Система первичной информации, поступающей от таможенных учреждений страны, является достаточно разработанной, а круг учитываемых товаров наиболее полным среди других государств мира.
Все публикуемые в статистических отчётах данные относятся к таможенной
территории США, которая включает в себя 50 американских штатов, округ
Колумбия и Пуэрто-Рико, а также к американским зонам свободной торговли,
Виргинским островам в Вест-Индии.
Не включается во внешнеторговый оборот:
. товары, отгружаемые в Пуэрто-Рико, на Виргинские острова и др.
Владения США, а также поступающие с этих территорий в другие районы
США или за границу;
. товары прямого транзита, провозимые через территорию США;
. бункерное топливо, оборудование и иные виды поставок для судов, самолётов и других транспортных средств, перевозящих внешнеторговые грузы. Информация о запасах бункерного топлива на судах, занятых перевозкой внешнеторговых грузов, публикуется в специальном отчёте под номером FT810 Бюро переписей Министерства торговли;
. монетарное золото и серебро;
. поставки товаров для нужд вооружённых сил США, включая товары американского производства, закупленные для военных нужд за рубежом;
. поставка правительственным учреждениям США за границей мебели, оборудования, продовольствия, медикаментов и т. п. и их возвращение в
США;
. некоторые виды временного экспорта или импорта (например, вывоз товаров за рубеж для участия в выставке с последующим возвращением в
США);
. почтовые посылки малоценные и некоммерческого характера;
. багаж путешественников и т. д.
Особенностью методологии американской статистики является учёт товаров военного и стратегического назначения, показываемых в официальных публикациях как “специальные категории поставок” (SC). Их стоимость включается в общий объём внешнеторгового оборота США без указания наименования, количественного объёма поставок, а также стран, из которых товары были отгружены.
В статистических справочниках по внешней торговле США приводятся
данные, относящиеся как к “общей”, так и к “специальной” торговле.
Разграничение проводится следующим образом:
При импорте учёт ведётся по трём видам поступлений из-за рубежа:
- товары, которые при ввозе объявляются для использования внутри страны, т. е. на территории США (беспошлинные товары и товары, пошлины за которые платятся сразу по их прибытии);
- товары, поступающие в каналы потребления из зон свободной торговли и с таможенных складов страны;
- товары, ввозимые на таможенные склады (для хранения или переработки) и в зоны свободной торговли.
Два первых вида ввоза товаров из-за границы составляют, согласно методологии американской статистики, объём “импорта для потребления”, а первый и третий из названных видов - “общий импорт”.
В официальных статистических публикациях США данные о товарообороте приводятся в количественном и стоимостном выражении. Количество товаров указывается либо по весу, либо в специфических единицах измерения, свойственных конкретному товару, в соответствии с тем, как это предусмотрено Гармонизированной системой описания и кодирования товаров.
Стоимостной учёт ведётся по трём видам оценок: ФАС, СИФ, “таможенная стоимость”. Оценка экспорта производится по ценам ФАС[19], т. е. включая расходы по доставке, страхованию груза до транспортного средства в порту США (без расходов по погрузке на борт этого транспортного средства).
Оценка импорта приводится в статистических справочниках по двум видам стоимости импортного товара: СИФ и “таможенной стоимости”[20].
“Таможенная стоимость” представляет собой оценку стоимости товара,
данную таможенными службами. Она определяется в соответствии с правилами,
установленными Тарифным Актом США 1930 г. В его обновлённой редакции. Эта
стоимость обычно определяется как разница между ценой уплаченной (или
подлежащей выплате) за товары, предназначенные для экспорта в США и
американскими ввозными пошлинами, а также расходами по страхованию и
прочими затратами, возникающими при транспортировке товаров в США.. Это
стоимость, с которой взимаются таможенные пошлины при импорте товаров в
США.
Товарная структура внешней торговли характеризуется в официальных
статистических публикациях США в соответствии с несколькими международными
и национальными классификаторами. К ним, в частности, относятся:
Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), Стандартная
Международная Торговая классификация (СМТК) ООН (в третьей редакции),
Стандартная промышленная классификация.
Группировка стран в статистических справочниках приводится в соответствии с каталогом “С” классификатора стран и территорий США. Этот каталог публикуется в качестве статистического приложения к ГС и как часть каталога “B” (товарного классификатора на базе ГС).
В США издаются ежемесячные, квартальные и годовые статистические справочники по внешней торговле, в которых находят применение описанные выше методологические особенности учёта внешнеторгового оборота. Выпуск этих публикаций осуществляет отдел торговли бюро переписей[21].
Наиболее интересны ежемесячные издания, содержащие оперативную информацию об американской внешней торговле, к которым относятся:
FT 135. “U. S. General Imports and Imports for Consumption Schedule A.
Commodity by Country” - справочник, в котором характеризуются товарная
структура и географическое направление общего импорта и импорта для
потребления США в соответствии со списком “A” импортной товарной
номенклатуры американской статистики за соответствующий месяц и
предшествующие ему периоды;
FT 410[22] - аналогичный справочник по экспорту, характеризующий структуру экспорта и реэкспорта в соответствии со списком “E” экспортной номенклатуры товаров;
FT 990[23] справочник, в котором представлены все основные итоги и аналитические показатели американской внешней торговли.
Канада
Ведение таможенной статистики Канады осуществляется Управлением
статистики международной торговли в тесном контакте с Министерством
промышленности, науки и технологии. В стране издаётся разветвлённая система
специализированных статистических публикаций по вопросам состояния внешней
торговли за месяц, квартал и год. Так, в ежемесячных изданиях “Товарная
структура импорта”[24] и “Товарная структура экспорта”[25] представлены
сведения за отчётный месяц и нарастающим итогом за период с начала года в
разбивке по странам; по основным товарам, сгруппированным в соответствии с
Гармонизированной системой, с указанием стран-контрагентов; а также по всем
товарам с указанием стран-контрагентов. При этом в публикации по экспорту
представлены сведения об общем экспорте и реэкспорте.
Дополнительная информация по внешней торговле содержится, кроме того, в таких изданиях, как “Предварительный отчёт о внешней торговле Канады”[26], где, в частности, приводятся индексы цен и физического объёма, и “Итоги внешней торговли Канады”[27]. В обоих источниках наряду с объёмными выкладками сугубо статистического характера представлены статьи, обзоры и разнообразные аналитические материалы по соответствующей проблематике.
Практически во всех промышленно развитых странах мира помимо традиционных - “печатных” форм подачи информации о текущем и ретроспективном состоянии внешнеторговых отношений всё большее распространение получают современные компьютерные распечатки, магнитные ленты, дискеты, микроафиши. В частности, в Канаде потребитель может свободно получить подобного рода “продукцию” как в Управлении статистики международной торговли, так и в региональных подразделениях данной статистической службы страны.
В Канаде применяется общая система подсчёта итогов внешней торговли.
Товарная структура формируется в соответствии с Гармонизированной системой
описания и кодирования товаров.
Стоимостной учёт осуществляется в канадских долларах на базисе ФОБ как
для экспорта, так и для импорта. Причём для импорта методологические
указания содержат следующее уточнение: ФОБ - место прямой отгрузки в
Канаду.
Имеет смысл обратить особое внимание на имевшую место в недавней
истории, а в определённой мере и сохраняющуюся поныне, специфику канадской
национальной методологии таможенной статистики в той её части, которая
регламентирует учёт государств, осуществляющих торговые операции с Канадой.
Так, вплоть до 1984 года под страной-контрагентом по экспорту понималась
страна поставки. С апреля 1984 года данный порядок был изменён и с этого
времени в соответствующих документах указывается страна потребления
(назначения) товара.
Определение страны-контрагента по импорту Канады основано на применении
метода страны отгрузки товара. Кроме того, в методологии таможенной
статистики Канады имеется специальное указание относительно партий
импортных товаров, произведённых в Центральной и Южной Америке, включая
Антильские и Бермудские острова, но отгруженных с расположенных на
территории США консигнационных складов. В этом случае методология
таможенной статистики Канады предусматривает при определении контрагента по
импорту применение принципа “страны производства”.
Австралия
Австралийское Бюро статистики[28] издаёт ряд публикаций о состоянии
внешней торговли страны. Это ежегодники “Внешняя торговля Австралии.
Сопоставимые и итоговые таблицы”[29]; “Экспорт и импорт Австралии. Годовые
итоговые таблицы”[30]; ежеквартальные издания - “Экспорт и импорт
Австралии. Торговля с отдельными странами и основными группами стран”[31];
“Экспорт (Импорт) Австралии[32]”, а также “Индексы цен импорта
Австралии”[33]. Кроме того, издаются ежемесячники “Экспорт (Импорт).
Австралия”[34] и “Индексы цен экспорта Австралии”[35]. Разделы, посвящённые
вопросам внешней торговли, имеются также в статистических изданиях общего
назначения.
В статистическую территорию не входят острова Науру, Новая Гвинея
(Восточная), Папуа, Норфолк, Кокосовые и острова Рождества.
“Общая” система подсчёта итогов внешней торговли.
В круг учитываемых товаров не включаются:
1. Прямой транзит;
2. Бункерное топливо и судовая провизия, поступившие на транспортные средства до прибытия в Австралию;
3. Имущество пассажиров и мигрантов, а также почтовые отправления малой стоимости, для которых не требуется заполнения таможенной декларации;
