Главный выигрыш здесь обеспечивает относительная дешевизна рабочей силы, занятой на заграничных предприятиях.
Становление и развитие зарубежного производства приводят к трансформации содержания внешнеторговых связей. Благодаря развитию международной кооперации все более значительная часть внешней торговли представляет собой внутрифирменную торговлю – движение товаров и услуг через границы между подразделениями одной и той же компании, расположенными в разных странах. Так, создание на территориях развивающихся стран заграничных сборочных цехов привело к тому, что более 10% товарооборота США с этими странами приходится на внутрифирменные поставки по схеме "США – развивающиеся страны – США". Аналогичные связи получили развитие с рядом промышленных стран, причем здесь они еще масштабнее. В составе американского импорта из ФРГ доля таких поставок превышает 20%.
Процесс прямого заграничного инвестирования приобрел глобальные
масштабы с точки зрения участников этого процесса и усиления их позиций. В
этом находит свое выражение интернационализация хозяйственной жизни.
Позиции США в этом процессе продолжают расти, но благодаря расширению числа
международных инвесторов удельный вес США снижается. В 1960 г. на долю США
приходилось более 60% мирового объема прямых инвестиций, а в 1995 г. – уже
30%, но они значительно превосходят любую другую страну (доля Японии –
11%). Большая часть прямых инвестиций(35%) сосредоточена в обрабатывающей
промышленности, в том числе в наукоемких отраслях. В географическом
отношении свыше 50% американских прямых инвестиций сосредоточено в
западноевропейских странах, из них 30% приходится на Британию.
Доходы от инвестиций ТНК являются важным фактором способности США финансировать зарубежную деятельность и источником международного сотрудничества и развития.
Одновременно США как отдельная страна стали крупнейшим реципиентом прямых иностранных капиталовложений (21% объема иностранных прямых инвестиций, 65% из них – из стран Западной Европы). Крупнейшими инвесторами являются британские компании, на долю которых в 1995 г. приходилось 23,6% всего объема иностранных прямых капиталовложений. Вторым по величине инвестором выступает Япония – 19,4% всех инвестиций. Основная масса прямых иностранных инвестиций сосредоточена в обрабатывающей промышленности (37%) и торговле (15%).
Интенсивное иностранное инвестирование в американскую экономику
является определенным признаком ее силы. Предприниматели других стран
приобретают и создают производственные ячейки в менее технологичных
секторах хозяйства. Тем самым они позволяют американскому капиталу
переходить в более современные секторы, поддерживая при этом устойчивость
общей хозяйственной системы стран. В последние годы примерно 25% товарного
экспорта осуществляется иностранными предприятиями. На них приходится почти
37% импорта стран. В отдельных отраслях фирмы, контролируемые иностранным
капиталом, производят 20–30% национального выпуска продукции. В
перекрещивающемся совместном международном экономическом пространстве
американский капитал остается главной движущей силой.
Позиции на рынках ссудного капитала. Американское хозяйство опирается на мощный внутренний рынок ссудного капитала. Компании и государство не только выступают крупнейшими мировыми кредиторами, но и в широких масштабах используют ссудный капитал других стран. Этот капитал поступает в США на основе рыночных интересов, привлеченный более высокой доходностью, надежностью помещения, перспективами будущего роста. В мировой конкуренции за финансовые ресурсы США побеждают благодаря своему мощному потенциалу, генерирующему экономический рост на новой технологической основе, а в организационном плане этот перелив обеспечивается емкостью и высокой степенью совершенства внутреннего финансового рынка, способного принимать и размещать 100–150 млрд. долл. в год из-за границы.
Масштабы внутреннего кредитного рынка являются мощным фактором влияния
США на мировое движение денежных ресурсов. В начале 90-х годов объем
кредитных ресурсов, распределяемых этим рынком, превысил 1000 млрд. долл.
ежегодно, что значительно превышает величину кредитного рынка любой из
других развитых стран. В условиях тесного взаимодействия денежных рынков,
фактической их интеграции в мировой рынок кредитных ресурсов события на
денежном рынке США, повороты кредитно-денежной политики страны существенно
влияют на общее положение дел в мировой экономике и ее валютно-финансовой
сфере.
Доллар – мировая валюта. Сокращению ведущих позиций США в мировой
экономике содействует международная роль доллара, который остается главным
резервным и расчетным средством в мировой валютно-финансовой системе.
Инвалютные резервы центральных банков других стран на 61% состоят из
долларов, почти 2/3 расчетов в мировой торговле осуществляется в долларах;
доллар служит мерой ценности многих важных товаров (например, нефти) на
мировом рынке; в долларах производится 3/4 международного банковского
кредитования. С середины 70-х годов роль доллара несколько снизилась, но
она значительно превосходит экономический вес США в мире.
До настоящего времени доллар служит единым эталоном, на который равняются все валюты развитых стран. Хотя официальным мерилом ценности валют служат (СДР) – специальные права заимствования, их роль остается формальной, и на практике все участники международных расчетов продолжают ориентироваться на доллар. Причиной этого служит потребность международного обмена в едином универсальном расчетном средстве, диктуемая возрастающим единством товарного производства в мировом хозяйстве. Эффективно удовлетворить эту потребность в существующих условиях может только национальная валюта страны, которой принадлежит ведущая роль в мировом хозяйстве, и США отвечают этим требованиям.
Изменения курса доллара влекут за собой глубокие последствия и для
США, и для других стран. Повышение его курса относительно уменьшает объем
экспортной выручки в долларах, нередко влечет за собой более значительное,
чем изменение валютного курса, падение мировых цен, особенно на сырье.
Напротив, снижение курса доллара служит мощным средством, способствующим
росту американского экспорта и оттеснению конкурентов США на внешних
рынках. Одновременно сдерживается импорт в США вследствие эффекта роста
цен. Таким образом, для США изменения курса доллара так или иначе приносят
выгоды и преимущества.
Изменение позиции США в мирохозяйственных связях вызвало рост внешнего долга, который образовался во второй половине 80-х годов и представляет собой разницу между объемом всех разновидностей инвестиций иностранного капитала в США и объемом всех видов инвестиций американского капитала за границей. В 1995 г. он превысил 800 млрд. долл.
Используя внешние источники финансирования, США получили возможность проводить крупные перемены в своем хозяйстве, связанные с переходом на ресурсосберегающий тип развития в меньшей степени за счет собственного народа, чем это было бы при других обстоятельствах. В этом смысле рост экономики США в 80-е годы в значительной степени оплачен отставанием темпов в других странах, в первую очередь, западноевропейских. Это следует рассматривать как одно из проявлений лидирующей роли США в мировой экономике, их способности использовать ее ресурсы для решения национальных задач.
Сам механизм возникновения внешнего долга США своеобразен. Иностранный
капитал притекает в США свободно, под влиянием рыночных интересов. Поэтому
обязательства США перед иностранными инвесторами выглядят как долг, так же,
как обязательства банка перед вкладчиками или корпорации перед акционерами.
В настоящее время нет опасений крупного изъятия финансовых ресурсов из США.
В мировом хозяйстве нет страны или группы стран, обладающих сравнимым
потенциалом, проявляющим динамизм роста и способным принять эти ресурсы.
Это, однако, не означает, что в будущем невозможно значительное
перераспределение финансовых ресурсов, в том числе путем перелива капитала
из США в другие страны и регионы. Но для этого там должны созреть и
проявиться условия для динамичного роста на достаточно солидной базе.
ПРИОРИТЕТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И СТРАТЕГИИ
Основные цели стратегии. Повышение уровня конкурентоспособности и
сохранение лидирующих позиций в мировом хозяйстве – неотъемлемые элементы
стратегии всех без исключения американских администраций второй половины
текущего столетия. Достижение этих целей формируется в рамках национальной
экономической безопасности и тесно увязывается с ней. Особое внимание
уделяется разработке и реализации глобалистской по форме и
экспансионистской по содержанию стратегии, направленной на закрепление
лидирующих позиций в политической, экономической и технологической сферах.
В этой связи экономическая стратегия США тесно увязывается с задачами в
области оборонной и внешней политики. При этом военно-политическая сфера
безопасности рассматривается как приоритетная. Опора на военную силу
является основным направлением политики США на международной арене.
Администрация США видит основную угрозу безопасности в нарушении мирового порядка, обеспечивающего процветание американской нации. В связи с этим целью стратегии является поддержание "превосходящей американской силы". Военное доминирование США гарантирует политическую стабильность для экономической взаимозависимости. В рамках комплексного подхода к решению проблем экономической безопасности страны и в целях укрепления механизма межведомственной координации политики в этой области в начале 1993 г. в США был создан Национальный экономический совет, которому был придан профессиональный аппарат во главе с помощником президента по экономической политике. В современных условиях экономическая стратегия пытается синтезировать в себе самые различные задачи и интересы национального, регионального и местного характера.
Основное место занимает стимулирование структурной перестройки экономики на основе достижений нового этапа НТП. Наряду с модернизацией производственного потенциала традиционных отраслей, стимулируется быстрое развитие новейших отраслей. Содействие оказывается развитию наиболее конкурентоспособным секторам экономики США, прежде всего в сфере производства машин, компьютеров и электронного оборудования, а также информационных и финансовых услуг.
