Установок по улавливанию и обезвреживанию вредных веществ из уходящих газов котлов на мини-ТЭЦ «Восточная» и котельной «Северная» не предусмотрено проектом.
Суммарный выброс вредных веществ в атмосферу в отчётном году составил 138,859 т, в том числе: мини-ТЭЦ «Восточная» - 125,908 т, котельная «Северная» - 11,219 т, котельная санатория-профилактория «Железняки» - 1,732 т. В отчетном году на котельной «Северная» сожжено 10414,836 тыс. м3 газа, на мини-ТЭЦ «Восточная» сожжено 608 т мазута и 80601,406 тыс. м3 газа, на котельной санатория-профилактория «Железняки» сожжено 200,28 т печного топлива.
Капитальные ремонты основных производственных фондов, связанных с окружающей средой, в отчетном году не производились.
Стоимость основных производственных фондов по охране природы на конец года составила:
нефтеловушка мини-ТЭЦ «Восточная» - 22014 тыс.руб.,
циклонная установка ДОУ - 5623 тыс.руб.
3. Вопросы трудового законодательства
Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда. В соответствии со статьями 55 и 226 ТК РБ наниматель обязан обеспечивать:
здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдение установленных нормативными актами (документами) требований по охране труда. При отсутствии в нормативных правовых актах (документах) требований, обеспечивающих безопасные условия труда, наниматель принимает меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
принятие необходимых мер по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников; постоянный контроль знания и соблюдения работниками требований инструкции по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности; своевременное и правильное проведение расследования и учёта несчастных случаев на производстве;
в случаях, предусмотренных законодательством и локальными нормативными правовыми актами, своевременное предоставление гарантий и компенсаций в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.); соблюдение норм по охране труда женщин, молодёжи и инвалидов;
работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами;
соблюдение законодательства о труде, условий, установленных коллективными договорами, соглашениями, другими локальными нормативными актами и трудовыми договорами;
постоянный контроль уровня опасных и вредных производственных факторов;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда;
проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работников;
информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;
возмещение вреда, причинённого жизни и здоровью работников, в том числе выплату единовременного пособия работнику, утратившему трудоспособность;
пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приёмов труда и сотрудничество с работниками, их полномочными представителями в сфере охраны труда;
выделение в необходимых объёмах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;
беспрепятственный допуск представителей соответствующих органов, имеющих на то право, к проведению проверки, предоставлений сведений по охране труда в пределах их компетенции;
назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.
Контроль и надзор за охраной труда.
Основными видами контроля состояния охраны труда являются:
контроль, осуществляемый органами государственного надзора и технической инспекцией труда профсоюзов;
административно-общественный (трёхступенчатый) контроль;
контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;
оперативный контроль руководителя и других должностных лиц;
ведомственный контроль вышестоящих органов.
Согласно ст. 462 ТК РБ контроль соблюдения законодательства о труде осуществляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством.
Контроль, осуществляемый органами государственного контроля.
Должностные лица органов государственного надзора и контроля имеют право:
осуществлять проверки соблюдения законодательства об охране труда;
выдавать должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства об охране труда;
приостанавливать работу предприятий и других структурных подразделений, если их производственная деятельность осуществляется с нарушением требований по охране труда, создающим угрозу жизни и здоровью работающих;
налагать на должностных лиц и на нанимателей штрафы за нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
в необходимых случаях направлять представления о несоответствии должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы органам прокуратуры.
При осуществлении государственного надзора и контроля государственные органы взаимодействуют между собой, а также с органами, осуществляющими общественный контроль.
Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты осуществляет надзор и контроль соблюдения законодательства о труде и охране труда, контролирует проведение работы по обучению руководителей и специалистов, проверке из знаний законодательства по охране труда. Департамент вносит предложения о приостановлении действия и аннулировании лицензии, свидетельства, аккредитации и сертификата в случае выявления нарушений требований законодательства об охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью работающих.
Государственный инспектор труда имеет право в любое время суток проходить на территорию нанимателя и проверять соблюдение законодательства о труде. Он имеет право проводить расследование несчастных случаев на производстве, налагать в установленном порядке за нарушения законодательства о труде и охране труда штрафы на должностных лиц или выносить им предупреждение.
Общественный контроль соблюдения законодательства о труде осуществляют профсоюзы в порядке, установленном Правительством РБ (ст.463 ТК РБ). В соответствии со ст.16 Закона РБ «О профессиональных союзах» постановлением СМ РБ от 23.10.2000 № 1630 утверждён Порядок осуществления профсоюзами общественного контроля соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде.
Представители профсоюзов имеют право:
осуществлять проверки соблюдения законодательства РБ о труде по вопросам заключения, изменения и прекращения трудового договора (контракта); рабочего времени и времени отдыха; оплаты труда, гарантий и компенсаций, выполнения коллективных договоров, соглашений и т.д.;
осматривать рабочие места, проводить независимую экспертизу обеспечения здоровых и безопасных условий труда;
принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обращаться в органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РБ о труде для принятия необходимых мер по выявленным профсоюзом нарушениям;
подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их трудовых и социально-экономических прав;
участвовать в разработке государственных программ по вопросам охраны труда, а также нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний.
Административно-общественный (трёхступенчатый) контроль – основная форма контроля администрации и комитета профсоюза предприятия за состоянием условий и безопасности труда.
Руководитель предприятия и председатель комитета профсоюза осуществляют руководство организацией трёхступенчатого контроля.
Первая ступень контроля проводится на участке цеха, в смене или бригаде. Вторая ступень – в цехе, участке предприятия. И третья ступень – на предприятии в целом.
На первой ступени дежурный по охране труда совместно с общественным инспектором по охране труда ежедневно проверяет состояние охраны труда в своём подразделении. При необходимости они организуют немедленное устранение выявленных нарушений или докладывают о них вышестоящему руководителю.
Результаты проверки заносятся в журнал первой ступени контроля, который хранится у руководителя участка.
На второй ступени комиссия в составе начальника цеха, старшего общественного инспектора по охране труда, инженера по технике безопасности, представителя технической службы еженедельно проверяет состояние охраны труда в цехе, строительном объекте и т.д. Результаты проверки заносят в журнал второй ступени контроля, в котором намечают также мероприятия по устранению выявленных нарушений.
На третьей ступени не реже одного раза в квартал, как правило, раз в месяц в День охраны труда, организация проводит комплексную проверку охраны труда на предприятии.
На каждой ступени контроля при обнаружении грубых нарушений охраны труда, могущих причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, проверяющие имеют право приостановить работу до устранения выявленных недостатков.
Результаты проверки должны оформляться актом и в недельный срок обсуждаться на совещаниях у руководителя предприятия с участием профсоюзного актива. На совещании у руководителя предприятия должны присутствовать все руководители цехов и участков.
Ведомственный контроль осуществляется службами охраны труда министерств и их подразделений.
По каждому министерству и ведомству разработаны и внедрены «Положения о функциональных обязанностях и ответственности по охране труда должностных лиц в строительно-монтажных организациях и на предприятиях», которые предусматривают: повышение ответственности всех инженерно-технических работников (ИТР) и должностных лиц за состояние безопасных условий труда и обеспечение проведения мероприятий, при которых профилактическая работа по охране труда должна проводиться последовательно с привлечением широкого круга рабочих, ИТР участков и цехов; создание условий, при которых должен осуществляться контроль за безопасными и здоровыми условиями труда, исключающий оставление без надзора любого производственного процесса, рабочего места, машин и механизмов, для предупреждения возможных отступлений от действующих норм и правил охраны труда.
