Для Калининградской области характерен высокий миграционный прирост. Коэффициент миграционного прироста, составлявший в 1999 году 3,8 человека на 1 тыс. населения (в среднем по России - 1,1), в 2000 году вырос на 39,5 процента. Пик миграционного прироста приходился на 1994 год (20 человек на 1 тыс. населения).
Таблица 13
Основные демографические показатели
|
|
1998 год |
1999 год |
2000 год |
|
|
|
|
|
|
Численность постоянного населения (на конец года), тыс. человек |
951,3 |
948,5 |
946,7 |
|
Родившиеся, тыс. человек |
7,6 |
8,4 |
7,9 |
|
Умершие, тыс. человек |
12,6 |
15,7 |
14 |
|
Естественный прирост, тыс. человек |
-5 |
-7,3 |
-6,1 |
|
Коэффициент естественного прироста, человек на 1 тыс. населения |
-5,3 |
-6,8 |
-7,3 |
|
Коэффициент миграционного прироста, человек на 1 тыс. населения |
13,7 |
3,8 |
5,3 |
По охвату детей дошкольными учреждениями (49,5 процента) область занимает 45-е место среди регионов Российской Федерации, по обеспеченности местами детей в этих учреждениях - 66-е место.
Численность врачей на 10 тыс. жителей сократилась с 37,7 человека в 1992 году до 34 человек в 1999 году (57-е место), среднего медицинского персонала - со 109,1 до 101,1 человека (69-е место), число больничных коек - со 135,9 до 119,9 человека (45-е место).
По целому ряду показателей заболеваемости Калининградская область значительно превосходит среднероссийский уровень и уровень сопредельных государств (Литвы и Польши). Наблюдается рост заболеваемости туберкулезом: областные показатели превышают среднероссийские и составляют 91,5 человека на 100 тыс. населения, заболеваемость детей - 69,6 человека на 100 тыс. детского населения. В регионе сложилась эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции. Отмечается увеличение онкозаболеваемости. Ухудшается наркологическая ситуация. Данные факторы обуславливают необходимость развития материально-технической базы здравоохранения.
Бюджетные расходы на душу населения (с учетом прожиточного минимума) остаются ниже среднероссийского уровня. Ниже среднего и удельные расходы на образование, культуру и искусство, здравоохранение и физическую культуру, средства массовой информации, социальную политику, а также на жилищно-коммунальное хозяйство. В расчете на душу населения капитальные вложения не превышают 26 процентов от среднероссийского уровня.
Таблица 14
Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Калининградской области
(процентов к итогу)
|
|
1998 год |
1999 год |
2000 год |
|
|
|
|
|
|
Доходы - всего |
100 |
100 |
100 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
налоговые из них: |
75,5 |
78,9 |
78,6 |
|
налог на прибыль |
20,1 |
30,8 |
27,3 |
|
подоходный налог |
27,7 |
20,7 |
21,5 |
|
НДС |
12 |
9,5 |
8,6 |
|
акцизы |
2 |
3,4 |
6,4 |
|
неналоговые из них: |
13,8 |
8,2 |
7,5 |
|
доходы от аренды |
15,7 |
25,8 |
25 |
|
доходы от продажи имущества |
2,3 |
6,5 |
1,6 |
|
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений |
10,7 |
11 |
13,9 |
|
Расходы |
100 |
100 |
100 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
управление |
10,5 |
8,6 |
9,1 |
|
промышленность, энергетика и строительство |
1,2 |
0,9 |
0,9 |
|
сельское хозяйство и рыболовство |
2,7 |
2,6 |
3,1 |
|
транспорт и связь |
2,8 |
2,3 |
1,8 |
|
жилищно-коммунальный комплекс |
25,9 |
29,9 |
33,0 |
|
социально-культурные мероприятия из них: |
47 |
46,1 |
45 |
|
здравоохранение и физическая культура |
14,4 |
14,5 |
15,8 |
|
образование |
23,0 |
22,3 |
20,2 |
|
культура |
2,1 |
2 |
2,5 |
|
социальная политика |
7,5 |
7,3 |
6,5 |
|
Обслуживание государственного долга |
0,0 |
0,0 |
0,2 |
|
Финансовая помощь бюджетам других уровней |
24,9 |
13,2 |
16,7 |
|
Прочие расходы |
7,5 |
6,2 |
3,8 |
Глава 3. Культура Калининградской области
В 2003 г. Калининградскому областному управлению культуры исполнилось 50 лет, что было отмечено торжественных мероприятий и подведением итогов деятельности.
Сейчас в Калининграде действует ряд художественных студий, кружков, секций, работают дворцы культуры, дворец творчества детей и юношества.
Помимо областного Драматического театра, работают Театр на Бассейной, Тилизит-театр Марчелли (г. Советск), театр «Зеркало», ряд студенческих и самодеятельных театров и театральных студий, принимающих участие в ежегодном областном фестивале «Равноденствие».
Активно ведется музейная деятельность в рамках Историко-Художествненого музея и его филиалов, Музея Янтаря и музеев городов области. В ряде городов на базе местных памятников культуры работают исторические общества (напр., при замке Инстенбург в г. Черняховске).
Активно развиваются культурные связи с Москвой, Санкт-Петербургом, другими городами России, а также с Польшей, Германией, Швецией, Данией и др. странами. Постоянно проходят дни национальной культуры различных народов.
Полностью охватить весь спектр культурной деятельности области в рамках одной работы не представляется возможным. Главным вопросом на сегодняшний момент является подготовка к юбилейным торжествам в честь 750-летия города.
Заключение
В заключение хотелось бы высказать некоторые соображения относительно перспектив дельнейшего развития калининградской области.
Федеральная политика в отношении Калининградской области ориентирована на обеспечение статуса Калининградской области как неотъемлемой части Российской Федерации, на развитие интеграционных связей с другими регионами России, использование преимуществ анклавного положения в общеевропейском хозяйственном пространстве, трансформацию экономической структуры региона в направлении развития экспортного потенциала.
Позитивное влияние может также оказать достижение между Российской Федерацией и Европейским союзом договоренностей о развитии Калининградской области как региона сотрудничества.
Важным моментом представляется обеспечение устойчивого функционирования энергетического комплекса региона, поскольку
Калининградская область характеризуется почти полной зависимостью от поставок энергоносителей в регион.
Отсутствие прямых связей с российской энергосистемой и стремление стран Балтии перевести электростанции на синхронную работу в энергосистеме Европейского союза в связи с вхождением в эту организацию существенно снижают энергетическую безопасность области.
Положение осложняется отсутствием долгосрочных соглашений с Литвой и Белоруссией о транзитном энергоснабжении Калининградской области, что может привести к полной энергетической изоляции региона от энергосистем России.
Благодаря своему географическому положению Калининград имеет предпосылки для превращения в крупный узел связи и телекоммуникаций, соединяющий не только Россию и Европу, но и различные страны Балтийского региона. Для этого необходимо наличие достаточно мощных, имеющих большую пропускную способность систем связи, позволяющих обеспечить высокое качество услуг с использованием всего спектра передовых технологий.
Наконец, важной задачей является создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса, способного стать одним из эффективных рычагов структурной перестройки экономики.
Целью государственной политики в сфере туризма и рекреации в Калининградской области является создание и развитие на ее территории конкурентоспособной туристско-рекреационной индустрии.
Достижение этой цели предполагает:
- совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма и рекреации;
- развитие межрегионального и международного сотрудничества;
содействие развитию инфраструктуры туризма;
- создание системы информационного обеспечения сферы туризма, в том числе путём широкого внедрения новых информационных технологий, проведение активной рекламной деятельности по продвижению туристских продуктов Калининградской области на внутренний и внешний рынки;
- дальнейшее совершенствование региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров.
Реализация указанных мер будет способствовать переходу от фрагментарного к комплексному подходу решения проблем туристистско-рекреационного комплекса области.
Устойчивое развитие отрасли окажет стимулирующее воздействие на торговлю, строительство, транспорт, промышленность и сельское хозяйство, объекты культуры. В результате этого будут привлечены дополнительные финансовые ресурсы в экономику области, обеспечена занятость значительной части населения, а также повышен спрос на транспортные пассажирские перевозки, продукцию местных товаропроизводителей.
Список источников и литературы
1. Статистический сборник Госкомстата РФ. Калининград, 2001.
2. Статистический сборник Госкомстата РФ. Калининград, 2003.
3. Федеральная Целевая Программа развития Калининградской области на 2000 – 2010 гг.
