В главных характеристиках международные экономические отношения,
являющиеся полем и результатом приложения труда, капитала, природных и
других ресурсов, представляют собой одну из сфер рыночного хозяйства со
свойственными ему основными признаками. Основываясь на принципе свободы
выбора продавцов и покупателей, рыночные отношения предполагают:
• множественность объектов и субъектов рыночных отношений;
• конкуренцию;
• определяющее воздействие спроса и предложения;
• взаимосвязь с ценами при необходимой гибкости и подвижности последних.
Это дополняется свободой предпринимательства. Сам факт международного обмена, исключительное пространство его осуществления, выходящее за границы отдельных стран, создают более чем достаточные предпосылки множественности объектов. Это же можно сказать о множественности субъектов — их число на рынке возрастает: наряду с национальными предпринимателями и фирмами в международных экономических отношениях участвуют иностранные, международные компании, организации, государственные структуры различных стран. Не меняя механизма спроса и предложения, международные экономические отношения расширяют его границы.
В качестве основных признаков международных экономических отношений могут быть названы следующие.
Во-первых, как и в любой национальной экономике, в основе мирового хозяйства и международных экономических отношениях лежат разделение труда и обмен, только не внутринациональные, а международные, предполагающие, что производство и (или) потребление отдельных стран в той или иной мере связаны между собой.
Во-вторых, участники международных экономических отношений экономически обособлены, в частности в форме национально-хозяйственного обособления, что объективно обусловливает товарно-денежный характер связей.
В-третьих, в совокупности мирохозяйственных обменных связей действуют законы спроса, предложения и свободного ценообразования, являющиеся краеугольными камнями любого рыночного механизма.
В-четвертых, так же как и национальные рынки, мировой рынок и международные экономические отношения характеризуются конкуренцией товаров и услуг, продавцов и покупателей. Эта конкуренция жестче в силу больших объемов и более широкого набора обращающихся товаров и услуг. Она дополняется перемещением факторов производства (капитала, труда) между странами.
В-пятых, одна из основных форм международных экономических отношения — международная торговля — представляет собой множество межстрановых потоков продукции. В этих условиях формируются мировые товарные рынки, где осуществляются операции купли-продажи товаров, носящие устойчивый, систематический характер.
В-шестых, обмен товарами и услугами, международное перемещение факторов производства опосредствовано движением денег, системой расчетов, товарными кредитами, валютными отношениями. Наряду с товарными рынками функционирует и мировой финансовый рынок, международная валютно-финансовая система.
Движение капитала, иностранные инвестиции, долгосрочные международные,
государственные кредиты придают мировой финансовой системе завершенный вид.
Страновые различия в обеспеченности трудовыми ресурсами, в возможностях и
условиях занятости населения определяют возникновение и развитие
межгосударственных потоков рабочей силы, что обусловливает формирование
мирового рынка труда. Возрастание роли информационного обеспечения,
интеллектуальной собственности, широкое внедрение системы патентования,
лицензирования изобретений и открытий, межгосударственные соглашения по
защите авторских прав создают предпосылки для развития мирового
информационного рынка.
В-седьмых, международные экономические отношения предполагают собственную инфраструктуру, специальные институты. Они представлены международными экономическими, финансово-кредитными учреждениями и организациями как общемирового, так и регионального значения.
В-восьмых, международные экономические отношения подвержены монополизации. Она возможна по линии концентрации производства и сбыта частными предпринимательскими структурами (например, создание и деятельность ТНК) и в результате международных, межгосударственных соглашений и союзов, объединяющих крупнейшие страны и фирмы поставщиков некоторых видов продукции (например, ОПЕК).
Наконец, международные экономические отношения не свободны от
международного, регионального, государственного вмешательства,
регулирования. Оно проявляется в межгосударственных экономических,
торговых, кредитных, валютных, таможенных и платежных соглашениях и союзах.
Кроме того, результаты регулирования внешнеэкономической деятельности в
каждой отдельной стране влияют на состояние и развитие международных
экономических отношений.
Предпосылки развития общеевропейского рынка
Идея о тесной взаимосвязи между европейскими странами находила свое
политическое выражение еще до создания Европейского Сообщества и его
развития в Европейский Союз. Были попытки навязать объединение через
гегемонию или силой. С другой стороны, также были схемы мирного,
добровольного объединения государств на условиях равноправия, особенно
после печального опыта первой мировой войны. Например, в 1923 году
австрийский лидер и основатель пан-европейского движения, Каунт Кауденхав
Калерги, призвал к созданию Соединенных Штатов Европы, ссылаясь на такие
примеры, как успешное утверждение Швейцарского единства в 1848 году,
расцвет Германской Империи в 1871 и, кроме всего прочего, независимость
Соединенных Штатов Америки в 1776 году. И 5 сентября 1929 года, в известном
обращении к Ассамблее Лиги Наций в Женеве, министр иностранных дел Франции
Аристид Бриан, при поддержке своего германского противника Густава
Штресемана, предложил создать Европейский Союз в рамках Лиги Наций. В этом
случае, несмотря на то, что ближние цели отступали, сохранялся
национальный суверенитет, и государства Европы двигались по пути все более
широкой интеграции.
Несмотря на это, все попытки мирного объединения потерпели поражение
от доминирующих потоков национализма и империализма. Только после того, как
Европа опять была отброшена назад войной, была действительно оценена
губительность национального вакуума.
Общее “смешение” Европы и разрушение политических и экономических национальных структур вывело к качественно новому этапу в понимании современной Европы. Последующие шаги на пути к интеграции исходят из трех основных положений:
Во-первых, это реализация Европой ее собственных слабостей.
Вследствие конфликтов и войн ее устоявшейся пьедестал “центра мира” был
потерян. Это место было занято двумя новыми сверхдержавами — Соединенными
Штатами Америки и Советским Союзом, каждая куда более мощная в военном,
политическом и экономическом отношении, чем разделенные европейские
государства.
Во-вторых, это признание того, что военный конфликт не должен повториться. После ужасного опыта двух мировых войн, каждая из которых начиналась как гражданская война внутри Европы, и в которых Европа была основным полем битвы и главным участником, это стало лейтмотивом всех политических действий.
И последнее, это честное стремление создать лучший, более свободный и более справедливый мир, в котором международные отношения будут вестись на более высоком уровне.
Если рассматривать все в целом, то послевоенные шаги по пути
объединения Европы представляют собой обескураживающую картину, которая
ставит в тупик всех мировых экспертов. Были созданы различные организации,
с друг другом не связанные, но действующие в одном направлении:
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Западно-
европейский Союз (ЗЕС), Северо-атлантический Союз (НАТО), Совет Европы, и
Европейский Союз, который сам по себе строится на Европейском объединении
по углю и стали, Европейской Комиссии по атомной энергии, и Европейском
экономическом сообществе. Членство в этих организациях варьируется от 10 в
ЗЕС до 25 в Совете Европы.
При рассмотрении их целей с формальной точки зрения, их можно разделить на 3 основные группы:
Первая группа состоит из трансатлантических организаций, возникших
благодаря тесным контактам, которые завязались между Западной Европой и США
после войны. Характерной чертой второй группы организаций является то, что
они созданы с целью привлечения в свои члены как можно большего количества
стран. Это означает возможность лимитирования их деятельности, которая не
выходит за рамки обычного международного сотрудничества. Одной из таких
организаций является Совет Европы, основанный 5 мая 1949 года чтобы
осуществлять политическое сотрудничество. В его уставе не ставится целью ни
создание федерации или союза, ни изменения или какие-либо попытки покушения
на национальный суверенитет. Третья группа организаций включает в себя
Европейское объединение по углю и стали, Европейскую Комиссию по атомной
энергии и Европейское (экономическое) Сообщество. Формально эти три
сообщества продолжают существовать параллельно. С точки зрения политической
реальности они могут рассматриваться как единая система. Создание этих
организаций может быть отмечено как зарождение “Европейского Сообщества”.
Главной отличительной чертой Европейского Сообщества в сравнении с другими
международными образованиями является то, что его члены для создания
связующего, прочного организационного и политического соединения
пожертвовали какой-то частью своего национального суверенитета.
Первый кирпичик в строительство Европейского Сообщества был заложен 9
мая 1950 года, когда Робер Шуман, Министр иностранных дел Франции,
предложил план, разработанный им и Жаном Моне для Франции и Германии,
который предполагал совместную координацию всей выработки угля и стали в
рамках организации, в которую могла бы войти любая из стран Европы. Это
предложение вызвало двоякую реакцию: с одной стороны, бессмысленно налагать
односторонние ограничения на Германию, но в то же время, полностью
независимая Германия все еще воспринималась как потенциальная угроза миру.
Единственным выходом из создавшегося положения, по мнению Шумана, было
привязать Германию политически и экономически к крепкой группировке
Европейских государств. 18 апреля 1951 года Бельгия, ФРГ, Франция, Италия,
Люксембург и Нидерланды подписали Соглашение, учреждающее Европейское
объединение по углю и стали (ЕОУС) и 23 июля, когда оно вступило в силу,
план Шумана стал реальностью. “Отцы-основатели” нового Объединения
надеялись, что он станет тем зерном, из которого будет развиваться
Европейская политическая интеграция в дальнейшем. А результатом этого
должно было стать создание Европейской Конституции.
В октябре 1950 года, когда Соглашение по ЕОУС еще не было подписано,
Франция выступила с инициативой Европейского Сообщества по Безопасности,
которое более известно как план Плевена. Всплеск военных действий в Корее и
ухудшение отношений между Востоком и Западом привели к необходимости
усиления позиций безопасности Западной Европы, включая Западную Германию.
Но во Франции были еще свежи события Второй мировой войны, так что идея
Немецкой Национальной Армии была в особенности неприемлема. И опять
единственным выходом было привязать Германию к многонациональному
Сообществу — на этот раз военному — для усиления контроля за разоружением.
Тем не менее в августе 1954 года план не был принят в связи с тем, что
Французская Национальная Ассамблея отказалась ратифицировать Соглашение,
тем самым давая выход амбициям национального суверенитета.
Провал Европейского Сообщества по безопасности поставил под удар все
предпринятые усилия в отношении политической интеграции в Европе, но в июне
1955 года министры иностранных дел шести стран-основательниц ЕОУС выступили
с инициативой “создания объединенной Европы”.
На конференции в Мессине были подписаны Соглашения, учреждающие
Европейское Сообщество по атомной энергии (Евратом) и Европейское
экономическое Сообщества (ЕЭС), подписанные странами Шестерки в марте 1957
года и вступившие в силу 1 января 1958 года.
Несмотря на то, что первое из Европейских объединений — Европейское объединение по углю и стали (1952 г.) — впервые объединило угольную и стальную промышленности Франции и Германии, оно никогда не рассматривалось как чисто Франко-германская схема, а исключительно как явление, доступное любой европейской демократии. Бельгия, Италия, Люксембург и Нидерланды воспользовались этим преимуществом, и пошли дальше, став инициаторами создания ЕЭС и ЕВРАТОМ вместе с Францией и Германией в 1957 году.
Еще перед тем, как Соглашения вступили в силу, Правительство
Великобритании спровоцировало ожесточенные споры внутри европейских стран
по поводу лучшего подхода к Европейской экономической интеграции.
Предложение Великобритании заключалось в создании Европейской свободной
торговой зоны, которая бы не требовала никаких уступок со стороны
национального суверенитета. Тарифы между странами-участницами будут
упразднены, но предоставлена свобода действий в этом по отношению к другим
странам. Но эта инициатива не была принята остальными шестью странами-
участницами ЕОУС, которые настаивали на своем мнении о том, как развивать
схему ЕЭС. Дальнейшие усилия Великобритании по создании свободной торговой
зоне в Европе, которая бы включала в себя страны-участницы Соглашения,
окончательно потерпели неудачу в 1958 году. Поэтому в августе 1961 года
Великобритания официально заявила о своем желании вступить в Сообщество.
Дания, Норвегия и Ирландия — последовали ее примеру.
Несмотря на твердое стремление к объединению, лишь 1 января 1973 года,
после успешного проведения референдумов в Ирландии и Дании и ратификации
соглашений национальными парламентами, Великобритания, Дания и Ирландия
вошли в Сообщества. Норвегия осталась вне Сообществ после того, как на
национальном референдуме “против” вхождения в Сообщества проголосовало
53,49 %.
Греция после возвращения демократического правительства, заявила о своем желании войти в Сообщество в 1975 году, за ней последовали в 1977 году Португалия и Испания.
Присоединение Испании и Португалии также вызвало много сложностей, но все они были разрешены на переговорах, и после подписания в июне 1985 года соответствующих Соглашений и ратификации их всеми 12-ю национальными парламентами, Испания и Португалия стали 11-м и 12-м членами Сообщества.
Австрия, Финляндия, Швеция и Норвегия начали переговоры по
присоединению, которые успешно завершились в 1994 году. Летом и осенью того
же года в этих были проведены референдумы, которые в Австрии, Финляндии и
Швеции завершились в пользу присоединения, в то время как в Норвегии опять
проголосовали против членства, как и в 1972 году, большинством в 52,4 %.
С присоединением Австрии, Финляндии и Швеции количество стран-участниц достигло 15.
Заявления о членстве сделали также Турция (1987 г.), Кипр и Мальта
(1990г.) и Швейцария (1992 г.). Более того, демократические и
разделительные процессы в Восточной Европе открыли новые перспективы для
сотрудничества и расширения. Польша, Словакия, Чехия, Венгрия, Болгария и
Румыния заявили о своем желании наладить более тесные связи и может быть,
получить членство. Но пройдет еще какое-то время, пока эти страны смогут
войти в Европейский Союз, так как их уровень экономического развития должен
быть подведен под европейские стандарты. Для того, чтобы помочь им в этом,
Союзом была подписана серия ассоциативных соглашений с этими странами в
период между 1991 и 1993 годами.
Страницы: 1, 2
