27 июня 2001 г. N 468-П “Об утверждении концепции социально-экономического развития Красноярского края на период до 2010 года” намечает основные действия по маркетинговому продвижению Красноярского края как внутри страны, так и за ее пределами. Так, среди основных стратегических целей, поставленных в этом документе, одно из важнейших мест занимает «обеспечение взаимовыгодной интеграции края в российскую и мировую экономику, рационализация его роли в системе территориального разделения труда». Кроме того, настоящая концепция развития края предполагает «информационное сопровождение и продвижение инвестиционных проектов путем издания краевых каталогов инвестиционных проектов, проведения выставок инвестиционных проектов, организации конкурсов бизнес - планов и т.д.» с целью привлечения инвестиций в регион.
Основными законодательными актами, регулирующими осуществления
маркетинга региона на территории Красноярского края являются:
Закон Красноярского края об инвестиционной деятельности в Красноярском крае
(в редакции Закона Красноярского края от 26 июня 2001 № 15-1385);
Закон Красноярского края о краевой целевой программе «Активизация
инновационной деятельности в Красноярском крае» (от 12 февраля 1999 № 5-
503);
Закон Красноярского края о краевой целевой программе «Новые технологии для
управления и развития региона» (от 12 февраля 1999 № 5-302);
Опыт осуществления информационного маркетинга регионами РФ. В
настоящее время многие российские регионы приходят к пониманию
необходимости маркетинга территорий и информационного маркетинга. Однако, в
настоящее время усилия регионов в этом направлении крайне незначительны, за
небольшим исключением. Как показал анкетный опрос руководителей
подразделений органов исполнительной власти 12 субъектов РФ (Астраханская,
Белгородская, Владимирская, Иркутская, Кемеровская, Курганская, Курская,
Магаданская, Орловская, Саратовская области, Хабаровский край, Удмуртская
Республика) и органов местного самоуправления (администрации гг. Великого
Новгорода, Перми, Твери), функции информационного маркетинга региона
практически во всех анкетируемых регионах выполнялись лишь частично, в
большинстве регионов не создано специальных структур, занимающихся
информационным маркетингом территории. Показателен тот факт, что в регионах
на сегодняшний день практически отсутствует какая-либо оценка эффективности
информационного маркетинга.
Часть руководителей видит оптимальную структуру организации
маркетинга региона в форме подразделения администраций/правительств
региона, большинство же считают, что лучше всего с функцией информационного
маркетинга региона справится ассоциированное агентство:
“Концептуальные основы должна разрабатывать аналитическая служба
исполнительного органа власти, практическую работу ведет ассоциированное
агентство, замкнутое на аналитическую службу” (Васильев Д.В., зам.
председателя комитета по информатизации и связи администрации Астраханской
области).
“Ассоциированное агентство больше подходит для организации информационного
маркетинга территории, т.к. такая организация более демократична по сути,
позволяет привлекать большее количество заинтересованных физических и
юридических лиц” (Левченко А.А., начальник управления инвестиций и
внешнеэкономической деятельности администрации Белгородской области).
“… в форме информационного агентства “под крышей” администрации области”
(Каштанов Ю.Б., зам. председателя информационно-аналитического комитета
администрации области, Емеленко Н.П., начальник аналитического отдела
министерства экономики Удмуртской Республики).
“В рамках Ассоциации “Сибирское соглашение” предпринимается попытка создать
Межрегиональный конъюнктурный центр в целях формирования единого рыночного
и информационного пространства Сибири. Кемеровская область будет
участвовать в создании этого центра” (Козлов В.П., руководитель центра
информатизации и компьютерного обеспечения администрации Кемеровской
области).
Оптимальная форма - “Центр регионального маркетинга, в рамках которого
можно было бы создать банк данных о предприятиях региона и инвестиционных
предложениях предприятий, проводить постоянную работу в области оказания
маркетинговых услуг предприятиям” (Первый зам. начальника управления
экономического анализа и прогнозирования администрации Орловской области).
Интересен опыт Читинской области: там, как считают в администрации
области, создана организация, идеально подходящая для выполнения функций
информационного маркетинга, с которыми она справляется. Это государственное
унитарное предприятие "Информационно-аналитическое агентство Читинской
области" под руководством В. Кальченко. Цель работы предприятия:
целенаправленное и планомерное продвижение в общественное сознание нового
взгляда на Забайкалье как на регион с высоким экономическим и культурным
потенциалом. Занимаясь издательской деятельностью, представляя
информационные и консультационные услуги в области маркетинга, менеджмента
и бизнес-планирования, агентство за короткий срок приобрело известность не
только в своем регионе, но и за его пределами. Власти области пришли к
выводу, что необходимо не только работать над собственным имиджем, но и
формировать привлекательный образ Читинской области в целом еще в 1996
году. Возникла идея создать некую специализированную структуру, которая бы
этим занялась, так было создано Информационно-аналитическое агентство.
Сегодня оно имеет в своей структуре отдел информации, издательский и
коммерческий отделы. Интеллектуальный потенциал агентства опирается на
серьезные технические ресурсы. Здесь имеются комплекс допечатной подготовки
изданий, лицензионное программное обеспечение, рабочая станция для создания
электронных информационных продуктов. Агентство создало и поддерживает
страничку Читинской области в глобальной сети Интернета. Она содержит
разнообразную и постоянно обновляемую информацию о различных сторонах жизни
региона. В инвестиционном каталоге, разработанном агентством, представлены
наиболее привлекательные для вложения средств проекты в горнодобывающей,
лесной и пищевой промышленности. Все это делается для того, по мнению
специалистов агентства, чтобы за пределами региона побольше узнали о
Забайкалье, ведь недостаток информации, а то и попросту ее искажение, в
немалой степени сдерживает развитие экономики края.
Нельзя не согласится с Вороновым С.А., сотрудником министерства
инвестиционной политики и межрегиональных связей Саратовской области, что
“оптимальной структуры для всех территорий не существует. Можно говорить о
комплексной и системной структуре, учитывающей особенности конкретного
региона”.
Однако необходимо отметить, что:
Ответственность за выполнение стратегии информационного маркетинга,
необходимые полномочия и средства должны быть переданы одной организации.
Исходя из западного и отечественного опыта осуществления маркетинга
территории, организацию рекомендуется создавать в виде информационного
ассоциированного агентства при администрации/правительстве региона.
При определении функций, которые будет выполнять это агентство, необходимо учитывать, что политически гораздо легче передать все функции по информационному маркетингу региона одной организации, а функции мониторинга и непосредственной работы с покупателями услуг территории, значимыми для региона, оставить в компетенции государственного органа власти.
Предпочтение использованию промоушн-технологий по продвижению
региона, используемых на местах, в том или ином случае отдается “по
традиции”, а не из принципа целесообразности. Это либо участие в ярмарках и
выставках и проведение экономических презентаций региона, либо направленные
1 на 1 маркетинговые действия, либо реклама. Как правило, эти мероприятия
направлены на достижение первых промежуточных целей информационного
маркетинга региона, а именно на преодоление безразличия и возбуждение
первичного интереса к территориям, т. е. на создание положительного имиджа
регионов.
Резюме. Сегодня перед российскими регионами возникает проблема эффективной и адекватной региональной политики, направленной на реконструкцию и реформирование экономики и привлечение инвестиций, разработки и осуществления планов развития территорий, опирающихся в первую очередь на использование местного потенциала. Для этого необходима разработка и реализация долгосрочной концепции комплексного развития экономики и социальной сферы региона - региональный маркетинг территории, предусматривающий постепенное устранение негативных явлений и решение сложных социально-экономических проблем. При осуществлении маркетинга региона необходимо рассматривать четыре составляющих: 1) место или географическое положение региона; 2) продукт или присущие данной территории преимущества и недостатки; 3) цена или расходы покупателей услуг региона, связанные с пребыванием или бизнесом на данной территории; 4) промоушн или информационный маркетинг региона.
По оценкам специалистов, информационная прозрачность вместе с
разумной экономической политикой, представляют собой региональный ресурс,
который намного ценнее нефти, алмазов и прочего сырья (EA-Ratings, РЦБ, №5,
1999 год). Основная цель, на которую направлен информационный маркетинг,
четвертая составляющая регионального маркетинга, это использование этого
важнейшего ресурса. Профессиональное раскрытие и продвижение информации, в
стандартах, понятных как для внешней, так и для внутренней среды, является
одним из важнейших стратегических резервов региона. В России пока ещё
крайне мало примеров, когда региональные и муниципальные власти всерьёз
занимаются проблемой продвижения информации и поддержания благоприятного
имиджа территории. Сегодняшняя ситуация такова, что без информации не будет
доверия. Без доверия не будет инвестиций и развития производства. Без
развития производства не будет экономического роста.
Информационный маркетинг региона - совокупность действий, направленных на продвижение положительной информации о регионе с целью создания, как во внутренней, так и во внешней среде благоприятного отношения к региону, а также к продукции, выпускаемой на его территории и региональным условиям ведения бизнеса.
Зарубежные исследователи Льюис Уэлс и Элвин Уинт указывают на то, что
промоушн территории имеет статистически значимое влияние на приток
иностранных инвестиций. Специалисты РА Эксперт также отмечают, что
“пропаганда инвестиционной привлекательности региона может привести к
полутократному росту инвестиций”. Информационный маркетинг территории –
одна из наиболее значимых переменных, определяющих экономическое развитие
региона.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
