Законом о лизинге предусмотрено, что лизингодатель вправе без лицензии Банка России на осуществление международных операций, связанных с движением капитала, привлекать денежные средства от нерезидентов Российской Федерации в целях приобретения предмета лизинга на срок более чем шесть месяцев (180 дней), но не превышающий срока действия договора лизинга.
Кроме того, лизинговым компаниям предоставляется право без лицензии Банка России осуществлять выплату процентов за пользование рассрочкой платежа, предоставленной продавцом (поставщиком) предмета лизинга, независимо от срока фактического получения предмета лизинга. К сожалению, в настоящее время этот подход не согласуется с требованиями законодательства по валютному регулированию и фактически неприменим.
Государственная поддержка лизинговой деятельности осуществляется в виде разработки и реализации федеральной программы развития лизинговой деятельности в Российской Федерации: или в отдельном регионе как части программы среднесрочного и долгосрочного социально-экономического развития страны в целом, или региона в виде создания залоговых фондов для обеспечения банковских инвестиций в лизинг с использованием государственного имущества и ряда других мер (ст. 36 Закона о лизинге).
Лизингодатель имеет право на инспектирование и контроль, что также является важным для соблюдения лизингополучателем условий договора лизинга и других сопутствующих договоров (ст. 37 Закона о лизинге), а также право не только на финансовый контроль за деятельностью лизингополучателя в той ее части, которая относится к предмету лизинга, но и право на контроль за формированием финансовых результатов деятельности лизингополучателя и выполнением лизингополучателем обязательств по договору лизинга (ст. 38 Закона о лизинге).
3. Субъекты лизинга
Субъектами лизинга являются лизингодатель, лизингополучатель и продавец. Ими могут быть физические и юридические лица, резиденты и нерезиденты Российской Федерации, а также субъекты предпринимательской деятельности с участием иностранных инвесторов, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Субъекты лизинговой сделки обладают определенной спецификой в силу трехстороннего характера взаимоотношений.
Прежде всего отметим, что ограничение круга субъектов лизинговой сделки обусловлено особенностями объекта лизинга, который может быть использован исключительно в предпринимательских целях. Таким образом, субъектами лизинга могут быть юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Согласно ст. 4 Закона о лизинге лизингодателем может быть любое физическое или юридическое лицо. Закон не предъявляет каких-либо особых требований к лизингодателю. Единственным ограничением ранее являлось существовавшее требование об обязательном лицензировании лизинговой деятельности, но с вступлением в силу Федерального закона от 29.01.2002 N 10-ФЗ лицензирование лизинговой деятельности прекращено.
Таким образом, в качестве лизингодателей могут выступать любые юридические и физические лица, в том числе некоммерческие организации и граждане, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. При этом необходимо принимать во внимание общие требования, предъявляемые к арендодателю и сформулированные в ст. 608 ГК РФ: право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику либо лицу, уполномоченному законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Следовательно, лизингодателем не может выступать лицо, обладающее правом хозяйственного ведения либо оперативного управления, то есть государственные и муниципальные унитарные предприятия, бюджетные предприятия, а также учреждения. Такие организации в силу закона не могут приобретать имущество в собственность и самостоятельно распоряжаться им.
В подтверждение данной позиции можно привести определение лизинговой компании, приведенное в ст. 5 Закона о лизинге: лизинговые компании (фирмы) - коммерческие организации (резиденты Российской Федерации или нерезиденты Российской Федерации), выполняющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими учредительными документами функции лизингодателей. Иными словами, лизинговыми компаниями (фирмами) признаются только коммерческие организации, то есть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (ст. 50 ГК РФ). К подобным организациям относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы.
В качестве лизингодателя может выступать лишь то лицо, которое является или в ближайшем будущем станет собственником объекта лизинга. Основная обязанность лизингодателя заключается в том, что он должен приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить это имущество лизингополучателю во временное владение и пользование. В противном случае заключенный договор не может быть квалифицирован как договор финансовой аренды (лизинга).
Лизингополучатель - это сторона, по заказу которой имущество приобретается у продавца и предоставляется за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей (ст. 665 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 4 Закона о лизинге лизингополучатель - это физическое или юридическое лицо, которое обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и пользование в соответствии с договором лизинга.
Несмотря на то что в Законе нет прямого указания на ограничение круга лиц, которые могут выступать в качестве лизингополучателей, исключению из него должны подлежать физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, и некоммерческие организации. Такой вывод основан на тезисе, что по договору лизинга имущество может передаваться только для использования в предпринимательских целях. Соответственно лизингополучателем может быть только лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, а не любое физическое лицо.
Что касается некоммерческих организаций, то в соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ к некоммерческим организациям относятся юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Однако согласно п. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации все же могут осуществлять предпринимательскую деятельность в определенных рамках - постольку, поскольку это служит достижению целей их создания и соответствует этим целям. Таким образом, можно сделать вывод, что некоммерческие организации могут выступать лизингополучателями, но лишь при соблюдении следующих условий:
- некоммерческой организации в соответствии с законом и учредительными документами предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность;
- полученное в лизинг имущество используется ими в рамках осуществляемой в разрешенных пределах предпринимательской деятельности.
Третьей стороной лизинговой сделки является продавец (поставщик) имущества, передаваемого в лизинг. Формально в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона о лизинге к продавцам можно отнести как самих производителей, так и всех перепродавцов-посредников. Иными словами, продавцом может выступать любое физическое или юридическое лицо независимо от форм собственности или организационно-правовой формы.
Состав участников лизинговой сделки может меняться в зависимости от фактической ситуации и потребностей сторон. В частности, согласно п. 3 ст. 7 Закона о лизинге при возвратном лизинге поставщик предмета лизинга выступает одновременно в роли лизингополучателя. В случаях прямого лизинга продавцом (поставщиком) и лизингодателем может являться одно и то же лицо. Такое совмещение обязательств продавца и лизингодателя стало возможным в связи с отменой ранее действовавшей нормы о лицензировании деятельности лизингодателей.
В то же время Законом о лизинге установлен запрет на совмещение обязательств участниками лизинговой сделки. В рамках лизинговой сделки не допускается совмещение обязательств следующими участниками договора лизинга:
- лизингодателем и лизингополучателем по договору лизинга;
- кредитором и лизингополучателем (за исключением возвратного лизинга).
4. Объекты лизинга
Объектом лизинга может быть любой вид материальных ценностей, используемых в предпринимательских целях, кроме земельных участков и других природных объектов, если он не уничтожается в производственном процессе и не теряет своих первоначальных свойств в процессе использования. Статьей 3 Закона о лизинге установлено, что в лизинг не может быть передано имущество, которое в соответствии с законодательством запрещено для свободного обращения или для которого установлен особый порядок обращения.
В этой связи следует отметить, что с развитием законодательства о лизинге круг объектов лизинга претерпел значительные изменения. Например, в Указе N 1929 предусматривалось, что объектом лизинга может быть любое движимое и недвижимое имущество, относимое к основным средствам, а также имущественные права. ГК РФ исключил имущественные права из состава объектов лизинга, ограничив круг объектов лизинга только непотребляемыми вещами. Таким образом, при передаче в лизинг предприятия как имущественного комплекса все имеющиеся имущественные права, равно как и потребляемое имущество (оборотные средства, сырье, материалы и т.п.), передаются лизингополучателю не самостоятельно, а в составе самого имущественного комплекса.
Интересным является вопрос о возможности отнесения ценных бумаг к кругу объектов лизинга. В соответствии с п. 3 ст. 130 ГК РФ ценные бумаги относятся к движимому имуществу, не потребляются в процессе производства и не теряют своих первоначальных свойств со временем. Таким образом, хотя формально ценные бумаги и соответствуют требованиям, предъявляемым законодательством к объектам лизинга, дать какие-либо рекомендации по данной проблеме сложно, поскольку практика передачи ценных бумаг по договорам лизинга отсутствует.
Кроме того, необходимо обратить внимание на особенности передачи в лизинг объектов недвижимого имущества:
- во-первых, согласно ст. ст. 609 и 651 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок более года, подлежит государственной регистрации;
- во-вторых, п. 1 ст. 26 Закона о лизинге установлено, что регистрация прав на недвижимое имущество по договору финансовой аренды (лизинга) осуществляется в порядке, установленном законодательством, для договоров аренды.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав на недвижимое имущество) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество и обязательна для всех прав на недвижимость, их ограничений (обременений), а также сделок с недвижимостью. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Положения Закона о регистрации прав на недвижимое имущество не распространяются на регистрацию прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, в отношении которых применяется действующий порядок регистрации прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.
Литература
1. Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге от 28.05.1988.
2. Глава 34 "Аренда" Гражданского кодекса Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)".
4. Указания об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга, утвержденные Приказом Минфина России от 17.02.1997 N 15.
5. Методические рекомендации по расчету лизинговых платежей.
