Процесс адаптации вневедомственной охраны к работе в новых экономических условиях, связанных с переходом на сметно-бюджетное финансирование с 01.01.2003 года и сохранение действующего механизма финансирования службы, заключающегося в распределении ГУВО МВД России лимитов бюджетных ассигнований по целевой статье 615 и предоставлении УВО при ГУВД Свердловской области прав получателей и распределителей бюджетных средств в отношении подчиненных подразделений негативно сказывается на работе отделений районного звена.
На втором этапе реформирования вневедомственной охраны с 01.01.2006 года на базе части технической службы, а также подразделений военизированной и сторожевой охраны создаётся Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Вневедомственная охрана МВД России» со структурными подразделениями в субъектах Российской Федерации, что приведет к появлению в городе Нижняя Тура конкурента для ОВО.
При недофинансировании ОВО г. Нижняя Тура Управлением вневедомственной охраны Свердловской области приведет к объективной закономерности заключающейся в том, что если не будет динамично развиваться техническая составляющая вневедомственной охраны, прежде всего ПЦО (под централизованной охраной находится 98% объектов и квартир), не будет развиваться служба в целом, в том числе и ее милицейская составляющая. В данном случае это приведет к потере позиций и конкурентоспособности службы, не позволит восполнять денежные средства в бюджет и содержать необходимую численность подразделений для обеспечения поставленных задач. Эту нишу займут частные охранные предприятия.
За 8 месяцев 2005 года сумма доходов, перечисленных в федеральный бюджет отделением вневедомственной охраны города Нижняя Тура составляет 3300 тыс. рублей. План на 10.09.2005 года по перечислениям денежных средств в доход государства выполнен на 102%. На период 01.12.2005 года средств на инженерно-техническое оборудование с начала 2005 года не выделялось.
Для развития системы вневедомственной охраны в городе Нижняя Тура и укрепления ее конкурентоспособности на рынке охранных услуг, я предложила статью дохода от предпринимательской деятельности – «Охрана перевозимых денежных средств (кассиров)» аккумулировать на отдельном расчетном счете и использовать на нужды учреждения путем предоставления дополнительной услуги. Таким образом будет увеличен план доходов в федеральный бюджет, при условии выполнения которого в полном объеме, происходит финансирование всех заявленных по сметам расходов (материально-техническое обеспечение, автотранспорт, ГСМ, и т.д.). От этого же зависит и численность подразделения вневедомственной охраны, задействованная в системе единой дислокации органов внутренних дел.
Предоставление дополнительной услуги отделением вневедомственной охраны города Нижняя Тура: «Хранение денежных и материальных ценностей граждан в собственных депозитариях ОВО» имеет ряд положительных моментов как для будущих клиентов охраны, которые выражаются в:
- сохранена собственность владельца;
- огнестрельное оружие не попадет в криминальную среду;
- оружием не воспользуются посторонние люди (несовершеннолетние дети владельца);
- будет сохранена жизнь граждан, что снизит криминогенную обстановку в городе;
- будут сэкономлены значительные денежные средства на оборудование охранной сигнализацией квартиры.
Положительные моменты для подразделения охраны:
- увеличится вид предоставляемых услуг для граждан города;
- расширится спектр клиентов ОВО;
- увеличится доходная часть от предпринимательской деятельности.
При максимальной загруженности ячеек депозитария доходная часть отделения вневедомственной охраны за 1 месяц увеличится на 4500 рублей, за 1 год на 54000 рублей без пересмотра стоимости на данный вид услуги.
Это в свою очередь повысит отчисления в Федеральный бюджет и налоговые отчисления в бюджет МО «Нижнетуринский район».
Приложение 1
Проект сметы доходов и расходов на 2006 год
Целевая статья расходов – 615 (тыс. руб.)
Наименование показателя |
Номер строки |
Предметная статья |
Всего на год |
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
|
ДОХОДЫ |
001 |
5270 |
1317,5 |
1317,5 |
1317,5 |
1317,5 |
|
|
Прочие расходы, связанные с боевой подготовкой и материально-техническим обеспечением войск (сил) (вид расходов – 615) |
|
|||||||
Текущие расходы |
002 |
100000 |
|
|||||
Закупки товаров и оплата услуг |
003 |
110000 |
|
|||||
Обязательное страхование |
004 |
110500 |
3,0 |
0,75 |
0,75 |
0,75 |
0,75 |
|
Оплата услуг связи |
005 |
110600 |
75,0 |
18,75 |
18,75 |
18,75 |
18,75 |
|
Оплата коммунальных услуг |
006 |
110700 |
174,0 |
43,5 |
43,5 |
43,5 |
43,5 |
|
Оплата содержания помещений |
007 |
110710 |
1,0 |
0,25 |
0,25 |
0,25 |
0,25 |
|
Оплата потребления тепловой энергии |
008 |
110720 |
87,0 |
21,75 |
21,75 |
21,75 |
21,75 |
|
-оплата отопления и технологических нужд |
009 |
110721 |
87,0 |
21,75 |
21,75 |
21,75 |
21,75 |
|
-оплата потребления газа |
010 |
110722 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
-оплата котельного-печного отопления |
011 |
110723 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Оплата потребления электрической энергии |
012 |
110730 |
40,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
Оплата водоснабжения помещений |
013 |
110740 |
2,0 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
Оплата аренды помещений, земли и другого имущества |
014 |
110750 |
44,0 |
11,0 |
11,0 |
11,0 |
11,0 |
|
Прочие коммунальные услуги |
015 |
110770 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплата услуг |
016 |
111000 |
130,5 |
32,5 |
32,5 |
32,5 |
32,5 |
|
Оплата научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ |
017 |
111010 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря |
018 |
111020 |
5,0 |
1,25 |
1,25 |
1,25 |
1,25 |
|
Оплата текущего ремонта зданий и сооружений |
019 |
111030 |
100,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
|
Прочие текущие расходы |
020 |
111040 |
25 |
6,25 |
6,25 |
6,25 |
6,25 |
|
Из стр. 020-обязательное государственное страхование сотрудников милиции |
021 |
111040 |
25 |
6,25 |
6,25 |
6,25 |
6,25 |
|
Капитальные вложения в основные средства |
022 |
240000 |
|
|||||
Приобретение и модернизация оборудования и предметов длительного пользования |
023 |
240100 |
|
|||||
Приобретение и модернизация оборудования и предметов длительного пользования |
024 |
240110 |
|
|||||
Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования |
025 |
240120 |
|
|||||
Капитальное строительство |
026 |
240200 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Жилищное строительство |
027 |
240210 |
|
|||||
Капитальный ремонт |
028 |
240300 |
350 |
87,5 |
87,5 |
87,5 |
87,5 |
|
Капитальный ремонт жилого фонда |
029 |
240310 |
|
|||||
Капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения, исключая капитальный ремонт жилого фонда |
030 |
240330 |
350 |
87,5 |
87,5 |
87,5 |
87,5 |
|
Капитальный ремонт военных объектов |
031 |
240340 |
|
|||||
ИТОГО РАСХОДОВ |
032 |
800000 |
732 |
183,0 |
183,0 |
183,0 |
183,0 |
|
Автобронетанковая техника (вид расходов – 622) а/транспорт |
|
|||||||
Текущие расходы |
033 |
100000 |
290 |
|
||||
Закупки товаров и оплата услуг |
034 |
110000 |
|
|||||
Прочие текущие расходы и закупки товаров и оплату услуг |
035 |
111000 |
|
|||||
Ремонт |
036 |
111020 |
20 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Прочие специальные расходы |
037 |
111050 |
270 |
67,5 |
67,5 |
67,5 |
67,5 |
|
ИТОГО РАСХОДОВ |
038 |
800000 |
290 |
72,5 |
72,5 |
72,5 |
72,5 |
|
Стрелковое и холодное оружие (вид расходов – 624) оружие |
|
|||||||
Текущие расходы |
039 |
100000 |
|
|||||
Закупки товаров и оплата услуг |
040 |
110000 |
|
|||||
Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплата услуг |
041 |
111000 |
|
|||||
Ремонт |
042 |
111020 |
|
|||||
Прочие специальные расходы |
043 |
111050 |
|
|||||
ИТОГО РАСХОДОВ |
044 |
800000 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Автоматизированные системы и средства управления, связи, разведки, РЭП, информационного противодействия, другая радиоэлектронная и специальная техника (вид расходов – 625) оргтехника, ОПС |
|
|||||||
Текущие расходы |
045 |
100000 |
|
|||||
Закупки товаров и оплата услуг |
046 |
110000 |
|
|||||
Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг |
047 |
111000 |
173 |
43,25 |
43,25 |
43,25 |
43,25 |
|
Ремонт |
048 |
111020 |
|
|
|
|
|
|
Прочие специальные расходы |
049 |
111050 |
173 |
43,25 |
43,25 |
43,25 |
43,25 |
|
ИТОГО РАСХОДОВ |
050 |
800000 |
173 |
43,25 |
43,25 |
43,25 |
43,25 |
|
Средства радиационной, химической, биологической защиты, инженерного и тылового обеспечения(вид расходов – 626) противогазы |
|
|||||||
Текущие расходы |
051 |
100000 |
|
|||||
Закупки товаров и оплата услуг |
052 |
110000 |
|
|||||
Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг |
053 |
111000 |
|
|||||
Ремонт |
054 |
111020 |
|
|||||
Прочие специальные расходы |
055 |
111050 |
|
|||||
ИТОГО РАСХОДОВ |
056 |
800000 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Другие боеприпасы (вид расходов – 628) патроны |
|
|||||||
Текущие расходы |
057 |
100000 |
|
|||||
Закупки товаров и оплата услуг |
058 |
110000 |
|
|||||
Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг |
059 |
111000 |
10 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|
Прочие специальные расходы |
060 |
111050 |
10 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|
ИТОГО РАСХОДОВ |
061 |
800000 |
10 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|
Прочие вооружения, военная и специальная техника, продукция производственно – технического назначения и имущество (вид расходов – 629) бронежилеты и спецсредства |
|
|||||||
Текущие расходы |
062 |
100000 |
|
|||||
Закупки товаров и оплата услуг |
063 |
110000 |
|
|||||
Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг |
064 |
111000 |
|
|||||
Ремонт |
065 |
111020 |
|
|||||
Прочие специальные расходы |
066 |
111050 |
|
|||||
ИТОГО РАСХОДОВ |
067 |
800000 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Текущее содержание (вид расходов – 641) |
|
|||||||
Текущие расходы |
068 |
100000 |
|
|||||
Закупки товаров и оплата услуг |
069 |
110000 |
|
|||||
Оплата труда |
070 |
110100 |
2863 |
715,75 |
715,75 |
715,75 |
715,75 |
|
Оплата труда гражданских служащих |
071 |
10110 |
1060 |
265,0 |
265,0 |
265,0 |
265,0 |
|
Денежное довольствие военных служащих |
072 |
110120 |
1793 |
448,25 |
448,25 |
448,25 |
48,25 |
|
Выходное пособие при увольнении |
073 |
110130 |
10 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|
Начисление на фонд оплаты труда (единый социальный налог (взнос)) |
074 |
110200 |
382 |
95,5 |
95,5 |
95,5 |
95,5 |
|
Приобретение предметов снабжения и расходных материалов |
075 |
110300 |
440 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
|
Медикаменты, пер. средства и прочие лечебные расходы |
076 |
110310 |
3 |
0,75 |
0,75 |
0,75 |
0,75 |
|
Мягкий инвентарь и обмундирование |
077 |
110320 |
45 |
11,25 |
11,25 |
11,25 |
11,25 |
|
Продукты питания |
078 |
110330 |
210 |
52,5 |
52,5 |
52,5 |
52,5 |
|
Оплата горюче – смазочных материалов |
079 |
110340 |
160 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|
Прочие расходные материалы и предметы снабжения |
080 |
110350 |
22 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
|
Командировки и служебные разъезды |
081 |
110400 |
65 |
16,25 |
16,25 |
16,25 |
16,25 |
|
Транспортные услуги |
082 |
110500 |
17 |
4,25 |
4,25 |
4,25 |
4,25 |
|
Оплата услуг связи |
083 |
110600 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Трансферты населению |
084 |
130300 |
35 |
8,75 |
8,75 |
8,75 |
8,75 |
|
Выплаты пенсий и пособий |
085 |
130310 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Прочие трансферты населению |
086 |
130330 |
5 |
1,25 |
1,25 |
1,25 |
1,25 |
|
Из стр. 086 – фонд погибших |
087 |
130330 |
5 |
1,25 |
1,25 |
1,25 |
1,25 |
|
Компенсации на лечение |
088 |
130340 |
30 |
7,5 |
7,5 |
7,5 |
7,5 |
|
ИТОГО РАСХОДОВ |
089 |
800000 |
3802 |
950,5 |
950,5 |
950,5 |
950,5 |
|
Всего расходов (предельный объем финансирования) |
090 |
|
5007 |
1251,75 |
1251,75 |
1251,75 |
1251,75 |
|
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13