В нашей стране сложился определенный механизм организации заработной
платы, под которым следует понимать порядок установления и выплаты
работникам номинальной заработной платы. Организация заработной платы
обычно строится на использовании трех элементов — нормирование труда,
тарифная системы формы и системы оплаты труда. Но есть и иной путь - это
использование бестарифной системы.
Способ формирования заработной платы каждое предприятие выбирает
самостоятельно (за исключением организаций бюджетной сферы в силу
государственного регулирования оплаты труда) либо на основе тарифной
системы, либо на основе бестарифной системы. Как известно, тарифная система
представляет собой совокупность нормативных материалов, определяющих
дифференциацию и регулирование заработной платы в зависимости от качества
труда. По этой причине при использовании тарифной системы достигаются более
объективные размер и дифференциация заработной платы по квалификации,
условиям и интенсивности труда. Однако частые изменения экономической
ситуации заставляют пересматривать тарифные ставки, а это требует
трудоемких пересчетов, согласования, доведения их до конкретных
исполнителей. Кроме того, при использовании тарифной системы слабее связь
между результативностью работы предприятия в целом и каждого работника в
отдельности.
Бестарифная система формирует заработки работников в прямой зависимости от фактических экономических результатов деятельности предприятия. Само начисление индивидуальной заработной платы менее трудоемко. Но здесь возможна субъективная оценка зависимости заработков от квалификации, условий труда. Современные варианты бестарифной оплаты направлены на повышение ее объективности.
2.4.1. Тарифная система оплаты труда рабочих
Тарифная система представляет собой совокупность государственных
нормативов, с помощью которых осуществляется планомерная редукция труда,
формируется общественная мера его оплаты, реализуются социалистические
принципы организации заработной платы. Система тарифов оплаты
труда—важнейший инструмент централизованного регулирования заработной
платы. Она позволяет обеспечить:
а) народнохозяйственное единство в оплате труда, реализацию принципов
равной оплаты за равный труд в масштабе всего общества; б) всестороннюю
дифференциацию основной части заработной платы и ее конечной величины в
соответствии с различиями в сложности, тяжести, интенсивности, условиях
труда, квалификации работников;
в) неуклонный рост заработной платы на основе преимущественного роста
производительности труда.
При помощи тарифной системы происходит отраслевое и территориальное
регулирование заработной платы. Используя тарифную систему, государство
имеет возможность активно воздействовать на распределение труда между
различными отраслями народного хозяйства и экономическими районами в
интересах планомерного развития социалистического производства и повышения
его эффективности.
Тарифная система обладает достаточной гибкостью, позволяющей
стимулировать не только рост квалификации работников и закрепление кадров
на решающих участках производства, но и прямое увеличение
производительности труда путем рационализации производства, совмещения
профессий, должностей и функций, расширения зон обслуживания, внедрения
прогрессивных норм и нормативов трудовых затрат, сокращения управленческого
персонала. С этой целью применяются системы тарифных доплат и надбавок за
профессиональное мастерство и высокую квалификацию, совмещение профессий и
выполнение установленного объема работ меньшей численностью работников,
повышенные тарифные ставки для оплаты труда многостаночников, обслуживающих
сверхнормативное количество станков, агрегатов и аппаратов, а также на
работах, которые нормируются по отраслевым и межотраслевым нормативам.
Тарифная система, как и вся организация заработной платы, не остается
неизменной. Научно-технический и социальный прогресс общества, изменение
условий воспроизводства общественного продукта, производственных отношений
и рабочей силы вызывают необходимость периодического пересмотра тарифных
ставок и других элементов тарифной системы.
Формирование заработной платы на основе тарифной системы предполагает
использование всех ее элементов: тарифных ставок первого разряда, тарифных
сеток, тарифно-квалификационных справочников (ЕТКС, ТКС, тарифного
справочника должностей служащих), районных коэффициентов.
Разработка тарифной системы на предприятии может либо опираться на уже
имеющиеся методические и практические рекомендации (т. е. использовать
единую тарифную сетку для бюджетной сферы, отраслевые и региональные
тарифные системы, отраженные в соответствующих тарифных соглашениях), либо
разрабатывать свою заводскую (фирменную) тарифную систему. Последний
вариант чрезвычайно трудоемкий, требует высокого уровня квалификации
специалистов-разработчиков, знания современных систем оплаты труда, правил
построения и т.д. При этом лучше учитываются специфика производства и
труда, положение на рынке товаров и труда, другие факторы.
Единая тарифная сетка представляет собой шкалу тарификации и оплаты труда
всех категорий работников бюджетной сферы. Каждая группа работников (от
рабочих до директора) занимает в единой тарифной сетке соответствующий
диапазон разрядов. Например, профессии рабочих тарифицируются с 1-го по 8-й
разряды, технические исполнители по отраслевым должностям служащих — со 2-
го по 5-й разряды, специалисты - с 4-го по 11-й разряды, руководители - с
11-го по 18-й разряды.
В единой тарифной сетке предусматривалось более высокое межразрядное
соотношение в нижних разрядах, чем в высших разрядах (табл. 4), в целях
социальной защиты низкооплачиваемых работников.
Дифференциация ставок оплаты по разрядам осуществляется в единой тарифной сетке только по признаку сложности выполняемых работ (должностные обязанности) и с учетом квалификации работников. Учет в заработной плате других факторов ее дифференциации (условий, тяжести, напряженности труда, значимости сфер его приложения, результатов труда) осуществляется посредством других элементов организации оплаты труда, осуществляется посредством других элементов организации оплаты труда.
Таблица 4. Единая тарифная сетка по оплате труда работников.
|Разряды оплаты труда |Тарифные коэффициенты |
|1 |1,00 |
|2 |1,30 |
|3 |1,69 |
|4 |1,91 |
|5 |2,16 |
|6 |2,44 |
|7 |2,76 |
|8 |3,12 |
|9 |3,53 |
|10 |3,99 |
|11 |4,51 |
|12 |5,10 |
|13 |5,76 |
|14 |6,51 |
|15 |7,36 |
|16 |8,17 |
|17 |9,07 |
|18 |10,07 |
Важным элементом формирования системы тарифных ставок оплаты труда
рабочих являются тарифные сетки. Тарифная сетка — это совокупность тарифных
коэффициентов (коэффициентов сложности труда), определяющих соотношения в
оплате труда различной сложности Тарифный коэффициент низшего разряда
(простые или наименее сложные виды работ) принимается за единицу. Тарифные
коэффициенты последующих разрядов показывают, во сколько раз
соответствующие им тарифные ставки больше тарифной ставки первого разряда.
На основе тарифной ставки 1-го разряда и соответствующих тарифных
коэффициентов определяется тарифная ставка любого разряда сетки. Если
установлены тарифные ставки всех разрядов, то путем деления тарифной ставки
каждого разряда на тарифную ставку 1-го разряда определяются тарифные
коэффициенты соответствующих разрядов.
Относительное возрастание каждого последующего тарифного коэффициента по
сравнению с предыдущим показывает, на сколько процентов уровень оплаты
работ (рабочих) данного разряда превышает уровень оплаты работ (рабочих)
предыдущего разряда.
Соотношение тарифных ставок крайних разрядов образует диапазон сетки. Такой
диапазон в машиностроении установлен 1: 2,02, черной металлургии—1: 2,28,
электроэнергетике—1: 1,9, а в остальных отраслях 1: 1,8.
Элементами тарифной системы являются также районные коэффициенты и
надбавка к заработной плате за стаж работы. Они выполняют компенсационную и
стимулирующую функции. Районные коэффициенты служат уравниванию условий
воспроизводства рабочей силы в районах с различными природно-климатическими
условиями, а надбавки за стаж создают преимущества в оплате труда рабочих,
которые заняты в малообжитых и отдаленных районах (Крайний Север и
приравненные к нему районы, а также южные районы Дальнего Востока и
Сибири), имеющих важное значение для развития экономики страны, но слабо
обеспеченных трудовыми ресурсами. Размеры районных коэффициентов колеблются
в пределах 1,1—2,0. Районные коэффициенты в своей основе на каждом
предприятии должны быть не ниже предусмотренных правительством для
отдельных регионов. Более высокие их размеры на отдельных предприятиях
обусловлены их финансовыми возможностями. Таким образом, через тарифные
ставки 1-го разряда фирма регулирует различия в заработках по условиям,
интенсивности, значимости труда, через тарифные сетки — по квалификации,
через районные коэффициенты сложности выполненных работ — по месту
приложения труда.
Тарифно-квалификационный справочник (ТКС) или ЕТКС как нормативный
документ предназначен для тарификации работ и рабочих. Он разрабатывается в
централизованном порядке и обязателен для всех предприятий. Это позволяет
соблюсти одинаковый подход к тарификации работ и рабочих и официально
отмечать в трудовой книжке присвоенный разряд. Справочник используется
также для разработки программ подготовки и повышения квалификации рабочих в
системе профессионально-технического образования и непосредственно на
производстве.
Вce работы в производственных отраслях народного хозяйства по
квалификационному уровню подразделяются на 6 разрядов, за исключением
машиностроения и черной металлургии (8 разрядов) и электроэнергетики (7
разрядов).
Квалификационные разряды рабочих устанавливаются общезаводской или цеховой квалификационной комиссией, которая, руководствуясь требованиями квалификационных характеристик, после проверки теоретических знаний и практических навыков рабочих, устанавливает им тарифные разряды в соответствии с их квалификационной подготовкой и с учетом выполняемых ими работ.
Данный механизм регулирования заработной платы обладает рядом
особенностей. Прежде всего, речь идет о централизованно утверждаемом
минимуме заработной платы, которой призван выполнять роль социальной защиты
интересов работников предприятий, во-вторых, рассчитанные таким образом
ставки и оклады должны устанавливать обоснованные различия в оплате труда
работников, труд которых в наибольшей степени определяет ускорение
развития производства и имеет повышенную значимость для общества.
Предполагается также, что решение вопроса об уровнях ставок и окладов, а
также надбавок, доплат и премий целесообразно базировать на коллективно-
договорных отношениях собственников (работодателей) и работников.
Реализация воспроизводственной функции оплаты труда предполагает
определение ее минимального уровня путем расчета прожиточного минимума на
основе научной методологии, что на практике должно означать существенное
увеличение минимальных размеров оплаты по сравнению с действующими. Минимум
оплаты труда является государственной социальной гарантией возмещения
общественно необходимых затрат труда и должен соответствовать минимальному
потребительскому бюджету. Динамичность процессов, определяемых условия
воспроизводства рабочей силы в рыночной экономике требует периодического
пересмотра размеров минимальной заработной платы. Рост минимума должен
происходить как под влиянием тенденций к расширению минимально необходимых
потребностей работников, так и в связи с изменением цен на продукцию,
входящую в состав «потребительской корзинки». Увеличение минимальной
оплаты, оказывающее существенное влияние на общий рост вознаграждения за
труд, должен быть обязательным для предприятий всех форм собственности.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
