Привлеченные в Сообщество выгодами единого рынка и подталкиваемые к
политическому объединению в Европейский Союз, многие европейские страны
почувствовали, что процесс интеграции пришел в движение, и поэтому гораздо
выгоднее принимать активное участие в построении нового порядка в
качестве равноправного партнера, чем на более поздних стадиях
присоединяться к этому процессу. После введения в действие Маастрихтского
Соглашения, новые страны-участницы в любом случае предпочтут Европейский
Союз Европейскому Сообществу.
Подобное предположение подтвердилось, когда Австрия, Финляндия, Швеция и Норвегия начали переговоры по присоединению, которые успешно завершились в 1994 году. Летом и осенью того же года в этих были проведены референдумы, которые в Австрии, Финляндии и Швеции завершились в пользу присоединения, в то время как в Норвегии опять проголосовали против членства, как и в 1972 году, большинством в 52,4 %. С присоединением Австрии, Финляндии и Швеции количество стран-участниц достигло 15. Норвегия со своей стороны, будет продолжать отстаивать свои интересы в рамках ЕЕА (Европейского экономического пространства).
Решение Австрии о членстве в Сообществе было сначала продиктовано экономическими и торговыми интересами. Единое рыночное пространство и перспективы политического союза были признаны новым витком развития страны и поэтому к 1987 году отношение к Сообществу изменилось. Сначала это было желание более тесной экономической интеграции, но не формального объединения. Когда этот запрос был отклонен, Австрия формально заявила о своем желании полного членства, при условии сохранение своего нейтралитета.
Отношения между Швецией и Европейским Сообществом всегда были сложными
по причине традиционного нейтралитета и многие годы любые предложения о
членстве Сообществе казались невозможными. Но обострение обстановки в
Восточной Европе в начале 1990-х привело Швецию к выводу, что будучи членом
Европейского Союза, легче сохранять свой нейтралитет. Люди начали понимать,
что уже довольно давно приняли большую часть правил Сообщества, и начали
прислушиваться к действиям Австрии по вступлению в Европейское Сообщество.
Решающим фактором для Швеции стало желание играть активную роль в
установлении новых порядков в Европе, а также иметь возможность как члену
Европейского Союза в будущем влиять на политическое, экономическое и
социальное сотрудничество.
Исходя из своего географического положения и исторического опыта,
Финляндия после Второй мировой войны очень осторожно реагировала на
западноевропейскую интеграцию, чтобы не быть втянутой в какой-либо конфликт
между сверхдержавами. И сбалансированные отношения с Западом и Востоком
давались ей очень тяжело. В частности, Финляндия пробовала установить
дружественные отношения с СССР, что выразилось в Соглашении от 1948 года,
которое действовало вплоть до 1992 года, когда устанавливались формальные
отношения между Финляндией и Россией. Как и в Швеции, изменение
географических границ Европы заставило финнов пересмотреть свои позиции, и
18 марта 1992 года Финляндия официально заявила о своем желании вступить в
Европейское Сообщество. В заявлении Парламента 27 февраля 1992 года очень
подробно были описаны причины, по которым страна желает вступить в
Европейское Сообщество, и эти причины не были чисто экономическими.
Правительство считало само собой разумеющимся дать доступ своему бизнесу
действовать на равных условиях со своими конкурентами в свободном рыночном
пространстве в Европе, а также дать своим гражданам возможность участвовать
в сотрудничестве — и в исследованиях, в образовании, искусстве и любой
другой сфере. Финляндия хотела участвовать во всех начинаниях Сообщества.
В конечном итоге, с присоединением этих стран был положен конец холодной
войне на континенте, и Европейское Сообщество стало тем образованием,
которое оказалось способным подобрать ключ к экономическому и политическому
развитию Европы в целом.
Заявления о членстве сделали также Турция (1987 г.), Кипр и Мальта
(1990 г.) и Швейцария (1992 г.). Более того, демократические и
разделительные процессы в Восточной Европе открыли новые перспективы для
сотрудничества и расширения. Польша, Словакия, Чехия, Венгрия, Болгария и
Румыния заявили о своем желании наладить более тесные связи, и может быть,
получить членство. Но пройдет еще какое-то время, пока эти страны смогут
войти в Европейский Союз, так как их уровень экономического развития должен
быть подведен под европейские стандарты. Для того чтобы помочь им в этом,
Союзом было подписано серию ассоциативных соглашений с этими странами в
период между 1991 и 1993 годами.
Видя довольно успешную историю Европейского Сообщества по объединению, трудно предположить, что она претерпела одно отсоединение. Гренландия принадлежала Дании и стала частью Сообщества в 1973 году. В феврале 1982 года на референдуме абсолютным большинством было проголосовано против продолжения членства. Несмотря на то, что в Соглашениях ничего не сказано об отсоединении, в феврале 1984 года Сообщество по согласованию с Датским парламентом разрешило Гренландии отсоединиться от Европейского Сообщества 1 января1985 года с присвоением статуса ассоциированной иностранной территории.
Хронология событий.
| |
|[pic] |
|Речь Роберта Шумана, 9 мая 1950 |
|г. |
Все началось 9 мая 1950 года речью Роберта Шумана, Министра иностранных дел
Франции, предложившего объединить угольную и сталелитейную промышленность
Франции и ФРГ.
Эта концепция была реализована 18 апреля 1951 года Парижском Договором,
установившим Европейское сообщество угля и стали (ECSC) с шестью странами-
членами: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды. Успех
Договора воодушевил эти шесть стран расширить процесс на другие сферы.
|[pic] |
|Рим, 25 марта 1957 г. |
25 марта 1957
Римский Договор установил Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и
Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Они, соответственно,
были нацелены на создание таможенного союза и ломку внутренних торговых
барьеров внутри Сообщества, а также развитие ядерной энергии в мирных
целях.
1 января 1958
Договоры о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и Европейском
сообществе по атомной энергии (Евратом), подписанные шестью европейскими
странами (Бельгией, Францией, Италией, Германией, Люксембургом и
Нидерландами) вступают в силу. ЕЭС и Комиссии Евратома основаны в Брюсселе.
Комиссия ЕЭС имеет девять членов, и ее первый Президент – Уолтер Халлстеин.
Луи Арманд – Президент Комиссии Евратома. Парламентское Собрание и Суд
общие для всех трех сообществ (ECSC, ЕЭС и ЕВРОАТОМ). Создание в
соответствии с Соглашением ЕЭС Европейского Инвестиционного Банка (EIB) и
Экономического и Социального Комитета (ESC).
3 мая 1960
Вступает в силу Стокгольмское Соглашение, устанавливающее Европейскую
Свободную Торговую Ассоциацию (EFTA) среди семи Европейских стран (Австрия,
Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария, Великобритания.
июль 1961 – апрель 1962
Ирландия, Дания, Великобритания, Норвегия подают заявления на членство в
ЕС.
1 ноября 1962
Вступает в силу Соглашение о присоединении Греции к Сообществу.
14 января 1963
Президент французской Республики, генерал де Голь, заявляет, что Франция
сомневается относительно политического желания Великобритании
присоединиться к Сообществу. Несколькими днями позже, переговоры со всеми
странами-претендентами приостановлены.
12 сентября 1963
Турция и Европейское Экономическое Сообщество подписывают Соглашение о
присоединении.
11 мая 1967
Великобритания повторно обращается с просьбой о присоединении к Сообществу.
За ней следуют Ирландия и Дания, немного позже – Норвегия.
1 июля 1967
Слияние исполнительных органов трех Сообществ, в результате чего была
создана базовая структура, признаваемая сегодня, с такими основными
институтами, как Европейская Комиссия, Совет, Парламент и Суд. Джеан Рей –
председатель Комиссии.
30 июня 1970
В Люксембурге открываются переговоры с четырьмя предполагаемыми
государствами-членами (Дания, Ирландия, Норвегия и Великобритания).
5 декабря 1970
Подписано Соглашение о присоединении Мальты к ЕС.
22 января 1972
Подписание Соглашений относительно вступления Дании, Ирландии, Норвегии и
Великобритании в ЕС. Соглашения ратифицированы парламентами государств-
членов, кроме Норвегии, где референдум отклоняет вступление.
19 декабря 1972
Соглашение между ЕС и Кипром.
1 января 1973
Дания, Ирландия и Великобритания присоединяются к Европейскому
Экономическому Сообществу, которое насчитывает уже 9 государств-членов.
12 июня 1975
Греция обращаться с просьбой о вступлении в Сообщество.
22 июля 1975
Соглашение, дающее Европейскому парламенту более широкие бюджетные
полномочия и создание Суда Аудиторов.
1-2 декабря 1975
Европейский Совет в Риме принимает решение относительно выбора Европейского
парламента универсальным избирательным правом с 1978 года.
27 июля 1976
Открываются переговоры относительно вступления Греции в Сообщество.
28 марта 1977
Португалия просит о членстве в Сообществе.
5 апреля 1977
Европейский парламент, Совет и Комиссия подписывают Объединенную Декларацию
относительно уважения фундаментальных прав граждан.
28 июля 1977
Испания обращаться за членством Сообщества.
Июнь 1978 – февраль 1979
Совет открывает переговоры о вступлении с Португалией и Испанией.
28 мая 1979
Вступление Греции в ЕС подписано в Афинах.
7 и 10 июня 1979
Первые выборы в Европейский парламент прямым универсальным избирательным
правом.
1 января 1981
Греция становится 10-м членом Европейского Экономического Сообщества.
23 февраля 1982
На консультативном референдуме, остров Гренландия, который стал членом
Европейского Экономического Сообщества как часть Дании 1 января 1973,
выходит из Сообщества.
12 марта 1984
Соглашение о будущих отношениях между Гренландией и Сообществом.
9 апреля 1984
Министры, представляющие государства-члены Сообщества и EFTA стран
(Австрия, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция, Швейцария и Лихтенштейн)
подписывают Люксембургскую Объединенную Декларацию, признавая потребность в
Европейском Экономическом Регионе (EEA).
1 января 1985
Первые Европейские паспорта выпущены в большинстве государств-членов.
12 июня 1985
Подписаны соглашения вступления Испании и Португалии.
14 июня 1985
Шенгенское Соглашение по упразднению границ подписано Германией, Францией,
и странами Бенелюкса.
28-29 июня 1985
Европейский Совет в Mилане. Главы Правительства решают основать
Межправительственную Конференцию для рассмотрения намеченных реформ.
9 сентября 1985
Первое совещание Межправительственной Конференции в составе Министров
иностранных дел Десяти плюс Испания и Португалия.
1 января 1986
Испания и Португалия присоединяются к Сообществу.
17 и 28 февраля 1986
Единый Европейский Акт подписан в Люксембурге и Гааге.
14 апреля 1987
Турецкое Правительство подает заявление о присоединении к Сообществу.
25 июня 1988
Объединенная Декларация относительно установления официальных отношений
между Европейским Сообществом и Советом Экономической Взаимопомощи (CMEA),
сопровождая новую эру в отношениях со странами Центральной и Восточной
Европы.
26 сентября 1988
Соглашение сотрудничества между Сообществом и Венгрией.
21 декабря 1988
Совет принимает Директиву относительно общего признания дипломов в высшем
образовании.
12 апреля 1989
Парламент принимает Декларацию Фундаментальных Прав и Свобод.
14-16 июля 1989
Экономический Саммит на высшем уровне в Париже решает поддержать реформы,
предпринятые в Восточноевропейских странах и просить, чтобы Комиссия
координировала помощь в экономическом реструктурировании в Польше и Венгрии
(PHARE программа).
17 июля 1989
Австрия присоединяется к Европейскому Экономическому Сообществу.
19 сентября 1989
Соглашение Сотрудничества между Сообществом и Польшей.
5 февраля 1990
Совет определяет программу действия для развития отношений между
Сообществом и странами Центральной и Восточной Европы (PHARE).
29 мая 1990
Создание Европейского Банка Реконструкции и Развития (EBRD) для обеспечения
финансовой поддержки стран Центральной и Восточной Европы.
20 июня 1990
ЕЭС и EFTA начинают формальные переговоры относительно создания Европейской
Экономической Области (EEA).
4 и 16 июля 1990
Кипр и Мальта просят о присоединении к Европейскому Экономическому
Сообществу.
1 ноября 1990
Соглашение Сотрудничества между Сообществом и Чехословакией.
27 ноября 1990
Италия присоединяется к Шенгенскому Соглашению.
14-15 декабря 1990
Страны Европейского Совета в Риме договариваются о создании программы
технической помощи независимым государствам прежнего Советского Союза
(TACIS).
15 декабря 1990
Открытие межправительственных конференций по политическому союзу и по
экономическому и денежно-кредитному союзу.
1 июля 1991
Швеция обращаться с просьбой о членстве.
21 октября 1991
Совет достигает соглашения по учреждению Европейской Экономической Области
(EEA).
18 ноября 1991
Испания и Португалия подписывают Шенгенское Соглашение.
21 ноября 1991
Европейский парламент принимает "Сообщение о гражданстве Союза " который
выбирает гражданство как основание для политической власти Сообщества.
7 февраля 1992
Соглашение относительно Европейского Союза подписано в Маастрихте
министрами иностранных дел и министрами финансов государств-членов.
Маастрихтский Договор стал краеугольным камнем в процессе европейской
интеграции. Он определил три столпа Европейского Союза: первый - это
Европейское Сообщество, два новых - это межправительственное сотрудничество
в международной политике и в области безопасности, а также в правосудии и
внутренних делах. Кроме того, Маастрихтский Договор определил рамки для
единой валюты и большей политической интеграции.
18 марта 1992
Финляндия представляет официальное заявление о вступлении в ЕС.
2 мая 1992
Подписание в Опорто Соглашения, устанавливающего Европейскую Экономическую
Область.
20 мая 1992
Швейцария представляет официальное заявление о вступлении в ЕС.
14 сентября 1992
Открывается первая встреча на уровне министров координаторов TACIS.
6 ноября 1992
Греция подписывает Шенгенское Соглашение.
25 ноября 1992
Норвегия представляет официальное заявление о вступлении.
1 января 1993
Создание единого рынка, который дает право Европейским гражданам свободно
перемещаться, работать и проживать в пределах территории государств-членов.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
