К валютным операциям, имеющим отношение к движению капитала, относятся: инвестиции, в том числе приобретение и продажа ценных бумаг; предоставление и получение коммерческих и финансовых кредитов на срок более 180 дней; привлечение и размещение средств на счета и во вклады; все иные валютные операции не являющиеся текущими валютными операциями.
Купля-продажа иностранной валюты может осуществляться на внутреннем валютном рынке страны. Операции на валютном рынке России проводятся резидентами через уполномоченные банки по рыночному курсу рубля к иностранным валютам в форме межбанковских сделок, сделок на валютных биржах и аукционах. Полномочия органов власти и функции банковской системы следующие.
Общее руководство валютной политикой осуществляют Президент и
Правительство Российской Федерации, которые принимают законодательные акты
в области валютной политики, обеспечивают их соблюдение, распределяют
полномочия и функции по управлению валютной сферой внутри страны.
Конкретные направления валютной политики определяет Валютно-экономическая
комиссия, которая принимает нормативно-законодательные акты в области
регулирования валютными операциями и управления валютными ресурсами.
Главным исполнительным органом валютного регулирования является
Центральный банк России, а конкретным исполнителями – уполномоченные
коммерческие банки, предприятия организации и граждане. Банк управляет
валютными операциями. Выдает коммерческим банкам лицензии на осуществление
операций в валюте на территории Российской Федерации и за границей, т.е.
предоставляет этим банкам статус уполномоченного банка.
Центральный банк России вводит ограничения для коммерческих банков на
объемы привлечения кредитов из-за границы; устанавливает им максимальные
размеры валютного, процентного и курсового рисков; управляет валютными
резервами находящимися на его балансе; определяет сферу и порядок обращения
иностранной валюты на территории страны; проводит все виды валютных
операций; регулирует валютный рынок; регулирует курс рубля к иностранным
валютам; осуществляет контроль за деятельностью коммерческих банков,
вводит единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных
операций; готовит и публикует статистику валютно-финансовых операций
Российской Федерации по принятым международным стандартам. При
недобросовестном выполнении уполномоченным банком своих функций Центральный банк России может лишить их лицензии на выполнение операций с валютными
ценностями и банковское обслуживание расчетов в валюте.
Уполномоченные банки осуществляют валютные операции в соответствии с лицензией и контроль за соблюдением клиентами валютного законодательства и представлением ими отчетности о проводимых операциях .
Валютное регулирование включает порядок владения пользования, пользования и распоряжения валютными ценностями. Валютные ценности на территории Российской Федерации могут находиться в собственности как резидентов, так и нерезидентов. Право собственности на валютные ценности на территории Российской Федерации гарантируется и защищается государством наряду с другими объектами собственности. Валютные средства резидентов должны иметь легальное происхождение. Источниками их являются: валютная выручка от внешнеэкономической деятельности; взносы в уставный капитал; валютные кредиты от уполномоченных банков и финансовых учреждений и других иностранных юридических лиц; валюта приобретенная на внутреннем валютном рынке за рубли через уполномоченные банки; благотворительные фонды.
Валютные средства предприятий и организаций хранятся на валютных счетах
и во вкладах в уполномоченных банках и используются ими самостоятельно.
Предприятия и организации в праве объединять свои валютные средства на
добровольной основе для решения общих задач.
Российские и иностранные граждане могут иметь в собственности валютные ценности, ввезенные, переведенные или пересланные в Российскую Федерацию из- за границы, полученные или приобретенные на территории Российской Федерации в законном порядке, хранить на счетах или вкладах в уполномоченных банках и использовать для целей, не запрещенных законом.
Порядок осуществления валютных операций юридическими лицами-резидентами
следующий. Юридические лица-резиденты могут самостоятельно использовать
принадлежащие им валютные ресурсы на цели, не противоречащие действующему
законодательству. Резиденты осуществляют текущие валютные операции без
ограничений, а операции, связанные с движением капитала,- в порядке,
установленном Центральным банком России. Расчеты за товары между
резидентами за проданные товары не разрешаются, за исключением случаев,
разрешенных Центральным банком России. Расчеты между резидентами и
нерезидентами могут производится как в валюте, так и рублях. Валютная
выручка юридических лиц-резидентов от внещнеэкономической деятельности
подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках
Российской Федерации. Юридические лица могут хранить средства в иностранной
валюте на счетах и во вкладах в иностранных банках. Условия такого хранения
устанавливаются Центральным банком России. Юридические лица-резиденты,
имеющие валютные счета за границей, обязаны представлять уполномоченным
банкам информацию об операциях по этим счетам.
Порядок осуществления валютных операций гражданами-резидентами следующий: ввоз, перевод, пересылка из-за границы в Россию иностранной валюты и иных валютных ценностей гражданами-резидентами с соблюдением таможенных правил не ограничиваются; средства граждан-резидентов в иностранной валюте подлежат свободному зачислению на валютные счета в уполномоченных банках; средства в иностранной валюте, включая находящиеся на счетах граждан-резидентов в уполномоченных банках, могут быть проданы ими за рубли уполномоченному банку, переведены, а также перевезены или переведены из России с соблюдением таможенных правил при выезде владельца счета за границу; допускается на период пребывания граждан-резидентов за границей открытие ими валютных счетов и вкладов в иностранной валюте за границей.
Сделки с валютными ценностями между гражданами-резидентами, а также
гражданами-резидентами и гражданами-нерезидентами на территории Российской
Федерации запрещены, за исключением случаев: купли-продажи валютных средств
гражданами-резидентами на внутреннем валютном рынке России через
уполномоченные банки; передачи в дар валютных ценностей государству,
фондам, организациям на благотворительные цели; дарения валюты супругу и
близким родственникам; завещания валютных ценностей и получения их по праву
наследования; приобретения, продажи и обмена в целях коллекционирования
единичных иностранных денежных знаков и монет, в том числе из драгоценных
металлов, в порядке, установленном действующим законодательством. Вывоз
гражданами-резидентами иностранной валюты и других валютных ценностей
допускается при соблюдении требований таможенного законодательства.
Порядок осуществления валютных операций на территории Российской
Федерации нерезидентами (юридическими лицами и гражданами) состоит в
следующем. Нерезиденты могут беспрепятственно ввозить, переводить и
пересылать из-за границы в Россию, а также вывозить, переводить и
пересылать за границу валютные ценности, если указанные валютные ценности
были ранее ввезены, переведены и пересланы в Россию из-за границы или
приобретены на территории России на законном основании. Средства
нерезидентов в иностранной валюте, переведенные или ввезенные в Россию с
соблюдением таможенных правил или приобретенные нерезидентами в
установленном порядке на ее территории, подлежат свободному зачислению на
счета и во вклады в уполномоченных банках и могут без ограничения
переводиться через уполномоченные банки за границу. Нерезиденты
осуществляют валютные операции, в том числе по куплю-продажу валютных
ценностей, только через уполномоченные банки. Средства нерезидентов в
рублях, полученные в результате продажи иностранной валюты уполномоченному
банку, могут быть проданы обратно за иностранную валюту, а выручка от
продажи беспрепятственно переведена или вывезена за границу.
Контроль за правомерностью валютных операций производится Центральным
банком России и Федеральной службой валютного и экспортного контроля.
Уполномоченные банки осуществляют также валютный контроль в пределах своей
компетенции. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления валютной
выручки в Россию и обоснованностью платежей за границу по
внешнеэкономическим операциям обязаны совершать также органы Федеральной
Налоговой службы России. Целью валютного контроля является обеспечение
соблюдения валютного законодательства при осуществлении операций с
валютными ценностями.
Основными направлениями контроля является проверка: соответствия проводимых операций действующему валютному законодательству и наличия необходимых для них разрешений; выполнения резидентами обязательств по продаже валюты государству; особенности платежей в иностранной валюте; полноты и объективности учета, отчетности и документации по валютным операциям.
В случае нарушения предприятиями, банковскими и иными финансовыми учреждениями валютного законодательства и нормативных актов Центрального банка Федеральная служба валютного и экспортного контроля может применять следующие санкции: наложение штрафа в размерах, установленных валютно- экономической комиссией; лишение банковских и иных финансовых учреждений лицензий на проведение операций в иностранной валюте; лишение предприятий полученных ими лицензий на экспорт и импорт товаров (работ, услуг); привлечение должностных лиц и граждан, совершивших нарушение или не принявших надлежащих мер для соблюдения норм валютного регулирования, к уголовной и административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Функционирование валютного механизма в зоне совместного предпринимательства имеет свои особенности.
Список литературы:
1. К.Р. Макконел, С.Л. Брю "Экономикс" , М. "Республика" 1992
2. Ю.А. Григорьев "Практика внешнеэкономической деятельности" , М. "Паимс"
1993
3. И.Т. Балабанов "Валютные операции", М. "Финансы и статистика" 1993
4. Зайдель. Х , Теммен.Р Основы учения об экономике. М.: Дело ЛТД. 1994
5. Робинсон. Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М. 1986
