Действия по блокированию обычно проводились в два этапа. На первом осуществлялось блокирование намеченного района, на втором - поиск. Мотострелковые и танковые подразделения привлекались для блокирования района, а подразделения внутренних войск МВД, ОМОН, СОБР и органов внутренних дел МВД - для поиска в блокированном районе. Последний делился на участки ответственности рот, которые, в свою очередь, разделялись на секторы для взводов. С целью исключения просачивания боевиков через цепи подразделений, осуществляющих поиск, блокировались отдельные объекты внутри района (населенные пункты, сады, «зеленки»). В целях повышения надежности блокирования промежутки между подразделениями прикрывались заграждениями.
Группа блокирования (прикрытия) включала от одной трети до половины сил, участвующих в блокировании. Для удобства управления район блокирования (прикрытия) разбивался на ротные, взводные участки и участки для отделений. Они назначались из расчета: на закрытой местности отделению 100-150 м, взводу - 400-500 м, роте - 1,5 км; на открытой местности отделению - до 500 м, взводу - до 1500 м, роте - до 3 км.
Рубеж блокирования выбирался из такого расчета, чтобы он проходил тактически выгодной местности, имел удобные условия для маневрирования и быстрого занятия его подразделениями, обеспечивал хороший обзор и обстрел местности, и скрытность расположения сил и средств.
Боевой порядок при блокировании строился, как правило, в один эшелон с выделением резерва. В состав первого эшелона включались подразделения занимающие оборону на рубеже блокирования и для действий в заслонах и несения службы на КПП.
Опыт также подсказывает, что успех операции в значительной степени определяет блокирование района её проведения.
Так, при проведении подобных операций войсками НКВД в 40-х на блокирование отводилось от 3-х до 5 дней. Примером недооценки этого могут служить выход в ночное время из села боевиков в ходе специальной операции в Самашках в апреле 1995 года, прорыв банды Радуева из блокированного района в районе Первомайского в январе 1996 года и другие.
Блокирование района операции осуществлялось силами армейских частей, а непосредственные действия по поиску, разоружению (ликвидации) НВФ - силами внутренних войск и подразделений ОМОН и СОБР.
Достичь внезапности блокирования с ходу, на всех участках и направлениях в ходе действий в Чечне практически не удавалось. Эффект давали нешаблонные, творческие решения. Так, при проведении специальной операции в Новогрозненском в феврале 1996 года войска блокировали поселок дважды. Первоначально - по шаблону, с соблюдением всех привычных для войск (и для боевиков) требований. Но поиск не проводился, оставили рубежи. Второй раз они заняли их внезапно, через три дня после своего ухода. В результате руководство НВФ не смогло подтянуть резервы (собранные ранее отряды были распущены) и оказать, как планировало, ожесточенного сопротивления.
Таким образом, в зависимости от обстановки блокирование проводилось заслонами или взводными опорными пунктами, подготовленными к круговой обороне. На маршрутах выхода населения из района, операции выставлялись КПП. В ночное время в составе заслонов действовали осветительные посты. Район освещался и артиллерией.
На этапе блокирования проходили переговоры с администрацией населенных пунктов. Основные требования - сдача оружия, ликвидация оборонительных сооружений, разблокирование участков дорог, выдача боевиков, а в 1996 году - подписание договоров о взаимном не открытии огня.
Таким образом, в заключении необходимо сделать ряд выводов: 1)блокирование - действия подразделений (воинских частей) по изоляции участка местности (района, населенного пункта или их части) предполагаемого нахождения правонарушителей в целях воспрещения выхода из него, обеспечения их поиска и задержания; 2)состав и численность группы блокирования определяется периметром района блокирования, боевыми возможностями подразделений по наблюдению и организации системы огня, физико-географическими условиями местности, времени года и суток; 3)группе блокирования назначаются участки блокирования. Экипировка личного состава: радиостанции; маскировочные костюмы (халаты); сигнальные пистолеты и патроны к ним; шанцевый инструмент; электрические фонари; специальные средства; приборы ночного видения и обнаружения; зимой – лыжи.
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.- 96с.
2. Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О чрезвычайном положении" // Российская газета. 2001. 2 июня.
3. Указ Президента Российской Федерации от 1 ноября 1994 года № 2052с «Об утверждении Временного устава внутренних войск Министерства внутренних дел».
4. Закон РФ от 21 декабря 1994 года №68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.» // СЗ РФ. 1994. №35. Ст.36-48.
5. Закон РФ от 6 февраля 1997 года «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации». // СЗ РФ. 1997. №6.Ст. 711
6. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Правовой режим чрезвычайного положения. Свердловский юридический институт.- Свердловск. 1992. – 70с.
7. Введенский Б.А. Малая советская энциклопедия. - М.: Наука, 1960. Т.9. - 774с.
8. Гобозов Т.Я. Организационные и правовые основы реализации управленческих решений органов внутренних дел в современных условиях. Дисс … канд. юрид. наук. – М.: Академия упр. МВД РФ.1999.
9. Гущин В.В. Общественная безопасность и чрезвычайные ситуации: Монография – М.: ВНИИ МВД России, 1996. – С. 19-20,22.
10. Можаев М.Н. Управление соединениями (воинскими частями) внутренних войск при совместном выполнении с органами внутренних дел задач в условиях введения чрезвычайного положения. Дисс…канд. юрид. наук. – М.: Академия управления МВД РФ. 2001. – С. 15-85.
11. Боевой опыт действий внутренних войск МВД России на территории Чеченской республики (1994-1996 г.). Отчет по НИР «Терек». - М.: ГКВВ. 1998. 107с
Возможности подразделений по блокированию района
Условия
местности
Протяженность рубежей блокирования подразделений (м)
Отделение
Взвод
Рота
Открытая
до 500
до 1500
до 5000
Закрытая
до 250
до 750
до 2000
Приложение 3
Вариант постановки задачи заслону
«Взвод-заслон № ____ , блокирует рубеж ________________с задачей не допустить прорыва нарушителей в направлении _____________________________.
Приказываю:
1 отделению к _______(время) тремя наблюдательными постами блокировать рубеж _____________. Полоса наблюдения и ведения огня: справа _____,____, слева ______,_____, дополнительный сектор обстрела _____________________.
2 отделению к _____(время) тремя наблюдательными постами блокировать рубеж ______________. Полоса наблюдения и ведения огня: справа ______,______, слева _____,______, дополнительный сектор обстрела ______________________.
3 отделению к _____(время) тремя наблюдательными постами блокировать рубеж ________,________. Полоса наблюдения и ведения огня: справа _____,______, слева ____,_____, дополнительный сектор обстрела ____________________.
Для осмотра местности в промежутках между нарядами и поддержания связи выслать дозор по маршруту ____________.
Резерв _____________________.
При обнаружении нарушителей принять меры к их задержанию, при их прорыве и попытке скрыться наблюдательным постам, в секторах которых произошел прорыв, перейти на преследование.
Оружие применять порядком установленным Федеральным законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Связь со мной по радиостанции, сигналами и через связных.
Сигналы:
Внимание – правая рука поднята вверх, ракета белого огня в зенит, по радио 111.
Вижу преступников – левая рука поднята вверх, ракета красного огня в зенит, по радио 122.
Прорыв преступников – правая рука в направлении прорыва, ракета зеленого огня в направлении прорыва, по радио133.
Окружай – обе руки подняты вверх, две ракеты красного огня, по радио 144.
Сбор (ко мне) – круговые движения правой рукой над головой, две ракеты белого огня, по радио 155.
Преступники задержаны – три ракеты красного цвета в зенит, по радио – 166.
Сигналы взаимного опознавания:
Кто вы – автомат вертикально в поднятой правой руке.
Мы свои – автомат горизонтально в поднятой правой руке.
Пропуск ____________, отзыв _____________. Я нахожусь ____________________».
Приложение 4
Вариант постановки боевой задачи наблюдательному посту командиром отделения:
«Сержант Иванов, рядовые Петров, Сидоров - наблюдательный пост. Начальник войскового наряда - сержант Иванов. Место несения службы - окоп на северной окраине пос. Горный.
Ориентиры: № 1 - кирпичный дом, № 2 - восточная опушка леса "Темный".
Группа боевиков предположительно численностью от 20 до 30 человек может скрываться в 3-5 км в лесу севернее пос. Горный.
Задача - вести наблюдение в секторе: кирпичный дом, восточная опушка леса "Темный". Особое внимание обратить на выход из оврага "Глубокий".
О результатах наблюдения докладывать по радиостанции через каждый час службы, а при обнаружении боевиков - немедленно.
Службу нести до смены.»
Вариант постановки боевой задачи начальником наблюдательного поста:
«Слушай боевую задачу!
Ориентиры: № 1 - кирпичный дом, № 2 - восточная опушка леса "Темный".
Группа боевиков предположительно численностью от 20 до 30 человек может скрываться в 3-5 км в лесу севернее пос. Горный.
Рядовой Петров - наблюдатель первой смены. Задача - вести наблюдение в секторе: кирпичный дом, восточная опушка леса "Темный". Особое внимание обратить на выход из оврага "Глубокий".
О результатах наблюдения докладывать голосом. Службу нести до смены.
Рядовой Сидоров - наблюдатель второй смены. Вести журнал наблюдений.
Порядок смены наблюдателей согласно графику.»
