Из всех бед, навалившихся на экономику России, самой обременительной является снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции и ухудшение питания населения страны. Еще в годы Советской власти сложилось устойчивое отставание земледелия от промышленности и от уровня его развития в индустриально развитых странах. Проведение реформ усугубило положение в аграрном секторе экономики. Сельское хозяйство при природных и общественных катаклизмах страдает более, нежели другие отрасли производства. Стихийные силы природы, восстания, революции, смена курса общественного развития наносят ему особенно тяжелые и медленно заживающие раны. Так, в 30-е гг. по сельскому хозяйству больно ударила «сплошная коллективизация», и оно долго не могло выйти из нокаута. В наши дни аграрный сектор экономики еще в большей степени страдает от проводимого реформирования хозяйственной жизни, а серьезные просчеты, допущенные в ходе преобразований, когда была предана забвению цель аграрного производства - обеспечение населения продовольствием, а промышленности сырьем - ради создания разнообразных форм собственности, привели отечественное земледелие и животноводство к катастрофе.
В силу названных причин начался процесс абсолютного и относительного
сокращения сельскохозяйственного производства в экономике. В 1990 г. его
удельный вес в национальном доходе страны составлял 20%, в 1997 г. - лишь
9%. По данным Аналитического управления при Президенте РФ, спад
сельскохозяйственного производства в 1991-1995 гг. составил 61,3%. Он
продолжается и в наши дни. Для сравнения отметим, что в годы второй мировой
войны сельскохозяйственное производство в СССР сократилось только на 40%.
Если существующие тенденции не переломить, то урожайность в России к 2005
г., по оценкам специалистов, упадет еще на 26%.
Поголовье крупного рогатого скота снизилось к настоящему времени до уровня 1965 г., свиней - до уровня 1963 г., а такого незначительного поголовья овец в России в XX столетии вообще не было.
Созданная за годы командно-административной экономики материально- техническая база сельского хозяйства стремительно разрушается. Объемы производства промышленной продукции сельскохозяйственного назначения, в особенности орудий и средств труда, упали намного ниже предельно допустимого уровня, обеспечивающего замену изношенного и выбывающего оборудования и сохраняющего приемлемый уровень производства сельскохозяйственной продукции. Так, поставки сельскохозяйственной техники, по сравнению с 1991 г., сократились в 1997 г. в 7-10 раз.
Произошло значительное ухудшение использования земли и снижение ее
плодородия. За годы реформ почти на 25 млн. га уменьшилась площадь
сельскохозяйственных угодий и на 15 млн. га - посевные площади. Программа
«Плодородие», разработанная научными учреждениями России и направленная на
воспроизводство плодородия почв, в 1996-1997 гг. из-за отсутствия
финансирования была полностью сорвана.
Провалился курс на создание фермерских хозяйств. Их было организовано
около 280 тыс., но они, занимая 6,3% пашни, производят около 2% валовой
продукции сельского хозяйства. Результаты хозяйствования этого сектора в 3
раза ниже, чем в крупном производстве.
Диспаритет цен в обмене сельскохозяйственных товаров на продукцию других
отраслей народного хозяйства перерос в постоянное нарушение эквивалентных
связей между отраслями. Сельское хозяйство превратилось в финансового
донора промышленности.
Отсутствие надлежащего финансирования (в 1997 г, сельскому хозяйству
из федерального бюджета было выделено 13,1 трлн. рублей при потребности в
31 трлн. рублей), инфляция привели к убыточности большинства (свыше 70%)
сельскохозяйственных предприятий. В целом по сельскому хозяйству России в
1996 г. убыток составил 16 трлн. рублей, в 1997 г. - свыше 18 трлн. рублей.
Общеизвестно, что рынок продовольствия малоэласгичсн. Уменьшение на нем предложения отечественных продуктов питания привело к возрастанию импорта продовольственных товаров (как в впрочем и в большинстве отраслей промышленности). Насытить рынок продуктами питания из-за глубокого кризиса сельского хозяйства не удастся еще длительное время.
Подрыв сельского хозяйства в своей основе вызвал ухудшение питания
населения России.
Ранее, в годы социализма, страна по обеспечению продовольствием на душу
населения занимала 6-е место в мире. Теперь же - 40-е.
Ухудшение питания вызвано не только снижением объемов производства основных
пищевых продуктов, свертыванием работы пищевой промышленности, но и
падением покупательной способности населения, увеличением численности
людей, живущих за чертой бедности, в особенности на селе. В наши дни
среднемесячная заработная плата в деревне составляет 42% от средней по
стране.
Понятие продовольственной безопасности было введено в оборот в 70-е и
ХХв. ФАО - международной продовольственной и сельскохозяйственной
организацией ООН для развивающихся стран. Продовольственная безопасность
должна была гарантировать устойчивое -экономическое развитие и социально-
политическую стабильность этих стран. То, что через 20 лет
продовольственная безопасность станет в повестку дня в одной из
«супердержав», тогда и в «кошмарном сне» никому не могло привидеться.
Во второй половине 90-х гг. Россия теряет продовольственную
независимость. Мировая практика свидетельствует, что от потери
продовольственной независимости до потери национальной независимости - один
шаг. Снижение продовольственной безопасности России означает, прежде всего,
ликвидацию гарантий устойчивого экономического развития и социально-
политической стабильности. Страна все больше впадает в зависимость от
других государств. Ухудшение питания наряду с другими негативными явлениями
в экономической и социальной обстановке, такими, как несвоевременная
выплата заработной платы и пенсий, межнациональные конфликты, падение
нравов, обнищание и маргинализация населения и др., вызвали к жизни
тенденцию к депопуляции населения, что не наблюдалось с окончания второй
мировой войны. В 1995 г. смертность превысила рождаемость в 1,5 раза, в
1996 г. - в 1,7 раза. В 1995-2000 гг. положение в этой области не
улучшилось.
Согласно данным Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, численность населения со 148,2 млн. человек (по состоянию на 1.01.1995 г.) уменьшится по наиболее реалистичному варианту к концу 2005 г. до 138,7 млн. человек, причем смертность будет превышать рождаемость. На фоне снижения рождаемости и роста смертности произошло резкое сокращение длительности жизни граждан России: женщин с 74,8 лет в 1989 г. до 71,1 г. в 1994 г., мужчин - с 64,2 лет до 57,3 г. соответственно, что беспрецедентно и не имеет аналогов в современной истории.
4. Обнищание населения.
По данным Госкомстата, реальные денежные доходы населения за 1992-1998
годы снизились примерно на 43 процента, в частности, реальная зарплата – на
52 процента, пенсии на 45 процентов. 21 процент населения имеют денежные
доходы ниже прожиточного минимума. По этому показателю бедность в России
увеличилась по сравнению 1990 годом в 15 раз[6]. Заработная плата половины
занятых не превышает прожиточный минимум и в 5-7 раз ниже пособия по
безработице, выплачиваемого в передовых странах Запада. А заработная плата
научного работника в России в 20-30 раз ниже, чем в тех же США. Мировое
сообщество в лице соответствующих организаций ООН давно признало, что
часовая заработная плата ниже трех долларов является предельной. Она
выталкивает работника за пороговую черту его жизнедеятельности, за которой
идет разрушение трудового потенциала экономики. Наша средняя заработная
плата в три раза ниже этого порогового значения.
Не менее 30 миллионов человек, т.е. треть населения России находится на грани или за гранью нищеты.
Снижение реальных доходов населения привело к снижению потребления.
Душевое потребление мяса и мясопродуктов снизилось за последние годы
более, чем на треть, молока и молочных продуктов – более, чем на четверть,
рыбы и рыбопродуктов – на 2/3. Возникает угроза массового недоедания и даже
голода в стране. Уже сегодня дефицит белка в питании россиян составляет 35-
40%. Калорийность питания, определяющая состояние здоровья и
работоспособность человека, уже снизилась до 2200 ккал (сутки, что
значительно ниже необходимой нормы: 2500-3500 ккал(сутки)) . Обеспеченность витаминами, определяющая иммунитет к болезням, сократилась до 50% от
нормы.
Проблема обнищания населения признается, но совершенно игнорируется при проведении социально-экономической политики. Хотя и официально декларировалась «неприемлемость чрезмерной социальной цены реформ», недопустимость еще большего снижения жизненного уровня населения. Однако, правительство не раз отказывалось от соблюдения социальных гарантий, произвольно секвестрировало установленные законом социальные расходы, допускало резкое ухудшение качества образования и здравоохранения, бросало на произвол судьбы нетрудоспособное население, включая миллионы детей из необеспеченных семей.
Сейчас приоритетность государственных расходов на цели социальной
поддержки неуклонно снижается. По всем отраслям социально-культурной сферы
реальное финансирование сократилось за последние 7 лет в 3-4 раза, причем
уменьшение расходов на эти цели опережает общие темпы экономического спада
и сжатия государственного бюджета. Так доля расходов на здравоохранение в
ВВП снизилась до 2.5% по сравнению с 8% в других европейских странах.
В этих социально-экономических условиях естественной реакцией населения стало снижение рождаемости. Свыше 40% семей с двумя и более детей живут в бедности, а вероятность для многодетной семьи оказаться в нищете составляет 50%. Неудивительно, что за последние 10 лет родилось почти на 6 миллионов детей меньше, чем за предшествующее десятилетие.
Из всех статей расходов федерального бюджета неуклонный и быстрый рост наблюдается лишь по одной - расходам на обслуживание государственного долга, которые (как уже упоминалось выше) достигли четверти всего федерального бюджета.
Как видим, сохранение сверхприбылей олигархических кланов, контролирующих часть банков и сырьевых монополий, доходов алкогольной мафии представляется для правительства делом более важным, чем обеспечение национальной безопасности, минимальных социальных гарантий, спасение от голода и деградации детей, защита здоровье население и образование молодежи.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
