Высокий уровень забоев, падежа скота и птицы, нерациональная структура стада крупного рогатого скота (удельный вес скота мясного направления в сельскохозяйственных предприятиях составляет всего 2.4%), снижение среднего веса одной головы животных привели к резкому сокращению мясных ресурсов страны.
В сельскохозяйственных предприятиях сокращение производства мяса крупного рогатого скота (на 22%) и свиней (на 9%) сопровождалось существенным ростом производства мяса птицы (на 11%). При этом увеличение забоев птицы значительно опережало ее прирост при выращивании. Недостаток сырьевых мясных ресурсов способствовал значительному росту цен реализации на скот и птицу, которые за январь - март выросли более чем на 42% даже при их сдерживании спросовыми ограничениями.
Продолжало ухудшаться положение с кормами. Наличие всех кормов в расчете на одну условную голову крупного скота на конец марта составило 60% к уровню на тот же период 1998 года.
В 1999 году производство продукции сельского хозяйства, по оценке, останется примерно на уровне 1998 года.
Инфляция
В I квартале текущего года происходило устойчивое снижение темпов инфляции.
Темпы прироста потребительских цен составили 8.4% в январе (самый низкий показатель этого месяца за все годы реформ), 4.1% в феврале и 2.8% в марте.
Сказались контроль за денежной эмиссией, более сдержанная, чем в конце прошлого года динамика обменного курса рубля, сильные ограничения платежеспособного спроса со стороны населения.
Основным фактором замедления роста потребительских цен в сентябре т.г., так же как и в предыдущем месяце, явилось сезонное снижение цен на плодоовощную продукцию, что привело к замедлению роста цен на продовольственные товары. Среди непродовольственных товаров наибольший прирост цен в сентябре 1999 г. отмечен на автомобильный бензин.
Индекс цен производителей промышленной продукции в сентябре т.г.
увеличился по сравнению с предыдущим месяцем и составил 105,9% (в августе
он был равен 104,6%). Наибольший прирост этого вида цен наблюдался в
топливной промышленности (114,8%). Темпы роста цен в отраслях, работающих
на конечного потребителя, были ниже среднепромышленного уровня.
В целом по отраслям реального сектора наименьший рост цен в сентябре 1999
г. отмечался на транспорте. Прирост тарифов на грузовые перевозки составил
0,6%.
Вместе с тем инфляционный потенциал еще далеко не исчерпан. В целом за 1999
год темп инфляции составит, по оценке, 45-50 процентов.
Цены производителей в промышленности
После длительного отставания от инфляции на потребительском рынке, с
февраля темпы роста цен производителей в промышленности стали опережать
динамику потребительских цен. В целом за I квартал индекс цен
производителей в промышленности и индекс потребительских цен составили
соответственно 117.1 и 116 процентов.
В результате девальвации рубля финансово-экономические показатели различных
подотраслей и производств оказались в разной степени деформированными в
силу их неодинаковой зависимости от внешнеэкономических связей. Это создало
неоднородный потенциал инфляционных факторов в реальном секторе. С заметным
опережением растут цены на продукцию экспортоориентированных отраслей,
прежде всего цветной металлургии, лесозаготовительной и целлюлозно-бумажной
промышленности. Вследствие снижения конкуренции со стороны импорта также с
опережением прирастают цены производителей потребительских товаров, что
поддерживает инфляционный потенциал на потребительском рынке.
Реальный сектор
В сентябре т.г. закрепилась тенденция к росту промышленного производства. Выпуск продукции по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года увеличился на 20,2%, за январь-сентябрь объем промышленного производства на 7% превысил уровень января-сентября 1998 года.
Наиболее высокие темпы роста производства по-прежнему наблюдались в
отраслях, в значительной степени ориентированных на внешний рынок. За
январь-сентябрь 1999 г. уровень производства в химической и нефтехимической
промышленности составил 120,3% по сравнению с аналогичным периодом 1998 г.,
в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности
-114,5%, в цветной и черной металлургии – 109,6% и 110,4% соответственно, в
топливной промышленности – 101,9%. По расчетам Банка России, динамика
промышленного производства примерно на половину определяется развитием этих
отраслей.
В результате сокращения импортных поставок отечественный потребительский рынок стал насыщаться за счет отечественной продукции: развивались процессы импортозамещения. В январе-сентябре т.г. в отраслях промышленности, ориентированных на внутренний рынок, отмечены устойчивые позитивные изменения. Так, в промышленности строительных материалов уровень производства по сравнению с январем-сентябрем 1998 г. составил 110,2%, в машиностроении – 113,1%, в пищевой промышленности – 109,9%, в легкой промышленности - 108,4%.
Увеличение выпуска промышленной продукции привело к дальнейшему росту
грузоперевозок, составившего в сентябре 108,2% по сравнению с сентябрем
1998 г., что позволило в целом за январь-сентябрь т.г. увеличить
коммерческий грузооборот всех видов транспорта на 4,6%.
В сентябре 1999 г. продолжилась тенденция стабилизации хозяйственной активности в строительстве. Объем подрядных работ за январь-сентябрь т.г. увеличился на 2,2%, при этом уровень жилищного строительства возрос на 9%.
Производство продукции сельского хозяйства в сентябре т.г. было на 3% меньше, чем в соответствующем месяце 1998 года. При этом низким остается уровень производства основных видов продукции животноводства. В целом по отрасли спад за январь-сентябрь 1999 г. составил 2%.
Развитие основных отраслей экономики в январе-сентябре т.г. нашло свое отражение в изменении выпуска базовых отраслей (промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, розничной торговли). Индекс выпуска по пяти базовым отраслям за январь-сентябрь 1999 г. составил 102,2% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Сдерживающее влияние на рост этого показателя по-прежнему оказывает низкий уровень оборота розничной торговли.
Финансовая сфера
Ускорение темпов падения курса рубля в октябре т.г. снизило и без того
невысокий интерес банков к операциям с государственными ценными бумагами.
Рынок ОФЗ был крайне неактивен, за исключением последних четырех дней
месяца. Примечательно, что многократный рост предложения в эти дни (по
некоторым выпускам - в сотни раз) не вызвал обвального падения котировок.
Это позволяет предположить, что активизация рынка в конце октября т.г. была
связана с договорными сделками накануне аукциона по продаже Банком России
иностранной валюты банкам, действующим по поручению нерезидентов (аукцион
состоялся 29 октября 1999 г.). На конец месяца доходность ОФЗ-ПД составила
78-79% годовых, ОФЗ-ФД - 91-93% годовых.
По той же причине - из-за подготовки к участию в валютном аукционе - повысился спрос на межбанковские кредиты в конце октября. В последний рабочий день месяца ставки по однодневным кредитам превысили 40% годовых. В остальное время ликвидность банковской системы была достаточной для удовлетворения потребностей банков (в среднем на корсчетах банков в ЦБ РФ находилось 55,4 млрд. руб.) и ставки однодневного межбанковского кредитования, как правило, не превышали 10% годовых. Вопреки ожиданиям, банки пока не проявили заинтересованности в операциях междилерского РЕПО, запуск механизма которых произошел 1 октября 1999 года.
Доходы и сбережения населения
В сентябре 1999 г., так же как и в аналогичные периоды 1996-1998 гг., отмечалось сезонное сокращение реальных денежных доходов населения. За этот период реальные доходы населения составили 98,8% к августу текущего года.
Устойчивая тенденция к погашению долгов по зарплате, положительная
динамика показателей, характеризующих финансовую деятельность предприятий,
способствовали значительному сокращению задолженности по выплатам населению
в январе-сентябре 1999 года. Суммарная задолженность по зарплате по
состоянию на 1 октября т.г. по сравнению с началом года сократилась на
29,1%, в том числе из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней – на
31,7%. Положительное влияние на динамику реальных денежных доходов
населения оказало полное погашение задолженности по пенсионным выплатам в
начале сентября текущего года.
Доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг в структуре
использования доходов в сентябре т.г. составила 83,3%, увеличившись
относительно предыдущего месяца на 1,5 процентного пункта. По сравнению с
1998 г. за девять месяцев т.г. произошли позитивные изменения в динамике
организованных сбережений населения. Если в июне-сентябре 1998 г. в
условиях недостаточности текущих доходов для поддержания уровня потребления
население использовало свои сбережения и в целом за девять месяцев 1998 г.
отмечалось изъятие средств физических лиц со счетов в банках, то в 1999 г.
в динамике вкладов населения и расходов на покупку ценных бумаг наблюдались
только положительные приросты.
Положительная динамика организованных сбережений населения в
определенной степени обусловлена ослаблением инфляционных процессов, а
также проведением в последние месяцы Сбербанком России, на который
приходится 73% всех депозитов физических лиц, компенсационных выплат
определенным категориям населения. В июне-августе т.г. Сбербанк России
произвел компенсационных отчислений на сумму 8,5 млрд. руб., из которых 43%
по состоянию на 1 сентября 1999 г. осталось во вкладах.
Реальные доходы и уровень жизни населения
Низким уровнем продолжает характеризоваться динамика реальных доходов и
уровня жизни населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения в
I квартале составили к уровню соответствующего периода 1998 года 73%, а
реальная заработная плата - только 58.5%. В I квартале размер номинальной
начисленной среднемесячной заработной платы превысил величину прожиточного
минимума лишь на 47.7 процента (в I квартале 1998 г. - почти в 2.2 раза),
что свидетельствует о значительном расширении масштабов бедности:
представители населения из нижней части группы со средними доходами
находятся в зоне риска оказаться бедными. В целом за 1999 год реальные
располагаемые денежные доходы населения составят, по оценке, около 88% от
уровня 1998 года.
Устойчиво сокращается просроченная задолженность по выплате заработной
платы. Суммарная задолженность по состоянию на 1 апреля составила около
67.7 млрд. руб. (против 77 млрд. руб. на 1 января), в том числе
задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней - 17 млрд.
руб. (на 1 января - более 20 млрд. руб.). Вместе с тем "рассасывание"
накопленной задолженности по заработной плате и другим выплатам не
компенсирует снижения реальной заработной платы и реальных денежных доходов
населения в целом.
Остаются высокими размеры накопленной задолженности по выплате заработной
платы территориальных бюджетов. Формирование задолженности по выплате
заработной платы субъектами Российской Федерации является как
легкодоступным источником средств, высвобождаемых для осуществления иных
расходов, так и сильным аргументом в ходе лоббирования региональных
интересов в федеральных органах власти.
Значительные изменения в период после обострения кризиса претерпела
структура использования денежных доходов населения. Расходы населения на
покупку товаров и оплату услуг устойчиво превышают 80 процентов. Снижение
покупательной способности населения обусловило уменьшение доли расходов на
непродовольственные товары и на оплату услуг, при вынужденном
перераспределении денежных расходов в пользу продуктов питания. Это
отмечается по большинству групп населения, но особенно по низкодоходным
группам.
Вместе с тем, в структуре потребления несколько повысилась доля товаров
отечественного производства, в основном за счет сокращения импорта
непродовольственных товаров: изделий легкой промышленности и товаров
культурно-бытового и хозяйственного назначения. Повысилась также доля
отечественных продуктов в товарных ресурсах для населения по мясу и
мясопродуктам, животному и растительному маслу.
В условиях снижения реальных доходов населения произошло сокращение оборота
розничной торговли (в I квартале против соответствующего периода 1998 года
на 15.8%). Однако, с учетом тенденции к постепенной стабилизации,
проявляющейся в последние месяцы, в целом за 1999 год оборот розничной
торговли составит к 1998 году около 95 процентов.
В I квартале изменилась тенденция уменьшения объема денежных накоплений
населения во вкладах, проявившаяся в период обострения кризиса. Суммарные
остатки вкладов на счетах в банках стали возрастать, однако эта ситуация
была достигнута только за счет Сбербанка России: вклады населения в
коммерческих банках продолжали ежемесячно сокращаться (кроме февраля, когда
прирост вкладов в коммерческих банках составил 535.9 млн. рублей).
Некоторому улучшению экономической конъюнктуры, происходящему в течение
последних месяцев, соответствует отсутствие заметных изменений на рынке
труда, хотя в целом ситуация остается напряженной.
К концу марта общая численность безработных достигла 8.99 млн. чел., или
12.4% от экономически активного населения, против 8.93 млн. чел. в конце
декабря предыдущего года. Численность официально зарегистрированных
безработных за I квартал текущего года даже сократилась на 9 тыс. чел.,
составив на 1 апреля 1.92 млн. чел., или 2.7% от экономически активного
населения. К концу года, по оценке, общая численность безработных составит
9 млн. чел., или 12.5% от экономически активного населения, численность
официально зарегистрированных безработных - 2.4 млн. чел., или 3.3
процента.
Отсутствие структурных сдвигов в экономическом развитии обусловливает
хронический характер российской безработицы, выражающийся, в частности, в
высокой ее средней продолжительности, которая составляет свыше 6.5 месяца.
При этом треть безработных находятся в этом статусе свыше 8 месяцев.
Уровень жизни и доходы населения
Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения
