2.1.3. Германская модель.
Германская модель — это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики.
В германской экономической модели государство не устанавливает
экономические цели - это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений,
- а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации
экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданском
обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых
возможностей и правовой защите). Они фактически состоят из двух основных
частей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы мер
по поддержанию конкурентной среды, с другой. Важнейшая задача государства -
обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальной
справедливостью. Трактовка государства как источника и защитника правовых
норм, регулирующих хозяйственную деятельность, и конкурентных условий не
выходит за пределы западной экономической традиции. Но понимание
государства в германской модели и, в целом, в концепции социальной рыночной
экономики отличается от понимания государства в других рыночных моделях
представлением о более активном вмешательстве государства в экономику.
Германская модель характеризуется следующими чертами:
- индивидуальная свобода как условие функционирования рыночных механизмов и децентрализованного принятия решений. В свою очередь, это условие обеспечивается активной государственной политикой поддержания конкуренции;
- социальное равенство - рыночное распределение доходов обусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то время как достижение относительного равенства требует энергичной социальной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов между группами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участие государства в предоставлении социальных благ, например, в жилищном строительстве;
- антициклическое регулирование;
- стимулирование технологических и организационных инноваций;
- проведение структурной политики;
- защита и поощрение конкуренции. Перечисленные особенности германской модели есть производные от основополагающих принципов социальной рыночной экономики, первым из которых является органическое единство рынка и государства.
2.1.4. Японская модель.
Сегодня достижениями Японии никого не удивишь. Гораздо важнее понять и
объяснить причины «японского экономического чуда», или, вернее,
феноменального послевоенного рывка Японии, выведшего ее в разряд
«экономической сверхдержавы». И хотя в японском рывке немаловажную роль
сыграл американский фактор, все же главными оказались собственные усилия
нации.
Казалось бы, исходные позиции, с которых начинала свой послевоенный
разбег Япония, были весьма неблагоприятными. Экономика была подорвана и
истощена длительной агрессивной войной, крупные города и многие
промышленные предприятия лежали в развалинах (в начале 1946 г. уровень
промышленного производства составлял 14% от среднего предвоенного уровня).
Население обнищало, не хватало элементарных условий для жизни —
продовольствия, жилья, работы. Обделенная многими важными природными
ресурсами и оторванная от колониальных источников их поступления, Япония,
казалось, была обречена влачить жалкое существование третьеразрядной
страны. Но этого, как мы знаем, не случилось. Наоборот, страна, занимающая
лишь 0,3% земной суши, на которой проживает всего 2,5% населения земли,
производила в 1988 г. свыше 10% мирового валового продукта: 35,5 млн долл.
на каждый обитаемый квадратный километр (для сравнения в США — 1,1 млн
долл., в ФРГ — 7,6 млн долл.). Япония производит больше всех в мире судов и
роботов, автомобилей и мотоциклов, видеомагнитофонов и телевизоров,
фотоаппаратов и часов и многих других видов продукции, обеспечивая не
только собственные нужды, но и наводняя своими изделиями мировой рынок.
Как это ни парадоксально, но именно сокрушительное поражение Японии во
второй мировой войне дало мощный импульс социально-экономическому развитию
страны, привело к устранению многочисленных экономических и политических
препон, мешавших более свободному и естественному развитию
капиталистического способа производства, рыночного механизма, интеграции
Японии в мирохозяйственные связи.
Сегодня рост производительности труда в Японии обгоняет рост заработной платы, и темпы прироста производительности труда в Японии выше, чем во многих других странах Запада. Потери от забастовок и прогулов на японских предприятиях значительно меньше, чем в США и странах Западной Европы, отпуска короче, затраты на социальное обеспечение ниже. Отношение японских рабочих и служащих к порученному делу ответственнее, их заинтересованность в процветании «своего» предприятия или фирмы более высокая, чем во многих других странах. Вопрос о взаимоотношениях труда и капитала в Японии заслуживает отдельного рассмотрения. Сейчас же важно подчеркнуть, что без трудолюбия, дисциплины и до известной степени самоограничения японского народа «экономическое чудо» вряд ли бы состоялось.
Суровая жизненная школа сделала японцев не только трудолюбивыми, но и весьма бережливыми людьми. Японцы — не накопители вещей. В типично японском доме нет громоздкой мебели. Необходимые домашние пожитки
(постель, одежда и т. п.) хранятся в раздвижных стенных шкафах. Пол устлан циновками-тэтами, перегородки между помещениями легкие и подвижные. Вообще в Японии богатство и роскошь не бросаются в глаза,как, впрочем, и нищета.
«У нас мало бедных, но и мало богатых людей»,— говорят японцы. Подавляющее большинство японских семейств относит себя, согласно социальным исследованиям, к «среднему классу» ,(90%!).
Японцы привыкли откладывать сбережения на «черный день», который может в
результате удара стихии обрушиться на них в любое время. «Бойся
землетрясения, цунами, пожара и гнева отца»,— говорит старинная японская
пословица, (разгневанный отец мог лишить земельного надела или наследства).
В японских селениях и городских кварталах имелись специальные прочные
каменные строения, где жители округа хранили свои ценности и сбережения.
Сегодня японцы хранят свои сбережения в сберегательных учреждениях, в
банках, в ценных бумагах и страховых полисах, земельной собственности и
недвижимости. Присущая японцам бережливость явилась очень важным фактором
мобилизации средств для послевоенного подъема и дальнейшего роста японской
экономики, позволила Японии избежать сколь либо серьезной внешней
задолжности. Потерпевшая поражение в войне Япония не допустила в сколь либо
значительных размерах иностранный капитал в свою экономику. А сегодня ее
заграничные капиталовложения значительно превосходят вклады иностранных
инвесторов в японскую экономику. Японские страховые компании, банки и
сберегательные учреждения аккумулируют огромные средства, складывающиеся из
непрерывного притока личных сбережений японского народа.
В Японии низкий уровень военных расходов. Говоря о послевоенных успехах
Японии, нельзя пройти мимо еще одного весьма важного обстоятельства: а
именно относительно низкого уровня военных расходов. В течение длительного
послевоенного периода они были ничтожны, а в последние годы их доля не
превышала 1 % от валового национального продукта Японии. В США она
составляет около 7% ВНП, в Великобритании — свыше 5, в ФРГ — более 3, а в
СССР (по подсчетам зарубежных специалистов) этот показатель в послевоенные
годы равнялся от 12 до 17%. Недавно в Советском Союзе были наконец
обнародованы цифры расходов на оборону. В 1988 г. они, по расчетам,
основанным на официальных данных, составляли около 9% от ВНП.
Однако по мере того как Япония подтягивается до уровня США и других
промышленно развитых стран Запада и вступления ее в период «экономической
зрелости», темпы прироста производительности труда в японской
промышленности будут неизбежно выравниваться. Впрочем, замечает С. Окита,
достижение «зрелости» не всегда означает снижение жизнеспособности,
особенно принимая во внимание внедрение новейших технологий, успешно
разрабатываемых в Японии на новом витке научно-технической революции.
В течение 50—70-х годов японцы буквально «впитывали» иностранную
технологию после почти 20 лет «технической изоляции» страны. Приток этой
технологии направлялся прежде всего на техническое обновление тяжелой
промышленности — машиностроения, в первую очередь электротехнического и
транспортного, химической промышленности и черной металлургии.
Массированный приток передовой иностранной технологии позволил Японии
выиграть время и сэкономить значительные средства в процессе модернизации
своей экономики. Пожалуй, наиболее разительный пример — это приобретение
«Сони корп.» у американской компании «Вестерн электрик» неограниченного
права на производство транзисторов за... 25 тыс. иен (сегодня — это
стоимость одного среднего по классу транзисторного приемника).
Так, по имеющимся расчетам, общий выигрыш Японии от импортных
лицензионных соглашений только за период с 1950/51—1968/69 фин. годов
составил 70 млрд долл., или около 25% всей суммы валовых накоплений
основного капитала за тот же период24. Достаточно сопоставить две цифры — 7
млрд долларов, затраченных на закупку иностранной технологии в период ее
интенсивного импорта, и 70 млрд долл. выигрыша от этих закупок, чтобы
понять, какой мощный импульс получила японская промышленность от этого
массированного заимствования зарубежного опыта. Десятикратный эффект!
При этом очень важно подчеркнуть, что японцы весьма эффективно
использовали иностранные патенты и лицензии, незамедлительно их внедряя и
осваивая. Вот один из примеров такого подхода. Первые образцы продукции
нефтехимической промышленности были выпущены с помощью ввезенных из-за
рубежа оборудования и технологии в 1958 г., а к концу 1963 г. Япония по
производственным мощностям в этой отрасли догнала ФРГ и уступала только
Соединенным Штатам.
Япония добилась не менее впечатляющих успехов в развитии своей черной металлургии, главным образом за счет внедрения, передовой советской технологии. На этом стоит остановиться подробнее, хотя бы потому, что в советской металлургии собственные разработки и изобретения применяются в гораздо меньшей степени, чем в Японии.
