Малые предприятия могут быть в числе тех, которые освобождены от уплаты налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, например, если более 70% общего объема реализации составляют работы по реконструкции и капитальному ремонту жилого фонда.
По остальным группам налогов и акцизов малые предприятия не имеют специальных льгот. К льготам, не связанным с налогообложением, относится право, которое имеют малый бизнес как субъект малого предпринимательства, в отношении ускоренной амортизации основных производственных фондов.
Для субъектов малого предпринимательства предусмотрена упрощённая система налогообложения, учета и отчетности. Её действие распространяется на индивидуальных предпринимателей и организации с предельной численностью работающих (до 15 человек). Эта система подразумевает замену уплаты налога на прибыль, н. с продаж, н. на имущество и единого социального н. уплатой единого налога на вменённый доход. Такие субъекты также не платят налог на добавленную стоимость, если товар не ввозится на таможенную границу РФ.
Под действие упрощенной системы налогообложения не попадают организации, занятые производством подакцизной продукции, организации, созданные на базе ликвидированных структурных подразделений действующих предприятий, кредитные организации, страховщики, инвестиционные фонды, профессиональные участники фондового рынка, предприятия игорного и развлекательного бизнеса и другие субъекты, для которых установлен особый порядок ведения бухгалтерского учета отчетности.
Субъекты малого предпринимательства имеют право перейти на упрощенную систему налогообложения, если в течение года, предшествующего кварталу, в котором произошла подача заявления на право применения упрощенной системы налогообложения, совокупный размер валовой выручки данного налогоплательщика не превысил суммы сто тысячекратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ на первый день квартала, в котором произошла подача заявления.
Единый налог на вмененный доход, как и любой другой налог, представляет собой определенную систему экономических отношений, возникающих между государством и хозяйствующими субъектами-налогоплательщиками по поводу изъятия части валового внутреннего продукта в виде обязательных платежей в государственный бюджет и внебюджетные фонды с целью выполнения государством возложенных на него обществом функций.
Правительство РФ приняло решение о том, что ежеквартальные отчеты в налоговую инспекцию для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, будут отменены. Об этом сообщила глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина на заседании всероссийского форума "Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития РФ в XXI веке".
Законопроектом, вносящим изменения в Налоговый кодекс, предполагается замена ежеквартальных налоговых деклараций ежегодной налоговой декларацией для предприятий, работающих по упрощенной схеме налогообложения.
Упрощенная система налогообложения была создана специально для некрупных предприятий и подразумевает уплату одного налога вместо единого социального налога, налога на имущество и налога на прибыль организаций. Кроме того, применяющие такой спецрежим налогообложения предприятия не признаются плательщиками налога на добавленную стоимость. Перейти на такой режим налогообложения могут только те предприятия, которые удовлетворяют установленным законом критериям по доходности, численности и так далее.
В настоящее время для упрощенной системы налогообложения отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, налоговым периодом - год.
Кроме решения об отмене ежеквартальной отчетности, правительство РФ в целом одобрило основные направления налоговой политики РФ на 2009 год и плановый период на 2010-2011 годы, сообщил статс-секретарь, заместитель министра финансов Сергей Шаталов.
В частности, были одобрены решения о снижении ставки НДПИ для нефтяной отрасли, введении "налоговых каникул" для нефтяных месторождений в Темано-Печорском бассейне на полуострове Ямал, на шельфе и морском дне, законопроекты о специальных налоговых режимах для сельхозтоваропроизводителей.
Кроме того, как сообщила на брифинге по итогам заседания глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, с 1 июля размер материнского капитала и других пособий в этой сфере в России будет увеличен не на 8,5%, а на 10,5%.
2.3. Система льготного кредитования малого бизнеса
В 2004 году Саратовская область была включена в число участников федеральной программы кредитования малого бизнеса. Правительство области подписало соглашение с ОАО "Российский банк развития", который реализует эту программу от лица государства.
В соответствии с программой субъекты малого бизнеса, являющиеся таковыми согласно Федеральному закону от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"/10/, могут воспользоваться кредитованием на длительный срок с целью расширения своего бизнеса. По данной программе уже выдано кредитов субъектам малого бизнеса на сумму более 20 млн. рублей. Достигнута договоренность о том, что финансирование по программе в текущем году будет увеличено, так что субъекты малого бизнеса могут обращаться в банк за долгосрочными кредитами на развитие бизнеса, - сообщает ГТРК "Саратов".
Экономика России остро нуждается в новых конкурентоспособных проектах. Решить эту проблему призваны венчурные фонды, которые будут вкладывать средства в развитие высокотехнологичных отраслей и самых современных наукоемких разработок. О перспективах реализации инновационного потенциала Саратовской области «по венчурному пути» рассказал министр экономического развития и торговли области Александр Стрелюхин.
Задача венчурного фонда - стимулирование развития инновационных видов деятельности, повышение технического уровня и конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет внедрения отлаженной системы финансирования инновационных проектов и программ. Таковы приоритеты программы социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу, у которых сегодня появился дополнительный шанс быть реализованными с помощью венчурного фонда, сообщил Стрелюхин.
Венчурный фонд - одно из направлений поддержки малого бизнеса, которое является, наряду с бизнес-инкубатором, гарантийным фондом, программами микрокредитования и поддержки малого бизнеса, ориентированного на экспорт, наиболее эффективным способом поддержки этого сегмента экономики. В этом году проект создания венчурного фонда Саратовской области МЭРТ признало победившим на федеральном конкурсе и готово предоставить на его создание бюджетные средства на условиях софинансирования. Федеральный центр внесет в венчурный фонд Саратовской области 70 млн рублей. Такую же сумму должен выделить областной бюджет и 140 млн рублей - частная управляющая компания.
Как рассказал Александр Стрелюхин, денежные средства областного венчурного фонда будут инвестироваться в отобранные на конкурсной основе инновационные проекты малого и среднего предпринимательства, ориентированные на создание новых технологий или наукоемких продуктов. Одно из условий инвестирования - высокая ожидаемая доходность инновационного проекта/7/.
Предпочтение будет отдаваться проектам, которые смогут доказать окупаемость и возврат средств в срок от года до трех лет.
Венчурный фонд аккумулирует на своих счетах денежные средства, которые сможет вкладывать в новые разработки. Разумеется, не благотворительно, а на условиях своего участия в разделе прибыли от внедрения инновации или права на владение запатентованным ноу-хау.
Министерство экономики и торговли РФ, как уже говорилось выше, готово предоставить области 70 млн. рублей из федерального бюджета. Дело за малым: изыскать такую же сумму из допдоходов областного бюджета.
Следующим звеном в реализации венчурного проекта станет создание некоммерческого объединения «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере». Затем на конкурсной основе будет выбрана управляющая компания, которая готова внести в фонд 140 млн рублей, вследствие чего будет сформирован закрытый паевой инвестиционный фонд в размере не менее 280 млн. рублей. Предпочтение будет отдаваться управляющим компаниям с чистой репутацией, имеющим опытом работы с венчурными операциями. За действиями частной управляющей компании будет следить созданный на паритетных началах попечительский совет из представителей МЭРТ РФ и областного правительства. Основные задачи работы управляющей компании - привлекать в венчурный фонд дополнительные средства, проводить отбор инвестиционных проектов малого предпринимательства в инновационной сфере и инвестировать средства в эти проекты/7/.
Хорошей страховкой риска станет совместное участие в проекте государственного и частного капиталов, которые одинаково заинтересованы в том, чтобы не только вернуть свои деньги, но и получить прибыль. К тому же после завершения жизненного цикла венчурного фонда, который длится до семи лет, фонд обязан будет продать венчурному предприятию свою долю акций, в которую он вложился, и возвратить государству инвестируемые им деньги с учетом полученной прибыли.
3. Проблемы малого предпринимательства
Необходимым условием выработки эффективных мер государственной политики является адекватное представление современного состояния малого предпринимательства, экономических и социальных аспектов развития малого предпринимательства в современной России.
При этом необходимо учитывать существующие региональные различия как в подходах к формированию и реализации политики поддержки и развития малого предпринимательства, так и в оценках современного состояния малого предпринимательства, являющегося следствием успешной или неуспешной реализации такой политики в различных регионах.
Несмотря на рост производства продукции, работ и услуг на малых предприятиях, их вклад в валовой внутренний продукт России явно не отражает их потенциала. На низком уровне по сравнению с крупными и средними предприятиями находится инвестиционная активность малых предприятий: доля малых предприятий в суммарном объеме инвестиций в основной капитал составляет только около 3%.
Чрезвычайно малой остается доля малых предприятий, внедряющих новые технологии или выпускающих образцы принципиально новой продукции. Подавляющее большинство малых предприятий выпускает продукцию, неконкурентоспособную не только на внешних, но и на внутренних рынках.
Растет число предприятий, работающих на грани либо переходящих в сферу теневой экономики. По различным оценкам примерно половина малых предприятий - «мертвые» и не ведут никакой деятельности. Они либо не начали работать, либо прекратили свою деятельность и фактически не существуют, не будучи ликвидированными в юридическом смысле. Это связано с тем, что, с одной стороны, ликвидация предприятия может быть достаточно трудным делом. С другой стороны, отсутствие эффективного контроля за добросовестностью ведения бизнеса позволяет создавать фирмы-однодневки и бросать их в случае необходимости.
