Учитывая сложную финансово-экономическую обстановку в Украине, необходимо сконцентрировать усилие и средства на формирование 5-6 относительно небольших зон экспортного производства и свободных таможенных зон на тщательно отобранных территориях, имеющих выгодное экономико- географическое положение. В Донбассе это могут быть три:
- Донецк с Макеевкой, Ясиноватой и Авдеевкой;
- Мариуполь;
- Краматорск со Славянском, Красным Лиманом, Дружковкой,
Константиновкой и Артемовском.
На долю этих городов приходится 90% экспорта-импорта Донецкой области.
Главным аргументом в пользу создания свободного предпринимательства на территории Донецкого региона является ее экономико-географическое расположение, мощная инфраструктура, что определяет ее как транзитный узел между Востоком (“ближним зарубежьем”) и Западом, и, наконец, экспортный потенциал. Прежде всего, новые формы внешнеэкономической деятельности: прямые связи, совместное предпринимательство.
Совместное предпринимательство нуждается в дальнейшем совершенствовании и расширении участия в нем иностранного капитала.
Указом Президента Украины в 1992 году в Крыму было провозглашено создание “Режима открытой экономики”, предусматривающая активизацию на территории полуострова свободного предпринимательства. При этом Крым располагает уникальным географическим положением и развитой инфраструктурой и статусом компаний. “Сиваш” - это одна из СЭЗ действующих на территории Украины. Их роль в отечественной экономике значительна. Например, технико-внедренческие СЭЗ могут заявить о себе, как о новой эффективной форме интеграции науки и производства, о месте развертывания инновационной деятельности и создания венчурных фирм (СП), занятых разработкой новых технологий. Они должны представлять собой территориально сгруппированную совокупность научных лабораторий Крыма и производственных мощностей, созданных или переданных на льготных условиях в аренду СП, занятым коммерческим освоением перспективных научных и технологических нововведений и идей. Такие зоны могут быть созданы в Симферополе и Севастополе.
Основные требования, выдвигаемые руководством таких СЭЗ к СП состоят в том, чтобы они вели научные исследования и разработки в области высокотехнологических производств, а также, чтоб специализация зоны соответствовала приобретенным направлениям исследований, проводимых в базовом университете. Поэтому в рамках технико-внедренческие СЭЗ решаются все виды деятельности, которые прямо или косвенно связаны с исследованиями и разработками СП.
1.4. УПРАВЛЕНИЕ РИСКОМ В СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИНОСТРАННЫМ ПАРТНЕРОМ
У созданных на территории Украины СП имеется определенная
специфика. С одной стороны они работают в условиях экономики переходного
типа, сохранившей многие черты советской экономики, а с другой в
условиях более или менее развитых товарно-денежных отношений. Нельзя с
определенной точностью и заранее предсказать конъюнктуру рынка,
неизвестно количество реальных и потенциальных потребителей и их
потребности, трудно предугадать динамику стоимости ценных бумаг,
недвижимого имущества и т.д. Поэтому риск связан с любым видом
деятельности на СП. Риск связан с чисто человеческими чертами
(персональный риск), с особенностями поведения менеджера в денежных
ситуациях (деловой риск) и взаимодействием менеджеров в управленческой
команде организации (организационный риск).
Персональный риск зависит от того, что разные люди по разному оценивают деятельность будущих событий. Они склонны судить о возможности таких событий потом, насколько часто с ними сталкивались, чрезмерно доверять своим суждениям.
Деловой риск обусловлен влиянием на бизнес изменчивости цен, спроса, уровня прибыли, действия конкурентов, экономические колебания и не предвиденные политические события, способные вызывать правовые изменения. Такой риск присутствует на всех этапах бизнеса.
Организационный риск обусловлен сложностью взаимодействия людей в управленческой команде и степенью соответствия их персональных и деловых характеристик к выполняемым обязанностям.
Выделяют три основных источника риска: нехватка времени для принятия решения, дефицит информации и недостаточная возможность управления ситуацией.
Разные формы деловой активности порождают различные формы риска и создают различные ситуации риска. Первой формой является инновационная деятельность, связанная с введением новых товаров, метод производства, рынков и источников сырья, а также с реализацией неизвестных или не используемых ранее возможностей.
Вторая форма использует несбалансированность рынка. Диспропорция в производстве, транспортировке или продукции нацелены на извлечение дохода.
Третья форма направлена на получение аренды, источником которой является монопольное владение сырьем, технологией или информацией, а также особенности хозяйственного законодательства, в результате чего возникает монопольное право на ресурсы или производство и продажу определенного вида продукции.
Все эти формы бизнеса реализуются в условиях риска получения
дохода, выданного влиянием факторов экономического окружения. Негативное
влияние социально-экономической Среды проявляется в нехватке
квалифицированной рабочей силы, колебания цен, проценты за кредит,
стоимости сырья, оборудования и т.п. Отрицательно сказывается
нестабильность хозяйственного законодательства. Влияние технологической
Среды проявляется в виде недостаточного уровня производственных
технологий и нехватки необходимых ресурсов.
В Украине наиболее рискованный инновационный бизнес (колебание цен, проценты за кредит и т.д.). В силу неразвитой системы страхования и малочисленности этого бизнеса часть риска трудно переложить на чужие плечи.
Для бизнеса ориентированного на несбалансированность рынка
негативные факторы социально-экономической и политическо-правовой среды
не страшны. Их влияние помогает ослабить несовершенное законодательство
и возможность подкупа местных властей. Негативный фактор технологической
Среды для этого вида бизнеса оборачивается положительной стороной.
Многочисленные внешнеэкономические запреты и ограничения, существующие в Украинском Законодательстве, легко обходятся с помощью взяток или “ухода в тень”. Например, объектом такой монополизации стал выход на международный рынок. Общая отсталость технологии для этого бизнеса также не опасна, так как можно получить доступ к передовым западным технологиям для увлечения монопольной ренты.
Причинами разницы в рисках для предприятий Украины является:
- суррогатный характер новых рыночных институтов и, прежде всего бирж конъюнктурной службы и рекламы;
- отсутствие реального хозяйственного права, препятствующее снижению общего уровня риска через развитие конкретных отношений;
- высокий интеллектуальный уровень украинского бизнеса, способствующий превращению делового риска в криминальный;
- оппортунистическое поведение в частности связанное с отсутствием
культуры конкретных взаимоотношений, отсутствие высокой персональной
ответственности за результаты своей деятельности в целом увеличивают
“моральный риск” любой сделки.
Таким образом, наиболее рискованный бизнес в Украине является
инновационный и, прежде всего в силу недостатков социально-экономической и
политико-правовой среды, а также неразвитостью системы страхования.
Поэтому разработка методики оценки делового риска при создании и
функционировании СП, методов управления рисками СП является весьма
актуальной для народного хозяйства Украины.
В заключении можно сделать вывод, что только тогда, когда создание
СП действительно позволяет привлечь технологию, которую нельзя привлечь
другим путем выйти со своей технологией на мировой рынок с принципиально
новой продукцией или быстро освоить производство продукции,
остродефицитной в стране, следует идти на такую форму сотрудничества, как
создание СП.
2. РАЗВИТИЕ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УКРАИНЕ
2.1. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В Украине регистрация СП началась в МинФине УССР с 01.01.1991 года.
Было подготовлено Государственной комиссией при Кабинете Министров Украины
Республиканское временное Положение, определяющее условия регистрации СП
на территории Украины. Принят Закон “О внешнеэкономической деятельности”.
На первом этапе создания СП большинство из них образовано в сфере компьютерной техники и переработке вторсырья. Затем - СП с посредническими функциями, их доля составила 30%.
В целом по данным статистики успех имели 5-10% действующих СП.
Сфера их деятельности - сервис, посреднические услуги, производство
печатной, видео-аудио продукции, сборка компьютеров и производство
программных средств, которые не требуют значительных капиталовложений и
мало зависят от региональных проблем, материально-технического снабжения.
На эти виды продукции и услуг существовал повышенный спрос, была
возможность диктовать цены, быстро окупать затраты, получить
значительные валютные доходы в относительно короткие сроки. СП созданные в
машиностроении, приборостроении, химии и других индустриальных отраслях
были, как правило, убыточными.
Крайне отрицательная деятельность СП отражалась отсутствие у
государства предприятий в тот период самостоятельности и права
распоряжаться собственными ресурсами, что не мешало СП возможности
вступить с ним в фиктивные хозяйственные контакты, что при ненадлежащем
материально-техническом обеспечении и отсутствием гарантийного сбыта
продукции ставит СП в неравные с государственными предприятиями условия.
В 1997 году объем произведенной СП продукции достиг 4334,9 млрд. грн.,
что составляет всего лишь 0.3% от валового общественного продукта и
значительно меньше доли их совокупного уставного фонда в производственных
фондах страны. Это свидетельствует о пока еще весьма низкой отдаче
капитала. Причина такого положения, прежде всего в том, что подавляющее
число СП практически находится в стадии становлении и соответственно рано
судить об их будущей эффективности.
Действующие СП распределялись по отраслям народного хозяйства следующим образом: промышленность - 428, строительство - 59, торговля и общественное питание - 103, научно-исследовательские и проектно- конструкторские организации - 79, другие отрасли - 358. В основной деятельности промышленных СП было занято 50,9 тысяч человек, объем произведенной ими продукции - 2.3 млрд. грн. Высокий удельный вес промышленных СП - факт положительный. Однако, настораживает то, что очень мало СП создается в приоритетных отраслях промышленности, например, машиностроении их всего 5% от общего числа СП. В основном зарегистрированные в нашей стране СП действуют в сфере торговли, туризма, легкой промышленности (32,5%), а также в области инженеринговых, НИОКР и консультативно-посреднических услуг (29.9%).
