Частный сектор направлял капиталовложения преимущественно на расширение зон разведки и масштабов добычи нефти за рубежом. Американские монополии не пошли на увеличение добычи нефти из собственных недр. В обстановке мировых цен на нефть энергетические компании использовали капиталовложения преимущественно для упрочения своих финансовых позиций, расширение объема разведанных запасов, внедрения в новые сферы, осуществления экспериментальных проектов в области альтернативных источников энергии, повышения энергоэкономичности производства.
3.6. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА
Активизируя структурные сдвиги в американской экономике, нельзя не отметить важную и активную роль государства в этом процессе. Функции государства в данном случае определяются целями и задачами проводимой им промышленной политики.
Главные направления и конечные цели государственной промышленной политики в странах с современной высокоразвитой экономикой во многом совпадают. Однако формы и методы ее проведения в США по сравнению с аналогичной практикой ведущих стран Западной Европы и особенно Японии, отличаются немалым своеобразием.
Цели и задачи. Глобальная стратегическая направленность промышленной политики США определяется стремлением к сохранению и упрочению лидирующих позиций страны, в идеале, общего американского превосходства в мировой экономике. Эта стратегия предполагает сосредоточение усилий не на удержании достигнутых ранее преимуществ в какой-либо отрасли, группе отраслей или выпуске той или иной продукции, а на приоритетном всемерном стимулировании опережающего развития группы наиболее современных, новых и новейших отраслей, производств, технологий и продуктов (электроники, биотехнологии, новейших материалов, энергоресурсов и методов энергосбережения, технических средств связи, освоение космоса и океана и т.п.). Материальную основу этого стратегического курса составляют дальнейшее укрепление научно-технической базы и совершенствование системы подготовки и использования научных и технических кадров, ориентированных на непрерывное и ускоренное создание и освоение нововведений во всех сферах материального и нематериального производства.
Необходимо также отметить, что используемые ныне методы реализации государственной политики США, призванным, в частности, стимулировать структурные изменения в экономике страны и способствовать повышению конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и мировом рынках, присущи и весьма существенные недостатки.
По мнению американских экономистов, к основным недостаткам современной государственной политики следует отнести отсутствие концептуального стержня, явно недостаточную комплексность отдельных мероприятии. В ряде случаев эта политика не носит упреждающего характера, а ограничивается лишь защитными функциями, запоздалой реакцией на сдвиги, уже происходящие в национальной и мировой экономике. Поэтому на протяжении последних 10-20 лет, особенно после кризисных потрясений середины 70-х годов, представители деловых и научных кругов, профсоюзы все настойчивее выступают с требованиями совместной разработки государством и частным сектором единой, комплексной и скоординированной промышленной политики, основанной на новых подходах.
Все отмеченные выше и многие другие изменения в материальной базе
американской экономики были достигнуты на протяжении всего полутора - двух
десятилетий, без какого либо существенного "сверхнормативного"
инвестиционного напряжения. Не был повышен исторически сложившийся в США и
весьма низкий по международным меркам уровень нормы накопления (12-14%
ВВП). Наоборот, весьма привычными были жалобы на "перенакопление" капитала.
Процессы изменения структуры хозяйства США на всех его уровнях
свидетельствуют о том, что в современных условиях, в эффективно
организованной экономике отсутствует жесткая связь между глубокими
преобразованиями и наращиванием материальных капиталовложений.
Разделительный контраст между размахом и глубиной качественных сдвигов в
народном хозяйстве и в образе жизни населения, с одной стороны, и
долговременной стабильностью нормы материального накопления - с другой
представляет собой фундаментальную характеристику современной эффективной
экономики. Это обстоятельство, имеющее принципиальное значение, позволяет
сделать вывод, что глубинным и наиболее мощным движущим фактором
послевоенного экономического роста в США было выдвижение в центр
хозяйственной практики и экономической политики человеческого фактора, т.
е. качества профессиональной и творческой деятельности кадров, уровня их
подготовки, а также новых, эффективных социальных и экономических
механизмов и рычагов государственного регулирования экономических
процессов.
Необходимо сказать, что в первая половина 90-х годов
охарактеризовалась достаточно высокими и устойчивыми темпами реального ВВП
(1992-2,7%, 93-2,2%, 94-3,5%) и низкими показателями инфляции
(соответственно 2,7%, 2,6%, 2,3%). Однако уже в 1995 г. хозяйственный рост
в США замедлился до 1,5%, что вызвало ряд пессимистических прогнозов о
перспективах развития американской экономики.
Таблица 3.6.1.
Использование производственных мощностей в промышленности США, в %
Годы Обрабатывающая промышленность Добывающая промышленность Всего
1991 78,0 87,4 79,2
1992 79,5 86,9 80,3
1993 80,6 87,0 81,4
1994 83,3 89,6 83,9
1995 83,0 89,1 83,7
В первой половине 90-х уровень использования производственных мощностей в обрабатывающей и добывающей промышленности и сфере услуг имел тенденцию к увеличению, расширение инвестиций в производство с целью увеличения объема продаж становилось все более привлекательным.
4. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫХ СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ
По мнению американских экспертов, темпы экономического роста США в
текущем году замедлятся и составят примерно 1,9% против 3,5% в 1998 г.
Основными причинами этого будут снижение темпов прироста внутренних
капиталовложений и ухудшение экономического положения многих торговых
партнеров США, вызванного негативными последствиями азиатского финансового
кризиса. Около 27% руководителей крупных американских компаний считают, что
1999 г. будет менее удачным, чем предыдущий. 35% руководителей намерены
снизить число занятых в их фирмах, 22% опасаются снижения капитальных
затрат. Тем не менее, наступивший год будет хорошим для американской
экономики. Основанием для такого утверждения является очень низкий уровень
инфляции, позволяющий избежать "перегрева" конъюнктуры, высокие темпы
прироста производительности труда, а также рост потребительских затрат,
стимулируемое увеличением заработной платы и низкой инфляцией.
Наилучшее положение будет в таких отраслях американской экономики, как производство компьютеров и полупроводников, здравоохранение, фармацевтическая, строительство и продажа недвижимости, в наихудшем положении - сельское хозяйство, энергетика, страхование, металлургия.
На деятельность американских компаний производящих компьютеры и полупроводники, в 1998 г. отрицательно повлияли последствия азиатского финансового кризиса. Особенно пострадали производители полупроводников, доходы этих компаний снизились на 11%, прибыли - на26%. В несколько лучшем положении находились фирмы выпускающие компьютеры: продажа их продукции в прошлом году увеличилась на 11%, несмотря на низкий спрос со стороны азиатских государств (в Азии упал на 1,3%, Японии - на 2,5%). Однако ценовое давление препятствовало росту доходов и привело к снижению прибылей.
В 1999 г. продажа компьютеров американского производства увеличится на
14%, доходы лишь на 3%. Деятельность фирм, выпускающих полупроводники,
после трех лет спада расширилась на 9%. Негативное влияние на эту отрасль
промышленности США будут оказывать последствия азиатского финансового
кризиса.
Спрос на продукцию американских компаний, производящих программное
обеспечение, в наступившем году будет продолжать увеличиваться. Мировой
рынок этой продукции, согласно прогнозу в 1999 г. достигнет 154 млрд.
долл., что на 14% больше чем, 1998 г. Американские фирмы, производители
компьютерной программы для предприятии увеличили объем продаж в среднем на
30%. Так прибыль крупной американской компании в 1999 г., как ожидают,
возрастет на 26% - до 7,4 млрд. долл., а доходы - на 22% - до 19,5 млрд.
долл.
Прошлый год был удачным для американских фармацевтических компаний. По
прогнозам экспертов, наступивший год будет для них не менее успешным.
Продажа их продукции будет продолжать расширяться, в основном за счет новых
товаров. Бурное развитие новых технологий быстрое введение инноваций в
производство ускоряет разработку новых лекарственных препаратов.
Положение в здравоохранении США в 1999г. также будет благоприятным.
Число занятых в этой отрасли возрастет до 10,49 млн. против 9,38 млн.
человек в 1998 г. Чистая прибыль учреждений здравоохранения в текущем году
увеличится в среднем на 15 - 20%. Страховая премия, получаемая ими,
повысится примерно на5 - 7% по сравнению с 1998 г., в то время как расходы
пациентов возрастут лишь на 4%. Изменения в демографической ситуации США,
связанные с ростом удельного веса пожилого населения, стимулируют
деятельность домов престарелых и центров медицинской поддержки.
Финансовый кризис в Азии, России и Латинской Америке положительно
повлиял на работу американских компаний, занимающихся недвижимостью,
замедлив слишком быстрый рост этой отрасли экономики США. Если в 1998 г.
темпы расширения строительства составляли 23%, то в текущем году они по
прогнозу исследовательской компании "McGrow - Hill", не превысят 5%. Тем не
менее, общая стоимость контрактов, заключаемых американскими строительными
фирмами. В 1999 г., как ожидают, возрастет на 9% - до 27,8 млрд. долл.
благодаря повышению спроса на помещения под офисы во многих городах США.
Наибольший спрос, по мнению экспертов, будет наблюдаться в таких финансовых
и технических центрах, как Нью-Йорк, Сан-Франциско и Бостон.
Для сельскохозяйственной отрасли США наступивший год будет не очень
удачным. На ее развитии негативно отразится продолжающееся сокращение
мирового спроса на сельскохозяйственную продукцию. По оценке Министерства
торговли США, в 1998 г. объем сельскохозяйственного экспорта страны
уменьшился на 6% - до 54 млрд. долл., а в 1999 г. он снизится до 50 млрд.
Еще одной серьезной проблемой Американских фермеров является
перепроизводство, приведшее к существенному снижению цен на их продукцию. В
связи с невыгодными низкими ценами многие фермеры не продавали свою
продукцию в прошлом году, решив подождать до следующего года. В результате
объем продажи важнейших сельскохозяйственных культур - кукурузы, соя бобов
и пшеницы сократился на 27, 13 и 29% соответственно.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
