Не следует отождествлять смешанные формы собственности со смешанной экономикой. Форма собственности — это характеристика сложной внутренней структуры отдельной формы собственности. Здесь в рамках отдельной формы сочетаются различные типы главных правомочий по труду, управлению, доходу.
7. Комбинированные формы. Выше был рассмотрен процесс усложнения внутреннего содержания отдельных форм собственности. Современная экономика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов приходит к объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены современные предприятия, холдинги, финансово- промышленные группы, концерны, тресты и другие формы с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. В финансово- промышленных группах и иных объединениях могут участвовать частные, государственные и иные формы без утраты своего базового качества.
Образуя комбинированные формы, каждый участник, представляющий ту или иную форму собственности, делегирует такой объем своих полномочий, который не ведет к утрате базового качества каждой из форм собственности. Если же происходит утрата базового качества, то происходит преобразование форм собственности.
Детальный анализ смешанных и комбинированных форм предполагает определение того круга правомочий, который перераспределяется и дополнительно приобретается в результате происходящих изменений во внутреннем содержании каждой формы или при образовании на их основе комбинированных объединений. Комбинированными могут быть не только формы собственности, но и отношения собственности, не обязательно предполагающие конкретные формы юридических лиц, предпринимательских и институциональных структур. Государство, например, обладает верховными правомочиями собственности на природные ресурсы. Лишь его страны могут иметь право на их разработки и определять условия раздела продукции и дохода между государством и предпринимательскими структурами. Субъекты федерации также обладают некоторыми правами, причем весьма существенными. И, наконец, фирмы, ведущие разработку недр, имеют свои правомочия. Сами фирмы могут быть представлены отечественными, зарубежными или совместными предприятиями. Каждый из выделенных уровней наделен своим кругом полномочий. В совокупности они образуют комбинированные отношения собственности по разработке природных ресурсов.
Особенности акционерной собственности.
В связи с широким распространением акционерной собственности в
современной рыночной и переходной экономике необходимо специально
рассмотреть природу и особенности этой формы. Прежде всего, надо ответить
на вопрос: является ли она особой формой собственности? Если исходить из
выделенных выше признаков собственности, то само существование акционерных
предприятий не дает достаточных оснований для выделения их в качестве
особой формы собственности. Во-первых, объектом собственности здесь
являются не средства производства, а лишь представляющие их ценные бумаги.
Эти бумаги дают безусловное право на часть дохода и условное право на
участие в управлении. Но сами по себе эти бумаги не дают никакого права на
распоряжение даже той долей имущества, которая соответствует номинальной
или рыночной цене ценной бумаги. Во-вторых, номинальное право на участие в
управлении может превратиться в реальную возможность только для тех, кто
сконцентрировал в своих руках контрольный пакет. С этой точки зрения
акционерная форма является видом анонимности собственности, что создает
богатые возможности для концентрации экономической власти у части (как
правило меньшей) участников. Акционерная форма имеет особенности по
сравнению с частной собственностью. Одна особенность состоит в том, что
одни частные собственники (владельцы контрольного пакета акций) получают
возможность распоряжаться не только чужим трудом и доходом, но и чужой
собственностью других участников. В этом смысле акционерная собственность —
своеобразная форма мультипликативной частной собственности. При этом
величина мультипликатора находится в обратной зависимости от доли, которую
образует контрольный пакет акций.
Другой особенностью акционерной формы является ее ассоциативность или обобщенность признаков формы собственности.
Акционерная собственность — это собственность многих физических (и юридических) лиц на единый процесс присвоения с неравномерно распределенными правами. Одни физические лица имеют право на пользование имуществом (средствами производства) и на доход в форме зарплаты. Другие физические и юридические лица имеют право только на доход (владение привилегированными акциями). Третьи имеют право на доход и участие в управлении. Отдельные участники акционерного общества или их группа могут сконцентрировать реальные права, дающие экономическую власть (через контрольный пакет). Вместе с тем все участники акционерного общества так или иначе уступают права управления специальному органу и специальным людям, что в крупных компаниях, особенно с распыленным пакетом акций, приводит к обособлению функции управления и концентрации частной экономической власти в руках менеджеров. Акционерная собственность по своему содержанию не укладывается в классические рамки частной собственности. Она имеет реальные черты ассоциированной собственности многих участников с делегированием некоторых прав и образованием структур, концентрирующих эти делегированные права.
Итак, акционерная собственность имеет следующие основные особенности.
Во-первых, по составу участников (собственников) она является смешанной и
комбинированной одновременно. Ее участниками могут быть самые разные
юридические лица (включая государство и иностранных участников). Во-вторых,
акционерные общества создают эффект мультипликативного распоряжения чужим
имуществом и чужими активами, причем на добровольной основе. Владельцы
контрольного пакета акций распоряжаются реальным имуществом участников
общества, не обладающих контрольным пакетом. В-третьих, акционерная
собственность порождает признаки переходной формы. По своему содержанию она
сочетает черты частной и общественной собственности.
Экономические интересы хозяйствующих субъектов.
Там, где есть экономическая деятельность, всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до смерти.
Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что собственность - это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенности форму присвоения средств производства.
Важнейший шаг в изучении собственности сделала экономическая мысль
прошлого века. П.-Ж.Прудону (1809-1865) принадлежит знаменитая фраза:
"Собственность - это кража". Такое определение не получило всеобщего
признания и было подвергнуто обоснованной критике, но в позиции Прудона
была весьма ценная деталь ( если одно лицо владеет вещью, то другое лицо
лишено возможности ее иметь. Значит, не природа, а общественные отношения
лежат в основе собственности.
Они порождают целую гамму отношений между ее участниками, а также между ними и обществом в лице государства. Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности.
Для более полного представления о собственности следует определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.
Во-первых, собственность - это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность.
Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.
В-третьих, собственность есть результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Причем, главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил. Производство, олицетворяемое ветряной мельницей, писал Ф.Энгельс, дает общество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию.
В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества.
В-пятых, переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство.
Так, в теории марксизма ликвидация частной собственности на средства
производства рассматривалась в качестве главного содержания
социалистической революции. В соответствии с этой теорией, в России, вслед
за завоеванием власти в октябре 1917года, была ликвидирована частная
собственность в промышленности, на транспорте, в строительстве, в торговле.
Коллективизация в деревне заменила индивидуальную собственность крестьян
кооперативно-колхозной (фактически полугосударственной). В результате
утвердилось полное господство социалистической, или общественной (т.е.
государственной и полугосударственной), собственности.
Рассмотрение системы отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес.
Характерной чертой марксистской трактовки собственности и было подчеркивание экономического содержания над ее юридической формой.
Западные экономисты и юристы чаще видят в собственности отношения человека к вещи. В Римском праве собственность рассматривалась как право владения, пользования и распоряжения имуществом без проведения разграничения собственности на предметы личного потребления и на средства производства. И это естественно, экономическая деятельность в широком понимании этого процесса сформировалась значительно позже.
Отношения собственности и право собственности является юридическим
выражением, формой закрепления экономических отношений собственности. Можно
сказать, что собственность представляет собой отношения по поводу
материальных благ, заключающихся в принадлежности данных благ одним лицам
(или их коллективам) и в отчужденности от них всех других лиц.
Принадлежность или присвоенность материальных благ составляет сущность
складывающихся по их поводу между людьми отношений собственности.
Таким образом, собственность ( весьма сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками, каждая из них находит здесь свой предмет исследования. Так, экономическая теория обнаруживает в присвоении полезных благ важнейшие хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция - правовые отношения. В итоге, одним термином «собственность» обозначаются хотя и близкие, но совсем не одинаковые понятия, основное различие и связь между последними состоит в следующем: собственность в экономическом смысле - это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества.
Собственность же в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан.
Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на
протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако
борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные
потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих
причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения
собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти
попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество
действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития.
Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество
оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не
знало, как выбраться.
В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет ощущать еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, создать достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего строя.
Собственность занимает центральное место в экономической системе, она обусловливает: o способ соединения работника со средствами производства; o цель функционирования и развития экономической системы; o социальную структуру общества; o характер стимулов трудовой деятельности; o способ распределения результатов труда.
Собственность как экономическая категория ( есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.
Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации. Мы говорим, что основу рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости.
Наличие той или иной экономической формы присвоения не является случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства. В современных условиях бесконтрольное использование могучих средств труда (атомные электростанции, танкерный флот и т.д.) на уровне индивида или коллектива ставит под угрозу существование человека и всего живого на земле. Поэтому стало объективно необходимым создание механизмов, обеспечивающих сочетание частных интересов личности или коллектива с интересами общества как целого. Создание такого рода механизмов означает становление общественных форм присвоения национального богатства.
Заключение
Общественная мысль всегда уделяла больше внимания проблеме собственности. Специальные обращения к ней можно найти в исторической, философской и художественной литературе. Богатая традиция и материал накоплены в юридической литературе, в рамках которой сложился ряд направлений в изучении прав собственности.
Собственность как экономическое отношение начало формироваться еще на заре становления человеческого общества. На монополизации различных объектов собственности держатся все важнейшие формы внеэкономического и экономического принуждения к труду.
Экономическое принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из собственности на капитал.
Освобождение от личной зависимости привело, с одной стороны, к юридическому равноправию всех граждан, а с другой стороны, к новому типу отношений: экономической власти одних и экономической зависимости других.
В социально-экономической литературе, в том числе и юридической, широко распространено определение собственности как присвоения индивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и посредством определенной общественной формы или как самой общественной формы, посредством которой совершается присвоение.
Список использованной литературы:
Самуэльсон П. Экономика. М., Бином. 1997
Курс экономической теории. Под ред. А.В.Сидорович. М., ДИС. 1997
Философский Энциклопедический словарь. М., Советская Энциклопедия. 1983
1. Экономическая теория: учебник для вузов. СПб: Питер. 1997
2. Каспин В.И., Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. М., Финансы и статистика, 1992
3. Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры.
М., 1991
4. Приватизация: чему учит мировой опыт. под ред. Болотина. М. 1993
5. Основы разгосударствления и приватизации. М. 1991
6. Лукашенко О. ”Государственная собственность в странах с рыночной экономикой” // Вопросы экономики. 1993 - №10
7. Иванов И. “Развитие форм собственности на современном производстве”
// МЭ и МО. 1992 - №3
8. Кемпбелл Макконел, Стенли Л. Брю. Экономикс. Москва .1992., т. 1
9. Юридический энциклопедический словарь. М.: Советская Энциклопедия.
1984
