Функционирование системы неэффективно и не отвечает общественным требованиям.
Основной момент в современных подходах оценки сделан на качественные параметры, описывающие такие характеристики, как надежность выполнения договорных обязательств, характер и степень конкурентности цен, складывающиеся на рынке стандарты продолжительности сооружения разнородных объектов, цивилизованные уровни рентабельности, характеристики истинного состояния производственного аппарата и другие подобные рыночные параметры.
По объему производимой продукции и количеству занятых людских ресурсов
на строительную отрасль приходится примерно десятая часть экономики страны.
В строительной отрасли действуют около 70 тысяч строительно-монтажных
организаций. Перестроечные процессы в экономике страны и разгосударствление
крупных государственных и монтажных трестов привели к резкому увеличению
числа малых строительных и монтажных организаций различных форм
собственности. Одновременно с образованием малых строительных организаций
произошло сокращение численности работающих в этих организациях с 4,0 млн.
человек в 1994 г. до 3,6 млн. человек в 1998 г. В целом по стране с учетом
строительных и монтажных организаций государственного сектора число занятых
составляет примерно 10% от общей численности трудоспособного населения.
Следует отметить резко усиливающийся в последние 2-3 года отток рабочих,
главным образом квалифицированных, из строительных государственных
организаций в более мелкие структуры, кооперативные формирования и в сферу
индивидуальной трудовой деятельности.
Проведенное Госкомстатом России 10 февраля 1999г. обследование деловой активности строительных организаций показало, что, по мнению опрошенных руководителей 2,5 тысяч строительных организаций, индекс предпринимательской уверенности в строительстве в I квартале 1999г. по сравнению с IV кварталом 1998 г. увеличился, хотя его уровень остался весьма низким.
Незначительный рост индекса произошел в основном за счет стабилизации спроса и более оптимистичных прогнозов относительно численности занятых, но вместе с тем конъюнктура заказов находится на уровне гораздо ниже нормального. Средний уровень использования производственных мощностей составил 45%.Фактический объем незавершенного строительства в 3 раза превышал необходимый уровень, вызывающийся необходимостью создания нормальных заделов в строительстве зданий и сооружений. Имеет место резкое старение парка строительной техники, когда своевременное ее списание является скорее исключением, а не правилом. Значительная часть активных основных фондов (более 40%) эксплуатировалась за пределами нормативных сроков службы. Проведенные по этому поводу исследования свидетельствуют, что лишь 11% используемых строительных машин и механизмов соответствуют мировому уровню, 50% - требуют модернизации и 39% подлежат немедленной замене.
Основными дестабилизирующими факторами деятельности строительных организаций по прежнему остаются неплатежеспособность заказчиков, высокий уровень налогов, и как следствие, недостаток заказов. Средний уровень обеспеченности финансированием составляет 2 месяца, заказами - 4 месяца.
Во II квартале 1999г. ожидается увеличение производства и спроса на
строительную продукцию, что во многом обусловлено фактором сезонности.
Продолжается дальнейший рост цен на строительно-монтажные работы.
В январе-марте 1999г. по договорам строительного подряда выполненный объем работ составил 47,7 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 5,9 % меньше, чем в I квартале 1998г.
Динамика подрядной деятельности приведена в таблице 1.
Таблица 1.
| |Объем подрядных |В % к |В % предыдущему |
| |работ |соответствующему |периоду |
| | |периоду | |
| | |предыдущего года | |
|1998 |
|ЯНВАРЬ |13,0 |91,2 |57,0 |
|ФЕВРАЛЬ |14,9 |92,6 |114,0 |
|МАРТ |18,0 |92,2 |120,3 |
|I КВАРТАЛ |45,9 |92,4 |68,8 |
|II КВАРТАЛ |58,2 |96,2 |126,4 |
|III КВАРТАЛ |67,9 |93,4 |115,1 |
|IV КВАРТАЛ |62,5 |88,4 |88,3 |
|ГОД |234,5 |92,5 | |
|1999 |
|ЯНВАРЬ |13,1 |92,4 |58,8 |
|ФЕВРАЛЬ |15,3 |94,3 |116,3 |
|МАРТ |19,0 |95,1 |121,4 |
|I КВАРТАЛ |47,4 |94,1 |73,1 |
На конец марта 1999г. организациями строительной отрасли заключено договоров строительного подряда и прочих заказов на сумму 60,6 млрд. руб., что при существующем уровне загрузки строительных мощностей обеспечит формирование производственной программы на 5 месяцев, в т.ч. проектно- изыскательским организациям - на 2,5 млрд. руб. и 4 месяца соответственно.
Динамика общего объема заключенных договоров строительного подряда и прочих заказов (контрактов) приведена в таблице 2.
Стабилизирующейся является ситуация в жилищном строительстве. За январь-февраль 1999г. построено 60,2 тысяч новых квартир общей площадью 4,3 млн. кв. м., что на 2,7% выше соответствующего периода 1998г.
В структуре жилищного строительства продолжается процесс увеличения доли ввода жилья предприятиями и организациями частной собственности при одновременном снижении доли государственного строительства. Ввод в действие жилых домов по формам собственности представлен в таблице 3.
Таблица 2.
| |Объем заключенных |Обеспеченность |
| |договоров строительного |производственной |
| |подряда и прочих заказов,|программы договорами, |
| |млрд.руб |заказами, месяцев |
|1998 |
|ЯНВАРЬ | | |
|ФЕВРАЛЬ |53,2 |5,5 |
|МАРТ |58,8 |5,1 |
|1999 |
|ЯНВАРЬ |35,7 |4,1 |
|ФЕВРАЛЬ |38,8 |3,7 |
|МАРТ |60,6 |4,7 |
Таблица 3.
| |1998 |Удельный вес в общем вводе |
| | |жилья, % |
| |млн. кв. м |удельный вес в|1995 |1997 |
| | |общем вводе | | |
| | |жилья, % | | |
|Введено - |30,7 |100,0 |100,0 |100,0 |
|всего: | | | | |
|В том числе по| | | | |
|формам | | | | |
|собственности:| | | | |
|Государст-венн|3,5 |11,3 |22,1 |14,1 |
|ой | | | | |
|Муниципальной |2,6 |8,5 |9,8 |8,7 |
|Частной |17,9 |58,3 |36,0 |49,3 |
В структуре инвестиций в основной капитал доля затрат на жилищное
строительство сокращается, в 1998 г. она составила 11% против 16,7 % в 1997
г. и 22,8% В 1995 г. В 1998 г. усилился процесс децентрализации
финансирования жилищного строительства. Государственная поддержка из
федерального бюджета осуществлялась при строительстве 4,1% (в 1997 г. - 6,4
%). За счет этих средств построено 1,3 млн. кв. м общей площади жилых
домов, что на 38,3 % меньше, чем в 1997 г. Государственные предприятия и
организации вложили в строительство 1 кв. м общей площади жилых домов,
введенных в 1998 г., в среднем 2954 руб., муниципальные - 2713 руб.
В РФ продолжается формирование рынка жилья, базой для которой явилась
приватизация. К началу 1990 г. передано из государственной собственности
15,8 млн. квартир или 44% жилья, подлежащего приватизации.
1.2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.
Одно из возможных (и крайне неблагоприятных) состояний отрасли капитального строительства характеризуется вышеуказанной позицией 5. При переходе системы из состояния 2 в состояние 5 может произойти такое нарастание кризисных явлений, при котором система под их натиском начнет катастрофически разрушаться, произойдут необратимые нарушения системных связей между элементами и ее полный распад. Это будет означать в крайней форме потерю возможности иметь собственный дееспособный строительный комплекс, и мы будем вынуждены все в большей степени привлекать для строительства на своей территории иностранных подрядчиков.
Однако возможное последующее состояние (позиция 4) характеризуется тем, что на основе последовательного продолжения рыночных реформ система будет выведена из кризиса с помощью задействованных рыночных механизмов саморегулирования, и состояние системы будет отличаться жизнеспособностью.
В целях повышения эффективности капитального строительства на перспективу необходимо ориентироваться прежде всего на повышение интенсификации строительства и производства основных конструкций и материалов. Для этого требуется решить следующие задачи:
- снизить капиталоемкость строительства, прежде всего объектов строительной индустрии и промышленности строительных материалов, создать мобильные строительные базы ;
- повысить степень заводской готовности конструкций, изделий и материалов, применить укрупненные элементы зданий и сооружений, прогрессивные технологии и методы организации строительно-монтажных работ, использовать автоматизированные системы управления с созданием широкой информационной сети;
- совершенствовать объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений применительно к региональным условиям строительства;
- увеличить применение прогрессивных конструкций и материалов и повысить эффективность использования мощностей.
К числу основных требований, предъявляемых обществом к строительной продукции, проектным, строительным организациям и характеру их функционирования при переходе к рыночным отношениям, относятся: существенное повышение надежности функционирования строительных организаций и строгое соблюдение договорных обязательств; обеспечение безубыточной работы и нормальной рентабельности строительных организаций как основы их существования; сокращение в 2-3 раза продолжительности строительства производственных объектов и в 1,5 раза - объектов непроизводственного назначения; повышения качества строительной продукции и степени готовности ее к эксплуатации, переход к страхованию качества; изменение характера сооружаемых объектов, обеспечение их быстрой адаптации к изменяющимся условиям производства; усиление мобильности строительных организаций как важного фактора их конкурентоспособности на отечественном и зарубежном рынках; устойчивая деловая репутация и состоятельность подрядных фирм; весомые гарантии подрядчика (поручительства и залоги); развитое страхование предпринимательских рисков; возможность оказания подрядными организациями комплекса профессиональных услуг; рациональное природопользование и охрана окружающей среды; обеспечение безопасности строительных работ.
Таким образом, принципиальная новизна предложений сводится к качественной стороне развития - повышение эффективности капитального строительства за счет резкого, в 3-4 раза, сокращения инвестиционного цикла широкого использования достижений НТП через рыночные регуляторы: применение прогрессивных материалов и конструкций, использование высокопроизводительной техники и применение новых и новейшей технологий.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
