- в 7,4 раза.
Можно констатировать, что в 1994-1995 гг. проводимая российским
правительством политика умеренно-жесткой финансовой стабилизации, с одной
стороны, сопровождалась значительным замедлением темпов роста количества
МП, но с другой стороны, имела выраженный оздоровительный эффект. В стране
стала формироваться принципиально новая экономическая ситуация, в которой
МП начали играть роль, характерную для малого предпринимательства в
нормальной рыночной экономике.
Малые предприятия в борьбе за выживание научились самостоятельно приспосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособности МП активно скрывают реальную хозяйственную и инвестиционную деятельность. Более чем половина МП неторгового профиля помимо основной деятельности в 1995г. занималась еще и торговлей как несложной, но относительно прибыльной деятельностью с быстрым сроком оборачиваемости капиталов. А торговые капиталы все чаще устремляются в производство, хотя и в самых простых его формах.
В целом можно предположить, что новый рывок в динамике числа МП, в увеличении их макроэкономического веса по всем показателям неизбежен. Его следует ожидать по мере накопления предпосылок для формирования целостной системы рыночного хозяйствования, решительных шагов в области демонополизации экономики, дебюрократизации управления и, конечно, общего перехода к фазе оживления и подъема производства и производственного инвестирования.
Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста
российского малого предпринимательства, кардинального расширения поля его
деятельности требуется активизация государственной поддержки МП на всех
уровнях. В первую очередь в поддержке нуждается сфера кредитования и
страхования малого бизнеса, стимулирования его инвестиционной активности.
Настоятельной необходимостью является декриминализация малого бизнеса.
Чрезвычайно важно также расширение инновационной и научной деятельности МП
в интересах развития всех сфер российской экономики. Начало реального
подъема в экономике позволит перейти к следующему этапу по-настоящему
рыночного развития российского малого бизнеса. Заложенные основы рыночных
отношений, сформировавшиеся капиталы, их способность к инвестиционной
деятельности дают возможность предположить, что очередной - шестой этап (с
1995г. по ………) развития предпринимательства сможет изменить соотношение
деятельных сил в пользу инновационных процессов. Тогда предпринимательство
сможет проявляться во всем многообразии и обнаруживать силы, способные
двигать рынок, обеспечивать нормальное функционирование рыночной
экономики, сосуществование различных субъектов, каждому из которых отведены
свои сферы приложения деятельности и свои задачи. Государству же предстоит
приложить усилия для всемирного развития и поддержания в долговременной
перспективе конкурентной среды и её стабильности в качестве среды
хозяйствования.
На данном этапе актуальна проблема внедрения на рынок малых предприятий в условиях жесточайшего экономического кризиса, который привел к банкротству большого числа крупных олигополий. Обвал рубля привел к тому, что крупные компании потеряли свои позиции на рынке товаров и услуг, а большинство средних и мелких предприятий, которые «держались на плаву» до сентября 1998 года, вообще перестали существовать.
В 90-е годы стабильно росла доля МП в общем объеме ВВП. Это - весомый
факт, особенно на фоне продолжающегося спада практически во всех сферах
российской экономики. По официальным статистическим данным Госкомстата РФ,
на 1.01.1996 г. в России насчитывалось 877 тыс. малых предприятий, на
которых было занято 8,9 млн. человек (по среднесписочному составу), а с
учетом вторичной занятости - 13,8 млн. человек. В отраслевой структуре
доминирует торгово-посредническая деятельность, а в региональной структуре
-Центральный экономический район с ядром в Москве (табл. 1, 2).
В развитии малого предпринимательства за последние 1-2 года наметились кардинально новые тенденции, выразившиеся в первую очередь в существенном замедлении темпов роста числа малых предприятий.
1.2. Виды малых предприятий
Дадим краткую характеристику малым предприятиям. Сталкиваясь с малыми предприятиями, обычно допускают типичную ошибку, считая малые предприятия одним из видов предприятий, подобно государственным, арендным, совместным, семейным и т.д. Это неверно, малые предприятия в этот перечень не могут быть включены. Малые - это не вид, не организационно-правовая форма, а размер предприятия. Малое предприятие - всегда какое-то применительно к выделяемым в законодательстве видам предприятий. Из всех имеющихся видов предприятий: государственных, коллективных, совместных, кооперативов и т.д., выделяется их часть по критериям численности работающих. Таким образом, существуют малые государственные, малые совместные, малые частные и прочие виды малых предприятий.
В этой связи становится очевидным, для малых предприятий не существует какой-то универсальной, общей для всех их видов системы ценообразования, материально-технического снабжения, оплаты труда, управления и т.д. Все эти системы функционирования предприятия определяются по их видам.
Бытует и еще одно широко распространенное заблуждение, будто бы вид малого предприятия предопределяется тем, какая организация является его учредителем. Безусловной связи здесь нет. Малые предприятия могут создаваться гражданами, членами семьи и совместно с другими лицами, государственными, арендными, совместными предприятиями, общественными организациями и т.д. Кроме того, малые предприятия могут создаваться совместно указанными органами, предприятиями, организациями и гражданами.
Если учредителем малого предприятия является государственная организация, то это отнюдь не означает, что новое образование будет именно малым государственным предприятием. Имущество, выделяемое из состава государственного предприятия, может быть сдано в аренду кооперативом. Вид созданного предприятия - кооператив. Могут быть и другие варианты.
В то же время индивидуальные частные предприятия, названные так именно применительно к учредителям, не могут быть иного вида. То есть по таким видам малых предприятий учредительство и вид малых предприятий совпадают.
1.3. Правовые основы малого бизнеса
Малый бизнес в России как самостоятельное социально-экономическое
явление существует уже более 10 лет. Действующие законодательные и
нормативно-правовые акты направлены на государственную поддержку малых
предприятий с целью создания благоприятных условий для их
функционирования, в первую очередь предоставления льгот по налогообложению.
Ниже приведены некоторые законы и постановления правительства направленные
на поддержание и регулирование процессов связанных с формированием малого
бизнеса.
Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (с изм. и доп. от 24 июня 1992 г., 1 и 20 июля, 1993 г., 30 ноября 1994 г.). Данным законом определены основные понятия: предпринимательская деятельность, субъекты предпринимательства, статус предпринимателя, формы предпринимательской деятельности.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.91 г.
№ 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР», были
определены критерии отнесения предприятий к категориям малых, предусмотрена
возможность установления определенных налоговых льгот, а также создания
фондов финансовой поддержки за счет бюджетных средств.
В соответствии с законом РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Правительство РФ в апреле 1993 г. приняло постановление об образовании фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции (с декабря 1995 года он был переименован в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства).
В июне 1995 г. был принят федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», определивший общие положения поддержки малых предприятий, формы и методы государственного стимулирования, а также регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.
Указом Президента РФ в июне 1995 г. был образован Государственный
комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. В апреле
1994 г. Правительством РФ одобрена целевая Федеральная программа
государственной поддержки малого предпринимательства в России на 1994 -
1995 гг. В ней были определены основные направления, цели и приоритеты в
данной области, включая совершенствование законодательства, развитие
системы финансово-кредитной поддержки, информационное и консультационное
обеспечение малых предприятий, содействие в реализации контрактов для
обеспечения государственных нужд и др.
В 1996 г. Государственной Думой была утверждена вторая Федеральная программа государственной поддержки предпринимательства на 1996-1997гг.
Постановление Правительства РФ от 31 марта 1997 г. N 360 "Об утверждении программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах". В данном постановлении подчеркивается высокое значение развития малого бизнеса в условиях нарушенных производственно-хозяйственных связей, а также дается определение классификации фирм в зависимости от их численности.
Постановление Госкомстата РФ от 31 января 1998 г. N 7 "Об утверждении
"Основных методологических положений по оценке скрытой (неформальной)
экономики". Настоящее постановление содержит описание системы экономических
досчетов, используемых на федеральном и региональном уровнях, и применяемых
с целью определения скрываемых предпринимателями объемов производимой
продукции с целью получения экономической выгоды, которая скрывается или
преуменьшается в целях уклонения от налогообложения.
Постановление Правительства РФ от 3 июля 1998 г. N 697 "О Федеральной
программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской
Федерации на 1998 - 1999 годы". В Программу включены подпрограммы:
привлечение военнослужащих, увольняемых в запас, и членов их семей в
малое предпринимательство; поддержка малого предпринимательства в области
жилищно-коммунального хозяйства; поддержка малого предпринимательства в
сельской местности; использование возможностей малого предпринимательства
при реструктуризации и банкротстве крупных предприятий.
Постановление Правительства РФ от 24 июля 1998 г. N 828 "О Федеральной
целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на
1998 - 2000 годы". Постановление предусматривает реализацию мер,
предусмотренных программой "Молодежь России" (1998-2000гг.), а также
соответствующими региональными программами по поддержке и расширению
занятости молодежи, включая молодежное предпринимательство.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
