Течение русской экономической мысли «организационно – производственное
направление», к которому относился А.В.Чаянов, оформилось незадолго перед
Первой мировой войной 1914 – 1918гг. и было вызвано тему глубокими
социально – экономическими изменениями, которые после революции 1905г.,
наметились в жизни русской деревни.
Изменение мировой рыночной конъюнктуры в сторону, благоприятную для
сельского хозяйства, образование в России благодаря развитию индустрии
внутреннего рынка для продуктов сельского хозяйства, быстрое развитие
рыночных отношений и товарности крестьянского хозяйства, быстрый рост
торгового капитализма, неудержимый рост кооперативного движения и т.д. –
все это, появляясь незаметно в форме всякого рода «попыток», «начинаний» с
каждым годом нарастало все более и более количественно, превращалось в
массовое явление, и к началу Первой мировой войны русская деревня
качественно отличалась от деревни прошлого столетия.
Само собой понятно, что в дальнейшем, в советский период нашей истории,
все эти процессы еще боле углубились, и пропасть между новым и старым стала
намного больше.
Почему-то было принято считать, что научно – исследовательская работа
«организационно-производственного» направления сводилась к построению
особой теории крестьянского хозяйства. Это одно из глубочайших заблуждений.
Эта группа, отвечая на практические запросы агрономов и кооператоров,
занесла в свои активы обширный круг разработанных ею тем: методы
сельскохозяйственного районирования, использование статистики
железнодорожных перевозок для товарной характеристики районов, счетоводный
анализ крестьянских хозяйств, методика бюджетных и анкетных исследований,
кропотливое изучение специальных культур и кустарных промыслов, методы
технического учета сельскохозяйственного производства, теория
сельскохозяйственной кооперации, методика агрономической помощи населению.
Учение об организации крестьянского хозяйства сложилось из двух русел
исследовательской работы:
1. Постепенного накопления огромного эмпирического материала по вопросам организации крестьянского хозяйства, полученного частью путем обработки данных земской и государственной статистики, частью путем самостоятельных, но преимущественно бюджетных, исследований. Простое обобщение этого материала приводило к целому ряду бесспорных эмпирических выводов.
2. Установление, также эмпирически, целого ряда фактов и зависимостей, которые не укладывались в рамки обычного представления об основах организации частнохозяйственного предприятия и требовали какого-либо специального толкования. Эти специальные объяснения и толкования, даваемые сначала в каждом конкретном случае отдельно, внесли в обычную теории такое количество осложняющих элементов, что в конце концов оказалось более удобно обобщить их и построить особую теорию семейного трудового хозяйства, несколько отличающегося по природе своей мотивации от предприятия, организованного на наемном труде.
Во главу угла А.В.Чаянов ставил личный труд крестьянина и членов его
семьи. Уже в 1911г. в своей работе участковая агрономия и организационный
план крестьянского хозяйства” он дает классическое определение цели
крестьянского хозяйства: «Задачей крестьянского трудового хозяйства
является доставление средств существования хозяйствующей семье путем
наиболее полного использования имеющихся в ее распоряжении средств
производства и рабочей силы».
Анализируя работы А.В.Чаянова, следует, отметить два теоретических его
завоевания:
1. Идею организационного плана
2. Концепцию трулдопотребительского баланса.
Они составили ядро теории некапиталистического предприятия, планирующего
свою работу в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей
своих членов.
Основные принципы организации крестьянского хозяйства:
Размер территории хозяйства, как и соотношение развертываемых на нем
производственных факторов не являются единственно возможным в одном только
оптимальном размере и соотношении. Существует множество отклонений от этих
оптимальных корм. Однако оптимальное соотношение дает наивысший доход, и
всякое отклонение от него приносит хозяину понижение норм прибыли. Это
понижение происходит постепенно, чем и объясняется экономическая
возможность существования хозяйств, сильно отклоняющихся от оптимальных
норм по размерам и по соотношению факторов.
В случае если для развертывания хозяйства в оптимальных размерах у его
организатора не хватает достаточного количества земли, или капитала, или
рабочих рук, предприятие строится в размерах меньших, сообразно фактору,
находящемуся в минимуме. Однако в каких бы размерах хозяйство не строилось,
оно всегда имеет пропорциональность частей и известную закономерность их
соотношения, свойственную каждой системе хозяйства, обусловленную
технической целесообразностью и необходимостью. Всякое нарушение этой
гармонии приводит к неизбежному и ощутимому понижению производительности
затрат труда и капитала, так как выводит хозяйство из оптимального
сочетания производственных факторов.
Приступая же к организации предприятия на началах трудового семейного
хозяйства, мы сталкиваемся с тем, что дин из факторов – рабочая сила –
оказывается фиксированным наличностью ее в составе семьи. Из этого следует,
что размер семьи определяет собой и размер хозяйства, и состав всех его
слагающих. Кроме того, необходимо отметить, что очень часто в силу
постоянных или случайных причин наличность земли или средств производства
оказывается ниже требуемых оптимумом и бывает недостаточной для полной
реализации труда хозяйствующей семьи. Тогда естественно, что
производственный элемент, наличность которого оказывается ниже нормы,
становится определяющим фактором сельскохозяйственного предприятия.
Организационный план крестьянского хозяйства.
Хозяйственная крестьянская семья, приступая к организации производства,
стремится в конечном итоге в наиболее полной мере удовлетворить свои
потребности и обеспечить процессом восстановления капитала дальнейшую
устойчивость своего хозяйства с наименьшей для себя затратой энергии и с
наивысшей возможной оплатой каждой его единицы.
Каждое крестьянское хозяйство является составной частью общей
народнохозяйственной системы и определяется теми статическими и
динамическими факторами, которые свойственны текущей фазе ее развития. В
различных районах сочетание природных и рыночных условий крайне
разнообразно, поэтому существует множество типов и видов строения
крестьянских хозяйств, так как природные и народнохозяйственные различия
района осложняются для многих хозяйств еще и различиями в семейном составе,
землевладении и наличности капиталов. Среди этих различий основным ,
определяющим собой весь характер структуры хозяйства, является степень
связанности этого хозяйства с рынком, развитие в нем товарного
производства.
Хозяйствующая семья использует все доступные ее силам возможности своего
естественноисторического положения и той рыночной конъюнктуры, в которой
оно существует.
Подробно ознакомившись с русской и немецкой специальной литературой,
А.В.Чаянов пришел к выводу, что ядром крестьянского хозяйства является его
организационный план[1]. Организационный план раскрывал внутреннюю
структуру хозяйства, взаимосвязи различных отраслей хозяйства, сочетание
сельского хозяйства и промыслов, денежный бюджет, оборот денежных средств и
продуктов, распределение трудовых затрат крестьянской семьи во времени и по
различным отраслям и видам деятельности. Он отражал изменения, которые
происходили в крестьянском хозяйстве под воздействием местного рынка,
общей экономической конъюнктуры.
Важнейшими пунктами этого плана были:
1. Баланс труда (земледелие - промыслы)
2. Баланс средств производства (скот – инвентарь)
3. Денежный бюджет (доходы – расходы).
Благодаря своему соприкосновению с рынком хозяйство получает возможность
выбрасывать из своего организационного плана все те малодоходные отрасли
производства, в которых продукт получается с большими усилиями, чем те,
которые требуются для получения его рыночного эквивалента в других, более
доходных отраслях хозяйственной деятельности.
В организационном плане остается только то, что или дает высокую оплату
труда, или является по техническим соображениям незаменимым элементом
производства.
Классическим приемом составления организационного плана является
установление такой последовательности организационных соображений и
вычислений, при которой каждый последующий этап организации мог бы с
достаточной полнотой быть построен на тех данных и цифрах, которые получены
в результате работы по предыдущим этапам организации.
А.В.Чаянов же считал, что особенность организации крестьянского хозяйства
заключается не в последовательности хода рассуждений, а в тех критериях,
при помощи которых эти рассуждения производятся.
Организационные соображения:
Учет трудовых сил семьи и ее потребительских запросов.
Хозяйствующая семья является первоначальной, исходной величиной для
построения хозяйства, тем заказчиком, на запросы которого хозяйство должно
отвечать, и тем рабочим аппаратом, силами которого оно строится. Следует
отметить, что создаваемые семьей формы хозяйства и производства в весьма
большой степени предопределяются теми объективными народнохозяйственными и
естественными условиями, в которых существует крестьянское хозяйство, но
сам объем хозяйственной работы и механизм сложения хозяйства по
преимуществу исходят из семьи, учитывающей все другие элементы
хозяйственной обстановки.
Учет землевладения и возможного землепользования.
Организационный план земледельческого хозяйства, построенного на наемном
труде, принимает организацию территории как определяющий момент в устроении
хозяйства. В семейном же хозяйстве, где данной величиной является не земля,
а трудовые и потребительские элементы семьи, вопросы организации территории
не могут иметь такого значения.
Приступая к организации хозяйства необходимо учесть наличность земельной
территории в распоряжении хозяйства и ее расположение, качество почв,
рельеф, наличность абсолютно луговых и абсолютно выгонных пространств, т.е.
тех, которые по условию влажности или рельефа не могут быть иначе
эксплуатируемы. Кроме того, необходимо выяснить арендные возможности,
которые находятся в распоряжении хозяйства.
Организация территории.
При организации крестьянских хозяйств почти всегда приходилось считаться
с исключительно плохим расположением их территории. Виной тому были общинно
– уравнительные методы земельных переделов с их разбивкой земель на
однокачественные клины и выдел из каждого клина по полосе чуть ли не
каждому члену общины.
Организация труда.
Очертив организацию отраслей сельского хозяйства и нужды
внутрихозяйственного транспорта, можно подвести итоги всем затратам труда в
крестьянском хозяйстве и рассмотреть его организацию.
Крестьянская семья далеко не в полной мере использует имеющееся в ее
распоряжении рабочее время, - отчасти из-за сезонности сельскохозяйственных
работ и вынужденному отсутствию их в глухие периоды года, а отчасти и
потому, что, покрыв некоторой долей трудовых усилий свои потребности и
достигнув внутреннего хозяйственного равновесия, крестьянская семья в
дальнейшем уже не имеет стимулов к работе. Только ј часть рабочих дней
тратится на земледелие, считая в том числе и все сенокосные, и полевые
работы.
Вывод: в работе А.В.Чаянова структура организационного плана приобрела
четкий вид: от выбора направления хозяйства – к планированию его отдельных
отраслей , к подготовке балансов труда и денежных средств. Автору впервые
удалось связать все аспекты внутрихозяйственного планирования мелких
сельскохозяйственных предприятий.
