Литература:
1. Деревянкин Т.И., Р.Д.Толстов "НЭП и рыночные отношения (на материалах
Украины)", г.Киев, 1991г.,УкрНИИНТИ.
2. Лоцис О.Р. "Перелом: опыт прочтения несекретных документов", Москва,
1990 г.
3. Противоречивость социально - экономического развития советского общества в 20-30-е годы // Вопросы истории КПСС - 1991 г., №5//.
4. Никольский В.Н., Изюмов В.И. "НЭП в Донбассе", г.Донецк, 1992 г.
5. Шаповал Ю.Т. "У тi трагiчнi роки: Стлiнiзм на Украiнi", Киiв - 1990 р.
3.3 Индустриализация и коллективизация на Украине.
Новая экономическая политика была непопулярной в правящей партии.
Большинство партийного аппарата мечтали о возвращении к командным методам
управления хозяйством, испытанным во время гражданской войны. Они считали,
что диктатура, воплощенная партией в общественно - политической жизни,
должна распространяться и на экономическую жизнь. Атаки на НЭП происходили
под лозунгами преодоления экономической отсталости и преобразования страны
в высокоразвитую индустриальную державу. Это были очень удобные лозунги,
так как объективная необходимость индустриализации страны действительно
существовала.
К исходу первого десятилетия СССР оказался на той же стадии
индустриального развития, которой Россия достигла накануне войны и
революции. Промышленность давала лишь 20-25% национального дохода, тогда
как сельское хозяйство давало около 50%, в нем было занято едва ли не 80%
работающего населения страны, причем велось оно исключительно домашним
способом. Объем промышленной продукции, выпускавшийся в то время, даже по
абсолютной величине существенно уступал соответствующим показателям всех
индустриальных держав.
Отсюда вытекала потребность в решительных и быстрых индустриальных
преобразованиях. Всеобщая индустриализация, предполагающая не просто
увеличение роли промышленности, но переход от домашинного к индустриальному технологическому типу производства во всех отраслях экономики, становилась
в данных условиях главной задачей народнохозяйственного развития.
Наша индустриализация протекала в сочетании с командно - административным
планированием, включающим сплошную коллективизацию. Сталинский план
форсированной индустриализации с самого начала включал меры принуждения
крестьянства. Государство владеющее практически всей промышленностью и
определяющее положение на аграрном рынке, устанавливало высокие цены на
промышленные товары, употребляемые деревней, и низкие на сельскую
продукцию, вынуждая крестьян платить нечто вроде "дани", дающей средства
для индустриализации. Подобные перекачивания из фонда потребления сельского
населения в фонд промышленного накопления неизбежно должно было столкнуться
с попытками крестьянства сократить продажу сельскохозяйственной продукции
государству и добиться изменения цен.
На исходе 20-х годов партии и ее руководящему ядру предстояло сделать выбор
между двумя вариантами социалистического индустриального преобразования
общества. Один вариант предполагал сохранение товарно - денежных основ
НЭПовской экономики и проведение сравнительно плановой, так сказать,
органической индустриализации, в которой темпы задаются сочетанием
промышленного роста с ростом благосостояния и постепенным добровольным
кооперированием крестьянства.
Второй вариант представлял план форсированной индустриализации, в которой
основной упор делается на высокий темп промышленного развития, и ради этого
признается допустимость снижения жизненного уровня, возможность
стремительного проведения сплошной коллективизации с помощью любых средств,
целесообразность перехода от экономических к командно - административным
методам управления. После нелегкой и сложной борьбы выбор был сделан в
пользу форсированной индустриализации.
"Великий перелом" 1929 года в действительности означал поворот к старым
военнокоммунистическим методам организации общественной жизни. Он был
связан, прежде всего, с демонтажем НЭПа, ликвидацией многоукладности
экономики и всеохватывающим огосударствлением. Только в таких условиях
производством и другими общественными процессами можно было управлять из
одного центра методом политического диктата. НЭПовская экономика с ее
хозяйственной свободой и разнообразностью, экономика, которая
саморегулировалась на основе товарно - денежных отношений, не вписывалась в
сталинскую модель социально - экономических преобразований.
Поворот конца 20-х годов можно рассматривать и как политический переворот,
так как произошла существенная смена персонального состава высшего
руководства. Бухарин, Рыков и Томский насильственно были выведены из
руководства, а Луначарский, Кржижановский и Чичерин вынуждены были подать в
отставку.
Таким способом Сталин освободился от идейных оппонентов. В результате
"великого перелома" утвердился сталинизм, как система чрезвычайных мер,
злоупотреблений, политических преступлений, массовых репрессий. С точки
зрения центральных властей Украина была одним из главных экономических
плацдармов, где при наличии производительных сил должен был осуществиться
процесс индустриализации страны. В народнохозяйственном плане первой
пятилетки отмечалось, что успех индустриализации СССР в ближайшее время в
значительной степени обусловлен тем количеством черного металла, которое
сможет дать металлургическая промышленность Украины. Республика была
главным поставщиком каменного угля.
В постановлении ЦК ВКП(б) "О задачах угольной промышленности Донбасса"
(январь 1929 г.) говорилось, что успешная работа Донбасса является залогом
разрешения основных задач индустриализации.
XI съезд КП(б) (1930 г.), который проходил под знаком полной поддержки
сталинского курса на форсированную индустриализацию, одобрил
сверхоптимистическую оценку возможности промышленного развития Украины.
Руководство республики согласилось с запланированными союзным
правительством показателями, согласно которым почти половину всего
производства в 1931 году чугуна, стали, проката должна дать промышленность
Украины. В действительности, ее промышленность работала на грани
возможностей. "Подстегивание" страны не помогло выполнить пятилетний план.
В частности, планом предусматривалось увеличить добычу донецкого угля с 27
до 53 млн.тонн. В ходе сталинского "броска" задание Донбассу увеличили до
80 млн.тонн, но фактическая добыча составила 45 млн.тонн.
Выплавка чугуна должна была увеличиться в три раза и составить в 1933 году
6600 тыс.тонн, но фактическая выплавка чугуна в 1933 году составила 4302
тыс.тонн. И, тем не менее, с точки зрения промышленного развития первый
пятилетний план был благоприятным для Украины. На нее приходилось свыше 20%
общих капиталовложений, из 1500 новых промышленных предприятий 400
предполагалось соорудить на Украине. Среди промышленных объектов выделялись
35 гигантов стоимостью свыше 100 млн.руб. каждый. Из них на Украине
размещалось 12 объектов - 7 новостроек и 5 реконструированных предприятий.
К новостройкам относились три металлургических завода ("Запорожсталь",
"Криворожсталь", "Азовсталь"), Днепрогэс, Днепроалюминийстрой, Краммашстрой
и ХТЗ. Днепропетровская гидроэлектростанция, построенная в 1932 году силами
10 тыс.рабочих, была крупнейшей в Европе.
Гигантами среди реконструированных объектов были Луганский
паровозостроительный завод и четыре металлургических завода (в Макеевке,
Днепродзержинске, Днепропетровске, Коммунарске).
Благодаря усиленному строительству электростанций страна еще в 1931 году
достигла уровня развития электроэнергетики, предусмотренного планом
ГОЭРЛО. Первая очередь Штеровской ГЭС на Украине, которая вошла в стой
весной 1926 года, имела мощность 20 тыс.кВт. в 1931 году мощность Штеровки
была доведена до 157 тыс.кВт, в результате чего она стала одной из самых
больших в стране. В 1932 году начала работать Зуевская ГЭС мощностью 150
тыс.кВт и Днепропетровская ГЭС с пятью агрегатами по 62 тыс.кВт каждый
(четыре агрегата такой же мощности вошли в строй в годы второй пятилетки).
Решение о строительстве Харьковского тракторного завода было принято в
апреле 1930 года. Завод сооружался быстрыми темпами: первые тракторы сошли
с конвейера через 18 месяцев после правительственного постановления. В
1932 году тракторостроители города Харькова дали стране 16,8 тыс.тракторов.
Краматорский машиностроительный завод представлял собой гигантскую стройку
в отрасли машиностроения на Украине. Он должен был удовлетворить
потребность страны в оборудовании для металлургической промышленности.
Первая его очередь вошла в строй в 1934 году.
Реконструированный паровозостроительный завод в Луганске по проектной
мощности равнялся наибольшему в мире заводу компании "Америкен локомотив".
Он мог выпускать 2100 паровозов в пересчете на мощность серий, которые
выпускались до революции, т.е. значительно больше всех заводов царской
России вместе взятых.
Запорожский завод "Коммунар" стал наибольшим в мире предприятием по
производству зерновых комбайнов, а киевский завод "Ленинская кузня" - одним
из наибольших в стране предприятий речного судостроения.
В первой пятилетке предусматривалось создание ряда комбинатов по
производству азотных удобрений. На Украине планировалось строительство
шести азотно - туковых заводов. Однако, эта программа сократилась и была
растянута на длительное время. На Горловском азотно - туковом заводе выпуск
удобрений был налажен в конце второй пятилетки, на Днепродзержинском - в
третьей. В пищевой промышленности возникли новые отрасли - маргариновая,
маслодельная, комбикормовая, хлебопекарная. Было построено 67
механизированных заводов, пять больших мясокомбинатов. В 1932 году стал в
строй Херсонский консервный завод проектной мощностью 128 млн.условных
банок на год. В сахарной промышленности планом первой пятилетки
предусматривалось строительство 11 новых предприятий. Но со временем
выяснилось, что сельское хозяйство не сможет обеспечить сырьем такой
прирост мощности. Всего было построено только три сахарных завода -
Веселоподолянский (1929 г.), Лохвинский (1929 г.), Купянский (1937 г.).
Практически заново на Украине создавалась легкая промышленность. В Киеве,
Харькове и Днепропетровске вошли в строй крупные обувные фабрики с
конвейерным производством, в Одессе, Харькове, Киеве - трикотажные фабрики.
Однако, спрос постоянно опережал производство товаров народного
потребления. Развитие легкой и пищевой промышленности значительно отставало
от тяжелой индустрии вследствие меньших масштабов капитального
строительства и отставания сырьевой базы.
Индустриализация вызвала существенные изменения в структуре народного
хозяйства. В частности, изменилось соотношение между промышленностью и
сельским хозяйством в общей продукции народного хозяйства. Однако, в
результате заниженных цен на сельскохозяйственное сырье и , соответственно,
завышенных цен на продукцию промышленности, которая перерабатывала это
сырье, установить реальное участие промышленности и сельского хозяйства в
создании национального дохода практически было невозможно.
В результате индустриализации Украина опередила по уровню развития отраслей
тяжелой промышленности ряд западноевропейских стран. Она заняла второе
место в Европе (после Германии) по выплавке чугуна, четвертое место в мире
по добыче угля. По производству металла и машин Украина была впереди
Франции и Италии, догоняла Англию.
Однако, за блестящим внешним фасадом индустриализации советского типа
таились неутешительные экономические результаты. К тому же, поскольку
развитие промышленности (особенно ее добывающих и металлургических
отраслей) базировалось на экстенсивных факторах хозяйствования, на
несовершенной технике и технологии, следовательно, уже тогда когда в
экономику были заложены основы экологической катастрофы в республике. Цена,
которую заплатил украинский народ за форсированную индустриализацию, была
слишком велика. К тому же, это была цена не только и не столько за
преодоление объективных трудностей, сколько за ошибки, волюнтаризм и
политический произвол сталинского руководства. Настоящей трагедией для
украинского народа было проведение индустриализации преимущественно за счет
крестьянства. Проводилась насильственная социальная коллективизация,
выкачивание различными способами средств для индустриализации. Уже в 1929
году обмолоченный хлеб прямо с колхозных полей вывозился на сборные пункты
и элеваторы.
Лозунг сплошной коллективизации официально провозгласил ноябрьский (1929
г.) Пленум ЦК ВКП(б). Сталин называл коллективизацию "революцией сверху". И
он был прав, так как крестьяне - собственники не проявляли особого желания
отказаться от своих хозяйств и шли на это только под угрозой их полной
ликвидации.
Взаимосвязь форсированной индустриализации и насильственной коллективизации
была обусловлена тем, что они проводились в рамках единой политики
"социалистического штурма". Естественно, индустриализация создавала
определенные предпосылки для коллективизации сельского хозяйства,
обеспечивая его техническое переоснащение, которое рассчитано на ведение
крупного хозяйства. Однако, она еще больше подстегивала коллективизацию для
обеспечения высоких темпов своего собственного развития. К тому же,
индустриализация и коллективизация открывали прямой путь к ликвидации
многоукладной экономики, что являлось одним из важнейших критериев
социалистического советского общества.
Сталинским руководством Украина была отнесена к той зоне, где
коллективизация должна развиваться высочайшими темпами и закончиться в
ближайшее время. Отмечалось, что Украина имеет развитую материально -
техническую базу для преобразований в сельском хозяйстве, то есть
предлагалось усилить темпы коллективизации.
В Постановлении ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 года, которое определило темпы
коллективизации для разных зон Советского Союза, Украина включалась к
группе районов, где коллективизацию планировалось закончить осенью 1931
года или весной 1932 года. Однако, в феврале 1930 года С.Косиор подписал
инструктивное письмо ЦК КП(б)У к местным парторганизациям, в котором
ставилась задача коллективизировать степные районы республики в текущую
весеннюю компанию, а всю Украину - к осени 1930 года. То есть,
установленные Постановлением ЦК ВКП(б) сроки коллективизации сокращались
больше, чем на год. В отдельных районах местные руководители проявляли
готовность к еще более ускоренным темпам. Сложно сказать, что при этом
преобладало: страх перед наказанием за непослушание или желание выслужиться
перед вышестоящим руководством. В результате ускорения темпов
коллективизации в середине 1930 года на Украине было коллективизировано 38%
крестьянских хозяйств, а в конце 1932 года - почти 70%. В республике росли
кризисные явления в сельскохозяйственном производстве. Насильственное
отчуждение работников от способа производства порождало безответственное
отношение к обобщенному имуществу, земле, скоту, а также безразличные к
результатам труда. За всем этим стояло снижение производительности труда,
падение валового сбора зерна, а также производство другой
сельскохозяйственной продукции. К тому же ни технически, ни организационно
колхозы не успевали за темпами коллективизации. Все это привело к большим
экономическим потерям: во многих колхозах юга Украины 2 - 40 %, а иногда
50% урожая в 1931 осталось несобранным, невывезенным или потерянным при
обмолотке. Всего по республике по выше указанным причинам ежегодно теряли
120 - 150 млн.пудов зерна. В результате валовые сборы зерна на Украине в
1932 году составили 78% от уровня 1929 года. Среди причин деградации
сельского хозяйства было то,что социальное творчество крестьянства в
процессе становления нового уклада жизни в полной мере было парализовано
политикой, в основе которой лежало гипертрофированное видение роли рабочего
класса в этом процессе. Решающая роль в процессе социальных преобразований
на селе отводилась не крестьянству, а рабочему классу. Тем самым были
нарушены нормальные отношения между рабочим классом и крестьянством. Одной
из драматичных страниц в истории коллективизации украинского села было
раскулачивание, как и отношение к зажиточному крестьянству вообще.
Ноябрьский Пленум ( 1929 г.) ЦК ВКП(б) указал на "особенную активность
кулачества" именно на Украине. Затем в начале 1930 года были приняты
документы, касающиеся ликвидации кулаческих хозяйств. В условиях того
времени это означало необходимость принятия ответственных мер, то есть
введение террора. Первая волна раскулачивания началась в середине января
1930 года и продолжалась до начала марта. Она охватила 76% всех районов
Украины. Необходимо отметить, что угрозы советской власти со стороны
кулачества не могло быть, так как по официальным данным того времени
удельный вес кулаческих хозяйств в 1929 году составлял 1,4 - 2,5%. Вторая
волна раскулачивания началась осенью 1930 года. Если раньше раскулачиваемых
селили на Украине в специально построенных выселках, то впоследствии их
высылали за пределы Украины. Заявления о соблюдении "социалистической
законности" уничтожались ради соответствующих контрольных цифр. Всего в
годы общей коллективизации на Украине было экспроприировано свыше 200 тысяч
крестьянских хозяйств. Если считать, что в крестьянской семье в то время
насчитывалось 5-6 человек, то жертвами политических репрессий на Украине
стало свыше 1 млн.человек. Надо отметить, что политика "ликвидации
кулачества как класса", стала способом политического давления на все
крестьянство, так как к разряду кулака или его подсобника мог быть
причислен каждый, кто не хотел вступать в колхоз.
Сталинский вариант насильственной коллективизации противоречил не только
интересам крестьянства, но он был необоснован с точки зрения
общегосударственных интересов. Колхозы были поставлены в такие условия,
которые резко ограничивали их хозяйственную самостоятельность и
предприимчивость, культивировали уравниловку, бесхозяйственность, лишали
экономических стимулов развития сельского хозяйства. Фактически происходил
возврат к "военнокоммунистическим" методам организации производства,
общественной жизни. Как и в период "военного коммунизма" системой
государственного регулирования вновь был объявлен неэквивалентный обмен
между городом и селом. Последнее сделали дешевым источником пополнения
государственного бюджета. Крестьянин не имел права распоряжаться
произведенной продукцией. Государственные органы определяли какой обьем
продукции необходимо оставить колхозу и колхозникам, а сколько необходимо
изъять в централизованный фонд ( фактически это была продразверстка ). К
тому же, в отдельные периоды, когда возникал хлебозаготовительный кризис,
запрещалась как - либо торговля сельскохозяйственной продукцией. В этот
период деньги теряли покупательную способность, а крестьяне вновь
возвращались к натуральному обмену продуктами.
Естественной причиной голода на Украине в 1932 - 1933 годах была политика
принудительных, с применением репрессий, хлебозаготовок. Применялись
крайние меры давления с целью изъятия хлеба. Даже тотальная конфискация
всех продовольственных товаров не улучшила положение и план 1932 года был
выполнен меньше, чем на 50%.
В результате таких мер Украину постиг невиданный за всю ее историю
голодомор. Согласно данных демографической статистики 30-х годов, прямые
утраты населения Украины от голода 1932 года составили около 150 тысяч
человек, от голода 1933 года - 3 млн.человек.
Кризис, охвативший народное хозяйство, стал очевидным. Необходимо было
спасать то, что еще можно было спасти.
Чрезвычайная ситуация, возникшая в сельском хозяйстве, требовала особенных
методов руководства. Были созданы политические отделы МТС и колхозов,
которые должны были способствовать преодолению кризиса. Власть политотделов
была безграничной, и они использовали ее прежде всего для репрессий.
Ликвидация продразверстки и репрессий были методами, с помощью которых
политотделы боролись с нежеланием колхозников трудиться в общественном
хозяйстве.
В колхозах создавались бригады с постоянным составом работающих, за
которыми закреплялись машины, механизмы, рабочий скот. Появление
материальной заинтересованности отразилось на производительности труда в
общественном хозяйстве. В последующие годы сельскими райкомами партии
организуется борьба за высокие урожаи сельскохозяйственных культур, которая
затем приобретает массовый характер.
Укрепляется материально - техническая база сельского хозяйства. Число МТС
за 1933 год выросло с 592 до 657 единиц. В конце второй пятилетки на
Украине действовало 958 МТС, в зоне их обслуживания находилось 26,7
тыс.колхозников ( 97,7% общей численности ).
Организационное укрепление колхозов, предоставленная им помощь техникой
способствовали преодолению кризиса. В ноябре 1934 года была отменена
карточная система распределения продовольственных товаров для городского
населения.
Колхозный строй, возникший в результате социально - экономических
преобразований 1929-1939 г.г. создал экономический фундамент тоталитарного
режима. Перевоплощение крестьянина в колхозника значило, на самом деле,
лишение его собственности на средства производства. Колхозы превратились в
государственные предприятия, а колхозники в наемную силу.
Экспроприация украинского крестьянства как класса встретила массовое
сопротивление. Чтобы задушить это сопротивление, государство применило
методы в форме геноцида. Только перед войной удалось преодолеть вызванное
насильственной коллективизацией падение производительных сил сельского
хозяйства.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19
