Восточной Азии, к которым перешли сравнительные преимущества в традиционных отраслях и ряде наукоемких производств.
Во внутренней сфере экономическое развитие отягощалось дефицитностью государственного бюджета. Огромное увеличение военных расходов, сокращение налогов привели к увеличению бюджетных дефицитов с 74 млрд. долл. в 1980 г. до 290 млрд. долл. в 1992 г. и 164 млрд. долл. в 1995 г. Вместе с дефицитом рос и государственный внутренний долг, для покрытия которого приходилось выпускать новые государственные облигации, вследствие чего отвлекались денежные ресурсы, необходимые для инвестиций. Суммарно он превысил 4 трлн. долл., увеличившись за 80–90-е годы более чем в пять раз.
В 1991 г. впервые с конца 50-х годов государственный долг превысил половину ВВП страны (1980 г. – 27,2% ВВП, 1995 г. – 68% ВВП). Это выше, чем в Германии, Франции или Британии. Затраты на выплаты процентов превышают все федеральные расходы на образование, науку, транспорт, жилищное строительство и специальное вспомоществование. В этих условиях существенно возросла роль кредитной и денежной политики в качестве стабилизирующего элемента в системе государственного регулирования экономики.
Дефицит собственных денежных ресурсов, сложившийся с начала 80-х
годов, вызвал острую конкуренцию за доступ к ним между государством,
которому они были нужны для покрытия бюджетного дефицита, корпорациями –
для инвестиций и населением – для потребительского кредита и других целей.
В итоге произошло резкое повышение процентных ставок, благодаря чему в США
устремился иностранный денежный капитал, который восполнил нехватку
ресурсов на внутреннем рынке. В конечном счете это выразилось в том, что в
течение всех 80-х годов инфляцию в США удалось удерживать в пределах 5% на
годовом уровне. В 90-х годах уровень инфляции был на уровне 2,6–4% в год,
что соответствовало уровню промышленно развитых стран в целом.
В 80–90-е годы в целом среднегодовые темпы прироста ВВП в США были несколько выше, чем в других странах (см. табл.).
Данная тенденция появилась несмотря на то, что по уровню капиталовложений США уступали всем западным странам на 2-3 пункта. Валовые капиталовложения США в 1980 г. равнялись 20,2%, в 1985 г. – 20,7%, в 1990 г. – 17,4%, в 1994 г. – 17,7% ВВП. Снижение доли капиталовложений исследователи связывают со снижением цен на инвестиционные товары относительно других составных частей ВВП. Подсчеты частных капиталовложений в основной капитал на базе неизменных цен показывают, что их доля остается относительно стабильной в течение последних 35 лет.
Таблица 20.1. Среднегодовые темпы экономического роста, %
| |ВВП |Подушевой ВВП |
| |1981–1990 |1991–1995 |1981–1990 |1991–1995 |
|США |2,9 |1,9 |2,0 |0,8 |
|ЕС (15 |2,3 |1,3 |2,0 |0,9 |
|стран) | | | | |
|Япония |4,1 |1,3 |3,5 |1,0 |
|Все | | | | |
|промышленно |2,9 |1,5 |2,3 |0,9 |
|развытые | | | | |
|страны | | | | |
И с т о ч н и к: World Economic and Social Survey 1996. UN., p. 307.
В результате относительно низкого уровня инвестиций в США разрыв с
другими странами в объеме капитала, приходящегося на одного рабочего,
снизился. В Японии показатели капиталовооруженности труда в обрабатывающей
промышленности повысились с 39% от уровня США в 1970 г. до 69% в 1988 г., в
ФРГ – с 55 до 82%.
Низкозатратная стратегия американских компаний распространилась также
на вопросы заработной платы и подготовки рабочей силы. Проблемы в области
профессиональной подготовки в сочетании с высокой долей лиц, не закончивших
среднюю школу, и низким уровнем полученных знаний обуславливают более
низкие темпы производительности труда. Темпы роста производительности
труда, начиная с 1960 г., снижались более быстрыми темпами, чем в странах
Западной Европы и Японии. В результате промышленные страны значительно
приблизились к уровню США по производительности труда, но до сих пор США
опережают на 20% японских и западноевропейских конкурентов, чему
способствует компьютеризация рабочих мест, минитиарюзация производственного
оборудования, сокращение складских запасов. Одной из форм интенсификации
труда наемной рабочей силы является "соучастие", развитие собственности
работников. В 1995 г. различные планы выкупа собственности охватывали до
12% рабочей силы. В целом работники владеют 4% акций тысячи крупнейших
корпораций.
Сравнительная динамика капиталоотдачи была противоположна динамике
роста производительности труда. В 1960–1973 гг. среднегодовые темпы роста
капиталоотдачи в США в отличие от других стран были положительными. В 70–80-
е годы они стали отрицательными, но падение капиталоотдачи было менее ярко
выраженным, чем в Западной Европе и Японии. Более низкие темпы
капиталоотдачи не смогли компенсировать относительно низкие результаты в
области производительности труда. Вследствие этого рост совокупной
факторной производительности в США оставался ниже среднего уровня стран
ОЭСР (см. табл.).
Таблица 20,2. Динамика совокупной факторной производительности,%
| |1961–1973 |1974–1978 |1979–1987 |1988–1992 |
|США |1,4 |–0,1 |0,4 |0,2 |
|Япония |3,0 |1,2 |1,9 |1,2 |
|ФРГ |2,5 |1,5 |0,6 |1,7 |
|Франция |3,3 |1,4 |1,3 |1,3 |
|Италия |2,5 |1,4 |1,2 |1,3 |
|Британия |1,9 |0,5 |1,2 |–0,2 |
И с т о ч н и к: World Economic and Social Survey 1995. UN., p.299.
Несмотря на отмеченные негативные тенденции, за последние 20 лет
американская экономика стала более продуктивной и конкурентоспособной,
реальная зарплата фактически не повышалась, возросло неравенство доходов,
но возросла и занятость. В течение 80–90-х годов удавалось удерживать
безработицу на более низком уровне, чем в других индустриальных странах. В
90-е годы уровень безработицы составлял 6,3%.
МИРОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ США
Ведущее положение США в мировой экономике обеспечивается главным образом их превосходством над другими странами по масштабу и богатству рынка, уровню научно-технического потенциала, мощной и разветвленной системе мирохозяйственных связей с другими странами по линии торговли, инвестиций и банковского капитала.
1. Чрезвычайно высокая емкость внутреннего рынка обеспечивает США
уникальное место в мировой экономике. Самый высокий объем ВВП в мире
означает, что США расходуют больше любой другой страны на текущее
потребление и инвестиции. Важным фактором, характеризующим потребительский
спрос в США, является общий высокий уровень доходов относительно других
стран. В США к началу 90-х годов сложилась устойчивая структура хозяйства,
в котором преобладающий удельный вес принадлежит производству услуг. Их
доля в ВВП составляет более 70%, доля материального производства – около
30%, продукции сельского хозяйства – около 2,0%. Еще более значительна роль
сферы услуг в занятости. Доля обрабатывающей промышленности сократилась до
17%. В число ведущих отраслей входят автомобилестроение, авиакосмическая,
телекоммуникационная, химическая, электротехническая и электронная. Они
занимают ведущие позиции в мире. Страна обладает наиболее емким в мире
рынком машин и оборудования. На его долю приходится свыше 40% реализуемой в
развитых странах продукции машиностроения.
Концентрация производства в промышленности протекает в условиях
сложившейся монополистической структуры, которая определяет характер
организации хозяйственной деятельности. Свыше 150 промышленных корпораций
(1994 г.) входят в число 500 крупнейших по капиталу компаний мира. Среди 27
отраслей промышленности мира ведущее место занимают 14 американских, 4
Японских и 2 германских компании. Среди 25 ведущих производителей ЭВМ – 9
компаний США, из 19 фармацевтических – 10 компаний США. США – крупнейший
производитель многих видов сельскохозяйственной продукции. Они производят
около 12% мирового объема пшеницы, 46% – кукурузы, 52% – соевых бобов, 21%
– хлопка, 18% – масличного семени, 17% – мяса.
2. США обладают самым крупным в мире научно-техническим потенциалом,
который является в современных условиях решающим фактором развития
экономики и конкурентоспособности в мировом хозяйстве. Ежегодные
ассигнования на НИОКР в США превышают подобные расходы Британии, Германии,
Франции и Японии вместе взятых. В 1992 г. общие расходы на НИОКР в США
превысили 160 млрд. долл. По их объему американские корпорации доминируют
во многих отраслях (см табл.).
Таблица 20.3. Доля стран в финансировании НИОКР основных отраслей
частного сектора ОЭСР (100% для каждой отрасли)
|Отрасль |США |Япония |ЕС |Другие |
| | | | |Страны |
|Электротехника |47,4 |18,1 |26,5 |8,0 |
|Машиностроение |61,1 |13,6 |17,5 |7,8 |
|Аэрокосмическая |77,8 |0,0 |19,4 |2,7 |
|Транспорт |43,3 |23,8 |27,0 |5,9 |
|Металлургия |33,7 |29,0 |25,3 |11,9 |
|Базовая химия |43,7 |10,5 |29,9 |9,9 |
|Химические продукты|39,4 |25,8 |25,3 |9,5 |
|Услуги |29,7 |20,7 |26,4 |23,3 |
|В с е г о |51,3 |16,0 |26,7 |6,0 |
И с т о ч н и к: НТП в рыночной экономике. – М.: ИМЭМО, 1992. – С. 67.
Более 2/3 научных расходов промышленности США приходится на программы годовой стоимостью свыше 100 млн. долл. (в других странах аналогичные по объему программы насчитываются единицами), что позволяет вести научные работы по широкому фронту и добиваться быстрого превращения результатов фундаментальных исследований в прикладные разработки и технические новшества. Достижения фундаментальной науки США общепризнанны. На долю американских исследователей приходится около 2/3 научных и технических статей в крупных журналах, 35% научных публикаций в наиболее престижных журналах мира. Американские ученые получили наибольшее число престижных наград.
Американские корпорации прочно удерживают первенство в мире по таким
направлениям НТП, как производство самолетов и космических аппаратов,
сверхмощных компьютеров и их программного обеспечения, производство
полупроводников и новейших мощных интеграционных схем, производство
лазерной техники, средств связи, биотехнологии. Так, по данным
Национального научного фонда, США дали 80% главных нововведений западных
стран в 1953–1958 гг., около 67% – в 1959–1964 гг., примерно 57% – в
1965–1973 гг. В главных нововведениях США опережали конкурентов в среднем
на десять лет.
3. США продолжают оставаться крупнейшим в мире производителем продукции высоких технологий, или, как ее принято называть, наукоемкой продукции: их доля в мировом производстве этой продукции составляла в начале 90-х годов свыше 36%, (доля Японии – свыше 20%, ФРГ – около 9,0%).
