6554
6985
4140
Китай
353
309
516
619
792
1195
1602
2897
В % к миру:
Китай
14,0
9,9
12,7
13,2
16,2
23,4
28,9
48,6
График 5. ВВП на душу населения в Китае в % в 1952-1978 гг.
Лишь в конце 70-х годов произошел перелом в тенденциях развития, и Китай с огромной скоростью стал сокращать свое отставание от многих стран мира, включая и Россию. Таким образом, лишь в конце 70-х годов в Китае произошло то, что привело в движение гигантский потенциал развития, о существовании которого многие и не подозревали. Очевидно, эти радикальные перемены были вызваны именно экономическими реформами.
Гипотеза 5 - характер экономической политики. Поэтому кажется вполне очевидным, что успехи китайской экономики обусловлены примененной моделью экономического реформирования. В отличие от России, где осуществлялись, как утверждается, либеральные реформы (т.н. шоковая терапия), в Китае реформы носили постепенный (градуалистский) характер. В отличие от России, где государство "ушло" из экономики, в Китае государство сохранило значительный контроль за экономикой, а его роль в экономическом развитии заметно возросла.
Для проверки этой гипотезы рассмотрим, в какой степени результаты экономического развития зависят от масштабов участия государства в экономической жизни страны.
ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ
По каждому из основных направлений экономической политики (политики занятости, социальной, внешнеэкономической, денежно-кредитной, бюджетной) определены важнейшие показатели участия государства в экономической жизни. Их различные величины, а также направления и скорость их изменений свидетельствуют об осуществлении той или иной модели экономических реформ (табл. 4).
Таблица 4. Типы экономических реформ
Направления экономической политики
Показатели
Значения показателей в зависимости от типа экономических реформ
Реформы
Постепенные (градуалистские, со значительными масштабами государственного вмешательства)
Либеральные (быстрые, т.н. шоковая терапия)
1. Политика занятости
Удельный вес в общей численности занятых:
- занятых в государственном секторе
Высокий
Низкий
- занятых в государственном аппарате управления
Высокий
Низкий
2. Социальная политика
Социальные субсидии в % к ВВП
Высокие
Низкие
Удельный вес лиц, получающих субсидии и пособия из госбюджета
Высокий
Низкий
3. Внешнеэкономическая политика
Импортные пошлины в % к объему импорта
Высокие
Низкие
Среднегодовые темпы снижения валютного курса, %
Высокие
Низкие
4. Денежно-кредитная политика
Среднегодовые темпы:
- прироста кредитов ЦБ
Высокие
Низкие
% прироста денежной массы
Высокие
Низкие
5.Бюджетная политика
В % к ВВП:
- государственные налоги
Высокие
Низкие
- государственные расходы
Высокие
Низкие
- государственные субсидии
Высокие
Низкие
- государственное потребление
Высокое
Низкое
- бюджетный дефицит
Высокий
Низкий
- государственный долг
Высокий
Низкий
Если значения показателей, характеризующих степень вмешательства государства в экономическую жизнь высоки, или увеличиваются, или снижаются, но медленно, то это свидетельствует о постепенном, градуалистском, варианте экономических реформ.
Если значения показателей, характеризующих степень вмешательства государства в экономическую жизнь низки, или снижаются, или снижаются особенно быстро, то это свидетельствует о либеральном характере варианте осуществляемых экономических реформ.
ХАРАКТЕР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В КИТАЕ
Политика в сфере занятости. За первые два года экономических реформ в Китае удельный вес занятых в государственном секторе сократился с 94,9 до 26,6%. К 1995 г. он снизился до 18,9%. После шести лет экономических реформ в России доля занятых в государственном секторе остается по-прежнему выше, чем в Китае после двух лет реформ и почти вдвое выше, чем в Китае в настоящее время.
Таблица 5. Политика занятости, социальная политика
Показатели
1978
1998
Удельный вес в численности занятых, %
- занятых в государственном секторе
94,9
18,9
- занятых в аппарате государственного управления
1,2
1,7
Удельный вес в численности населения лиц, получающих пособия и субсидии из госбюджета
5,6
3,4
Расходы на социальное обеспечение в % к ВВП
4,0
0,9
Уровень безработицы, %
