25% - подрабатывает в различных альтернативных формах занятости. Молодые люди активно занимаются предпринимательством: около 70-80% регистрируемых предприятий альтернативного сектора экономики организуется людьми 25-30- летнего возраста. Собственное дело имеют 2.5-3.5% общей численности молодёжи.
Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди
учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время, в
1998г. она достигла самой высокой отметки по сравнению с предыдущими
годами. По моим прогнозам, в перспективе тенденция роста предложений
молодежи, в том числе учащейся, на рынке труда сохранится, максимальная их
величина будет, очевидно, в 1999-2000 гг.
Возрастает количество предложений рабочей силы за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений и, в частности профессиональных, приводит к возникновению серьезных проблем. За 1998г. было устроено на работу 60% от обратившихся в бюро. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. "Деньги - любым путем'' - такова формула времени для многих молодых людей. Проявляется четкая тенденция люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре российского общества со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.
Из-за падения престижа производительного труда для значительной части
молодых людей стал характерен социальный пессимизм, они не верят в
возможность иметь интересную, содержательную работу, оплачиваемую в
соответствии с мерой своего труда на уровне мировых стандартов. Происходят
полярные изменения трудовой мотивации. Квалифицированные молодые кадры
часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в
профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет отдается не
содержательному труду на производстве, а труду с низкой интенсивностью,
направленному на получение значительной материальной выгоды любым путем.
Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики, как нашего
города, так и всей страны.
Уменьшение объемов производства, рост числа убыточных предприятий, усиление платежного кризиса оказывают самое негативное влияние на спрос рабочей силы. Повсеместно увеличивается высвобождение работников.
Среди безработных, претендующих на вакантное место, каждый пятый –
молодой человек в возрасте 16-29 лет. Отношение числа всех обратившихся в
поисках работы в службу занятости к количеству вакансий (конкуренция)
составляет почти 17 человек, каждый третий из них - молодой человек в
возрасте до 29 лет. Это свидетельствуют о значительном резерве рабочей
силы, т.е. потенциале безработицы, в том числе молодежной, который
коррелируется с показателем напряженности на рынке безработной молодежи и
его официальном уровнем.
В последнее время безработица среди молодежи все больше приобретает
застойный характер. В 1998г. средняя ее продолжительность составляла 5,6
месяца. Повсеместно наблюдается сокращение емкости официального рынка труда
и усиление разбалансированности между спросом и предложением рабочей силы,
что приведет к дальнейшему росту общей безработицы, в том числе молодежной.
Особенности российской безработицы определяются
структурно–регрессивным спадом производства при разрушении прежних рынков
(экономического пространства) и механизмов функционирования хозяйства и
медленном формировании новых рынков и рыночных механизмов регулирования и
саморегулирования экономики. Тенденции формирования безработицы
закрепляются инвестиционным кризисом.
В результате спада производства во многих отраслях увеличился удельный вес сырьевых отраслей с низкой степенью переработки сырья. Позитивным моментом можно считать устойчивый рост доли отраслей непроизводственной сферы. Возникли новые сектора экономики: банки, страховые, консалтинговые, аудиторские и инвестиционные компании. Здесь особенно быстро увеличивалась численность занятых, причем именно молодых людей.
Положительная реакция молодежи на возможности активного участия в
"свободной" экономике налицо: это быстро растущий слой предпринимателей и
лиц, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью, более 2/3 из них
составляют люди в возрасте 25-30 лет. Однако структурные сдвиги в спросе на
рабочую силу являются скорее отражением кризиса в экономике, а не
структурной перестройки. И тем не менее рынок трансформирует отраслевую
структуру в соответствии со своими потребностями. Стремительно растет спрос
рабочей силы в отраслях непроизводственной сферы, особенно в тех, которые
быстрее коммерциализировались.
Если существующие в настоящее время тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и прежде всего, среди молодежи–выпускников общеобразовательных школ, не продолжающих дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации. Поэтому необходима рациональная организация общеобразовательного и профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием национальной экономики, так и с мировыми тенденциями на рынке труда.
В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения, определенной гарантией от безработицы. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом инфраструктуры рынка труда, который поддерживает качественно сбалансированный спрос и предложение труда, во многом определяет эффективность мер по реализации молодежной политики занятости. Вот почему при сокращении подготовки квалифицированных кадров в ПТУ и средних специальных учебных заведениях прием студентов в вузы из года в год увеличивается.
Большое значение имеет развивающаяся в службе занятости система
профессионального обучения незанятого населения. Она способствует
профессиональной адаптации высвобождаемых работников и незанятого
населения, повышению их конкурентоспособности на рынке труда.
Профессиональное обучение безработных осуществляется по трем каналам:
переподготовка кадров, первоначальное обучение, повышение квалификации.
По мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность общеобразовательной и социальной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт подтверждают устойчивую тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно изменяются и требования нанимателей к рабочей силе. От тактики быстрой максимизации сиюминутной прибыли предприниматели переходят к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в перспективе у них появится потребность в расширении найма молодой рабочей силы. В противоположном направлении будет действовать фактор роста цены рабочей силы и, в особенности, профессионально подготовленной. Поэтому уровень занятости среди молодежи будет зависеть от общей ситуации на рынке труда. Тем не менее, он будет увеличиваться, хотя, очевидно, и меньшими темпами, чем у зрелых работников.
Положение безработицы среди молодёжи в г. Красноярске за первый квартал
1999г.
В этот квартал в свободное от занятий время в мастерских при школах, межшкольных комбинатах были созданы рабочие места, где учащиеся осваивали такие специальности, как швея, портной, столяр, плотник, слесарь- ремонтник, уборщик, токарь, каменщик, лаборант. В период каникул были организованы временные рабочие места по благоустройству города, по ремонту школ.
За первый квартал 1999г. в городскую службу занятости за помощью в трудоустройстве обратилось 2551(39,3%) молодёжи в возрасте 26-29 лет. Из них трудоустроено 955(38,6%).Заключено 8 договоров на 538 временных рабочих мест, на которые трудоустроены 600 подростков, из них:
«Молодёжная практика» – реальный шанс для выпускников приобрести опыт практической работы, повысить профессиональную квалификацию, увеличить свою конкурентоспособность на рынке труда и трудоустроиться. По этой программе заключено 11 договоров на 11 рабочих мест для выпускников высших и средних заведений. Направлено на «Молодёжную практику» 16 человек, 10 – после окончания практики трудоустроены, 58 человек проходят практику.
11,3% молодёжи (71 человек) в возрасте 16-29 лет состоит на учёте
более года. Услуги по профориентации и психологической поддержке оказаны
654 человекам. Направлено на профессиональное обучение 330(50,9%). На
1.04.99 уровень безработицы – 1,36.
Прогноз рынка труда молодёжи в 1999-2000гг.
По прогнозу, в 1999-2000 годах предложение рабочей силы на рынке труда
из числа молодёжи в возрасте 16-29 лет, впервые ищущей работу, составит
8660 и 9080 человек соответственно. Из них трудоустроится самостоятельно в
1999г. – 4080 человек, в 2000г. – 4410 человек. Ожидается, что обратятся в
службу занятости в 1999г. – 4580 человек, в 2000г. – 4670 человек. Их них в
1999г. трудоустроится – 2380 человек, в 2000г. – 4670человек. Пройдут
переподготовку 610 человек в год. В 1999-2000 годах ожидается, учебные
заведения закончит 34439-35123 соответственно, из них в службу занятости
обратятся 4900-5000 человек соответственно. В 1999г. на «Молодёжную
практику» планируется направить 100 выпускников. Для выпускников школ, ПТУ,
состоящих на учёте в инспекциях по делам несовершеннолетних, в случае
невозможности их трудоустройства на постоянное место работы, в обязательном
порядке будут организованы ученические рабочие места. В 1999г.
предполагается создать 4000 временных дополнительных рабочих мест для
несовершеннолетних.
Заключение
Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.
Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас удручающее. В мире накоплен большой теоретический и практический опыт по регулированию рынка труда. Россия нуждается в особом, комплексном подходе. Похоже, что еще несколько лет нам придется мириться с высоким уровнем безработицы. Сегодня основная цель – снизить безработицу уже если не в среднесрочном, то в долгосрочном периоде.
Парадоксально, но до сих пор ни одна политическая партия, ни один влиятельный политик не высказали вообще ни одной точки зрения по столь актуальной проблеме. Это всерьез заставляет усомниться в компетентности российских властных структур и их реального желания вывести экономику из спада.
До недавнего времени Правительство России не обращало должного
внимания на данную проблему, что вызывало достаточно справедливые опасения.
Но положение отчасти поменялось с принятием “Программы социальных реформ в
Российской Федерации на период 1996 - 2000 гг.”, в которой упор делается на
совершенствование рыночных механизмов регулирования занятости.
Будем надеяться, что данный нормативный акт не станет простой порчей бумаги, а будет эффективно претворяться в жизнь, став предпосылкой для экономического возрождения России.
Список используемой литературы
1. «Экономикс» Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю, Москва, 1995г.
2. «Экономика» С. Фишер, Москва, 1993г.
3. «Общая экономическая теория» В.И. Видяпин, 1995г.
4. Журнал «Общество и экономика» (№ 34 за 1996 г.).
5. Журнал «Вопросы экономики» (№ 8 за 1996г.).
6. Журнал «Вопросы экономики» (№ 2 за 1997г.).
7. Статистика взята с «Городского бюро занятости».
-----------------------
[pic]
[pic]
