Подготовка, введение и корректировка правовых и хозяйственных норм, обеспечивающих требуемые темпы и направления информатизации, предусматривают создание в России механизма правового, организационного и хозяйственного регулирования информатизации, для чего необходимы:
- разработка и введение положения о собственности в сфере информатики, о юридическом статусе информации;
- обеспечение охраны интеллектуальной собственности;
- разработка и введение законодательства, рассматривающего информацию как товар и регламентирующего права собственника на рынке информации;
- введение системы финансирования и ценообразования в сфере информатики, и в первую очередь на информацию и информационные услуги;
- введение юридической ответственности лиц, использовавших доступ к информационному фонду с целью нанесения ущерба отдельным гражданам, организациям и государству;
- решение правовых вопросов связанных с компьютерными преступлениями;
- проведение мероприятий, направленных на изменение управленческих и других структур и связанных с созданием материально-технической и технологической базы информатизации, индустрии программных средств, информационной инфраструктуры и индустрии переработки информации;
- разработка и введение налоговой политики в сфере информатизации;
- сертификация информационного продукта.
Информация относится к таким направлениям НТП, которые не могут успешно развиваться без широкой международной кооперации. Ни одна страна в мире не в состоянии самостоятельно эффективно развивать все направления информатизации. Только активное участие в международном сотрудничестве и разделении труда в сфере информатизации создаст возможности для обеспечения требуемых темпов информатизации нашего общества.
Анализ хода мирового процесса информатизации позволяет по степени
достижения конечных и промежуточных целей выделить в развитии
информатизации общества три этапа:
Создание социальных, экономических и технических условий формирования и
начального удовлетворения информационных потребностей населения.
Развитие информационной инфраструктуры и обеспечение условий для ее
включения в мировую.
Развитие и удовлетворение основных информационных потребностей населения
страны.
К основным сферам информатизации общества относятся: социальная сфера, материальное производство и управление.
Социальная сфера - это главный объект информатизации. Информатизация этой сферы направленна на формирование и удовлетворение информационных потребностей населения, информационное обеспечение социальных процессов, улучшение быта всех членов общества и повышение качества предоставляемых услуг, а в целом - на коренное улучшение общественной деятельности и жизни человека.
Основной целью информатизации сферы материального производства является информационное обеспечение технического перевооружения отраслей общественного производства путем внедрения эффективных автоматизированных средств труда, комплексной автоматизации на их базе технологических и производственных процессов, создания гибких перестраиваемых модулей, участков и производств. Информатизация должна охватывать все стадии жизненного цикла создаваемой продукции: исследование - проектирование - производство - сбыт и эксплуатация.
Информатизация сферы управления играет особую роль, так как она не только повышает эффективность управления на всех уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах, в том числе в такой, как информатизация общества.
При финансировании процесса информатизации должны учитываться приоритеты и приниматься меры, не допускающие монополизма отдельных организаций в этой области.[24]
Нормальное функционирование современного цивилизованного рынка, для которого характерно превышение предложения над спросом (а только такой рынок присущ социальной рыночной экономике, в которой интересы производителя подчинены интересам потребителя), не может быть обеспечено без выполнения вполне определенных обязательных условий. Одним из таких условий является возможность получения субъектами рынка полной, достоверной и своевременной деловой информации.
Однако, существующая в России информационная инфраструктура не только не обеспечит субъектам рынка такую возможность, но и не способна оказать необходимую информационную поддержку процессам перехода экономики на рыночные отношения. Поэтому без информатизации страны переход к подлинным рыночным отношениям, способствующим достижению целей социально- экономического развития, практически будет не осуществим.
Информатизация представляет собой сложный многоаспектный процесс, затрагивающий интересы населения как непосредственно, так и через интересы организации, учреждения и предприятия, в деятельности которых участвуют жители страны. Информатизация, в зависимости от своего хода и результатов, может иметь различные последствия, в том числе и негативные. Поэтому необходим контроль состояния и хода этого процесса и принятия на основании результатов контроля мер, обеспечивающих возможно больший положительный эффект и ослабление, а по возможности предотвращение, негативных последствий информатизации. Это означает, что, во-первых, в ходе информатизации необходимо своевременно получать достоверные и полные оценки качества результатов и эффективности процесса информатизации, а во-вторых, иметь механизмы управления, вырабатывающие на основе этих оценок и реализующие систему мер, обеспечивающих корректировку хода информатизации в требуемом направлении.
Под управлением процессом информатизации следует понимать целенаправленное воздействие на этот процесс путем перераспределения финансовых средств и наличных ресурсов между основными элементами информационной системы, а также направлениями и сферами информатизации.
Исходя из целей информатизации, управление процессом информатизации должно быть ориентировано на ее конечные цели - создание системы информационного обеспечения и информационной поддержки задач социально- экономического развития, в том числе повышение автоматизации производства и административно-управленческой деятельности.
Сложность и взаимозависимость процессов информатизации требуют организации управления информатизацией на всех уровнях.
Таким образом, информатизация должна быть направленна на повышение эффективности использования потенциала страны, на реализацию механизмов развития цивилизации в целом, и быть ориентирована на удовлетворение информационных потребностей всех членов общества. Я считаю, что наша задача, как будущих специалистов в области экономики и управления, провести ее в нужном направлении и достичь положительных результатов в процессе информатизации.
Список использованной литературы
1. Информатика в жизни США. Информационное агентство США, 1988 г.
2. Компьютерный век: 20 лет развития. Вашингтон 1981 г.*
3. Рыночная экономика. Москва 1992 г.
4. Советский энциклопедический словарь. Москва 1985 г.
5. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения т. 26 ч. 3.
6. Масуда Ё. Информационное общество. Вашингтон 1981 г.*
7. Поппель Г., Голдстайн Б. Информационная технология --миллионные прибыли. Москва 1990 г.
8. Александров В., Позник Г. Ретроспективный анализ и тенденции компьютеризации производства, финансов и торговли Проблемы информатизации, 1993 г., №3-4
9. Артамонов Г. Проблемы теоретической информатики НТИ. Сер. 1, 1993 г., №6.
10. Артамонов Г. Феномен информации в политической экономии НТИ. Сер. 1,
1989 г., №4.
11. Арутюнов П. От индустрии вещей к индустрии знаний. Деловой мир, 1994 г., 5 апреля.
12. Войскунский А., Кузнецова А., Нейман М. Информационное общество: отношение населения Проблемы информатизации, 1993 г., №3-4.
13. Ершов А. Информация: от компьютерной грамотности к информационной культуре общества Коммунист, 1988 г., №10.
14. Заболотский В., Юсупов Р. Проблемы информатизации общества Проблемы информатизации, 1994 г., №1-2.
15. Зурковски П. Информационный бизнес: взгляд изнутри Мировая экономика и международные отношения, 1990 г., №8.
16. Лившиц А. На пути к информационной экономике: насколько полезен опыт капитализма Экономические науки, 1990 г., №9.
17. Миллер С. Ассоциация развития рынка Геоинформационных технологий и услуг. Рождение. Первые результаты. Перспективы. **
18. Ореховский П. Корпоративные игры и информационные технологии. **
19. Урсул А. Информатизация общества и переход к устойчивому развитию цивилизации Вестник РОИиВТ, 1993 г., №1-2
20. Закат политэкономии индустриализма Россия XXI век, 1994 г., №8.
21. Информатизация общества и переход к информационному обществу Вестник
РОИиВТ, 1994 г., №1-2.
22. Информационный ресурс и национальная система баз данных и баз знаний высшей школы России Проблемы информатизации, 1993 г., №3-4.
23. Отделение информатики, вычислительной техники и автоматизации
Российской академии наук Проблемы информатизации, 1994 г., №1-2.
24. Информационные технологии, 1994 г., №4.
25. Эксперт, 1995 г., №5.
-----------------------
[1] В литературе используют и другие названия данного общества, например,
постиндустриальное общество, общество “экономики третьей волны”, общество
“экономики знаний” и др.
[2] Под информационной технологией обычно понимается использование вычислительной техники и систем связи для создания, сбора, передачи, хранения, обработки информации для всех сфер общественной жизни, в том числе и развлечений.
[3] Япония приняла в конце 80-х годов решение в течении 25 лет выделить 250
млрд. долл. на развитие усовершенствованной, скоростной сети электронной
связи. В США еще при Дж. Буше был принят законопроект о выделении 1 млрд.
долл. на создание в течении 5 лет программы по изучению и разработке
электронных сетей, последующая реализация которой по значимости
сравнивается с эффектом, полученным Америкой от прокладки ультрасовременных
шоссейных магистралей. (См. Ореховский П. “Корпоративные игры и
информационные технологии”, Обнинск 1995 г., доклад на конференции МГИС -
95).
[4] Например, по оценкам западных экспертов, более 50% реальной стоимости таких компаний, как “COMPAQ”, “KODAK”, “HITACHI”, “SIEMENS” складывается из владения информацией, банками данных, патентами и т. д. Однако этот капитал не материален, хотя и сказывается как на росте курсовой стоимости акций, так и на объеме выпускаемой этими компаниями продукции.
[5] См. Обеспечение информационной компетентности, стр. 20.
[6] См. Ё. Масуда. Информационное общество. Вашингтон, 1981, пер., стр. 59.
[7] См. Проблемы теоретической информатики. НТИ. Сер. 1, 1993 г., № 6.
[8] См. Информатизация общества и переход к информационному обществу.
“Вестник РОИиВТ”, 1994 г., № 1-2, стр. 9.
[9] См. “Компьютерный век: 20 лет развития”. Вашингтон, 1981 г., пер., стр.
185.
[10] См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т.26, ч. III, стр. 306.
[11] В 50-х годах в Америке ежегодно появлялось 93000 новых предприятий, к
началу 80-х годов - более 600 000, причем многие из них в таких
процветающих областях, как информатика и коммуникации. Частота банкротств
новых предприятий всегда высока, но их основатели, тем не менее, приносили
в мир бизнеса свежие силы, дух конкуренции, новые идеи, производили новые
товары и предлагали новые услуги - от компьютерного оборудования до
телевизионных развлекательных программ. (См. См. Информатика в жизни США,
Информационное агентство США, 1988 г., стр. 4.).
[12] См. “Компьютерный век: 20 лет развития”, стр. 185.
[13] См. Закат политэкономии индустриализма. Россия XXI, 1994 г., № 8.
[14] См. “Компьютерный век: 20 лет развития”, стр. 168.
[15] См. Ё. Масуда. Информационное общество, стр. 63.
[16] См. Информатика в жизни США, стр. 5.
[17] Американская компания “Micronet” создала в Вашингтоне подобный офис, в котором полностью исключается использование бумаги в делопроизводстве.
[18] “МЭ и МО”, 1990 г., №8, стр. 99.
[19] Рыночная экономика, Москва 1992 г., стр. 120.
[20] См. Информатика в жизни США, стр. 15.
[21] Рыночная экономика, Москва 1992 г., стр. 128.
[22] Отделение информатики, вычислительной техники и автоматизации
Российской академии наук. Проблемы информатизации, 1993 г., № 3-4, стр.
9.
[23] Проблемы информатизации общества. Проблемы информатизации, 1994 г.,
№ 1-2, стр. 29.
[24] Фирме “Bell Holding Company”, отделенной от “AT&T” судом на основании антитрестовского закона, было запрещено владеть информацией, которая передается по принадлежащим ей каналам связи. Суд исходил из того, что соединение монополии на местную телефонную сеть со сферой информационного бизнеса, породило бы много исков и в конечном счете вызвало бы затруднения в осуществлении услуг. (См. “МЭ и МО”, 1990 г., №8, стр. 100).
* Перевод с английского.
** Доклад на конференции МГИС - 95, г. Обнинск 1995 г.
-----------------------
Прогноз роста числа пользователей сотовых телефонов в развитых странах.
4 сентября 1995 года исследовательская группа MarketLine International
опубликовала доклад о перспективах развития рынка радиотелефонов. По
оценкам компании, к 2000 году число пользователей сотовых телефонов в
наиболее развитых странах вырастет в два раза и превысит 100 млн. Столь
бурный рост связан с развитием мобильных средств связи, которому
содействуют снижение цен на соответствующие услуги и развитие сотовых
сетей.
Всего в мире.
100
80
60
40
20
0
На графике видна неоднородность развития крупных национальных рынков сотовых телефонов.
Франция
Великобритания
Япония
США
миллион ы
95 96 97 98 99 2000
