т.д.
Организация таких единиц, строго говоря, различается по отраслям. Тем не
менее, можно пренебречь этими отличиями и рассматривать организационные
структуры промышленных предприятий России в качестве типовых или
нормативных производственных образований. По отношению к ним и сравнительно
с ними будем рассматривать предложенные автором единичные организационно-
экономические преобразования. На рисунке 2.2.1.изображена графическая
модель сложившейся типовой организационной единицы. На рис. 2.2.2. показана
графическая модель единичного организационно-экономического преобразования.
Обратимся к рис. 2.2.1. В его основе лежит совокупность машин,
оборудования и установок, образующих основное производство (ОП на рисунке).
Маленькими кружками обозначены элементы организационной структуры,
называемые вспомогательными производствами. Они обслуживают основное
производство, что отражено в виде стрелок, направленных к жирному кругу
«ОП». Любое предприятие, как бы оно ни было самообеспечено, является
открытой технологической системой. Это значит, что оно получает со стороны
комплектующие изделия (потоки комплектации на рис.2.2.1. а) и услуги по
обслуживанию оборудования (потоки обслуживания на том же рисунке).
Представленная структурная единица типична и о ней можно прочитать во всех
учебниках по организации производства, причем независимо от отраслевой
направленности.
На рис.2.2.1. б) представлена аналогичная структура в условиях неполной загрузки основного производства, что характерно для современной ситуации переходного периода Российской экономики. Естественно ожидать, что и вспомогательные производства также окажутся незагруженными. Вопрос о том, пропорционально ли произойдет ослабление нагрузки на эти вспомогательные производства, хотя интересен и важен сам по себе, для данного исследования не имеет принципиального значения. Слишком много факторов влияет на их загрузку, поэтому примем то положение, что сокращение спроса на конечную продукцию предприятия вызывает сокращение нагрузки основного производства и, более или менее, пропорциональное сокращение нагрузки вспомогательных служб и подразделений.
Возникает вопрос, как изменится производственная структура в условиях намечаемых организационно-экономических преобразований. Очевидно, что следует рассматривать, как и в первом случае, единичный производственный процесс, в том смысле, как он определен в предыдущем параграфе. Ясно, что, прежде всего, исчезает граница, которая определяла типовое социалистическое предприятие. Вместо него выступают лишь части этих предприятий, причем именно те части, которые характеризуются эффективным оборудованием, то есть таким оборудованием, на базе которого можно производить конкурентоспособные технологии или их элементы. К более глубокому понятию эффективных мощностей автор еще вернется.
На рис. 2.2.2 представлена принципиальная схема взаимодействия
производств единичного организационно-экономического преобразования (ЕОЭП).
Прежде всего, следует отметить, что по сравнению с предыдущей схемой, здесь
присутствует более глубокая специализация, а соответственно, и более
сложные технологические связи. Здесь каждый узел (обозначаемый на рисунке
кружком), можно рассматривать и как отдельное предприятие, и как его части,
и как множество однородных типов оборудования. От того, как они
рассматриваются, зависит форма взаимодействия указанных производств. Если
эти узлы считать как структурные единицы соответствующих предприятий, то
естественно к данным узлам присоединить характеристики, отражающие степень
их загрузки. В этом случае каждое предприятие как бы отдает часть своих
мощностей, которым придается статус эффективных, для исследуемого
единичного организационно-экономического преобразования (ЕОЭП). Нетрудно
видеть, что ЕОЭП представляет собой граф. В соответствии с рис. 2.2.2. его
вершинами являются технологические преобразователи. Из всех его вершин
следует выделить две их группы:
1) Предприятия или мощности, осуществляющие последовательные технологические преобразования, то есть формирующие стадии последовательных специализированных воздействий на предметы труда, вплоть до готовой продукции, которая образуется на соответствующих конечных мощностях и представлена вершиной графа с цифрой 1. Остальные вершины этого класса на рис. 2.2.2. представлены в виде тонких кружков с соответствующими номерами.
2) Предприятия, осуществляющие эксплуатационное обслуживание основного производственного аппарата, то есть соответствующие вершины графа. Они изображены в виде кружков с пунктирными внутренними кругами (№№ 4 и 7). В свою очередь, эти обслуживающие производства можно рассматривать и как отдельное предприятие, и как соответствующие мощности различных предприятий. Более точно, хотя это требует особого обоснования, мощности, обозначенные номерами 4 и 7, представляют собой региональные центры обслуживания и могут быть интегрированы в ЕОЭП.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
