Вообще, уровень безработицы является функцией от вероятностей перехода населения из одного альтернативного состояния в другое (занятости, безработицы и экономической неактивности):
+ - - + + -
uR=f(Pen , Pne , Pun ,Pnu , Peu , Pue)
Знак «+» над переменной означает, что ее рост вызывает повышение уровня безработицы, знак «-» - что изменение данной переменной обратно пропорционально уровню безработицы. Таким образом, уровень безработицы будет тем выше, чем ниже вероятность оттока из категории безработных ( Pue и Pun ) и получения работы лицами, ранее не входившими в состав рабочей силы (Pne), а также чем выше вероятность добровольного или вынужденного ухода с работы (Pen и Peu).
Анализ основных потоков на российском рынке труда в 1996-2000 годах позволяет сформулировать следующие закономерности:
1) Рынок труда в нашей стране становится более динамичным.
Данное утверждение может подтвердить тот факт, что за три года проведения реформ вероятность сохранения людьми своего прежнего статуса уменьшилась по всем трем группам населения. Снизилась доля как безработных, оставшихся в этой категории через год ( с 32,8 до 27,8%), так и занятых, сохранивших свое прежнее место работы (с 84,1 до 77,2%).
2) Повышается мобильность внутри категории занятых.
В начале проведения реформ многие работники прочно связывали себя с рабочим местом без каких-либо предположений о его перемене. Однако за последующие три года доля занятых, сменивших место работы, возросла с 6,7 до 12,1%.
3) Практически все изменения вероятностей перехода населения из одной категории в другую ( кроме перехода безработных в состав экономически неактивного населения) способствовали повышению уровня безработицы.
Доля безработных, нашедших работу, уменьшилась с 51,2 до 39,6%, увеличилась доля экономически неактивного населения, оказавшегося в категории безработных ( с 1,7 до 5,1%), возросла вероятность вынужденного (с 3,3 до 3,4%) и добровольного ухода с работы ( с 5,9 до 7,3%).
4) С точки зрения динамических потоков на российском рынке труда единственно возможный фактор, который мог бы сдерживать рост безработицы, заключается в существенном увеличении доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения, включая отчаявшихся найти работу и прекративших ее поиск, студентов, а также женщин, занятых ведением домашнего хозяйства.
5) Безработные остаются наиболее динамичной группой на рынке труда.
Около1/3 безработных сохранила свое положение через 1 год, тогда как 2/3 смогли решить эту проблему (39,6% нашли работу и 32,6% перешли в категорию экономически неактивного населения). Таким образом, можно сделать вывод о том, что безработица в нашей стране примерно на 2/3 носит динамический характер, а на 1/3 носит продолжительный характер и принимает застойную форму.
2. Характеристика рынка труда в современной России
2.1. Негативные тенденции на российском рынке труда
2.1.1. 90-е годы: падение экономической активности населения
Согласно данным статистики можно утверждать, что численность экономически активного населения в период с конца 1993 года по октябрь 2001 года уменьшилась на 2,6 млн. человек и составила 49% общей численности населения России. Такие факторы как отмена обязательной занятости в производстве, обретение людьми права свободно решать, вступать им или нет в отношения на рынке труда, оказали заметное влияние на решение многих людей, находящихся в категории занятых (прежде всего женщин), выйти из состава рабочей силы.
2.1.2. Преобладание в сфере труда теневых процессов
«Непрозрачность» трудовой сферы является на сегодняшний день одной из самых важных проблем, решение которой необходимо разрабатывать как можно быстрее. Наблюдается высокий уровень нерегистрируемой занятости, в том числе вторичной, и скрытой безработицы, скрытая занятость среди полностью и частично безработных, а также неофициальные выплаты заработной платы «черным налом», разного рода «превращенные» формы оплаты труда (выплата з/п или ее части продукцией предприятия, создание условий для «левой» работы на оборудовании предприятия и т.д. ). Все это резко снижает уровень гарантий, которые должны предоставляться работнику и снижает его возможности легальной защиты своих прав.
2.1.3. Сокращение занятости
С начала проведения реформ в области экономики численность занятых уменьшилась на 8,2 млн. человек, однако нужно заметить, что темпы такого сокращения по сравнению с темпами общего спада экономики по своим значениям гораздо ниже. Если с 1990 года по конец 2001 года объем ВВП в реальном выражении уменьшился на 37,2% (по другим источникам - на 40%), а объем промышленного производства - на 51%, то снижение занятости в промышленности, по данным официальной статистики, составило 23,2%, а в экономике в целом - 11%.
2.1.4. Резкий рост регистрируемой безработицы
В 1992-2001 гг. численность регистрируемых безработных увеличилась более чем в три раза, а уровень регистрируемой безработицы в конце 2001 года составил 2,8%. Уровень безработицы, рассчитанный МОТ, повысился за рассматриваемый период почти в два раза и осенью 2001 года составил 9,1%.
2.1.5. Увеличение разрыва между регистрируемой и общей безработицей
Наряду с низким уровнем официальной безработицы сохраняется большой разрыв между уровнем регистрируемой безработицы и уровнем безработицы, рассчитанной по методологии МОТ, который достиг к середине 2000 года 2,6 раза. На протяжении 90-х годов наблюдался достаточно быстрый рост безработицы. За период с 1992 года по 2000 год рост регистрируемых безработных составил более 600%, а регистрируемых незанятых - 390%.
2.1.6. Усиление межрегиональной дифференциации уровней безработицы
Сохраняется значительная дифференциация размеров безработицы по регионам (от 0,5% (0,8%) в Москве до 23% в республике Ингушетия) при увеличении доли регионов, перешедших 5%-ный уровень регистрируемой безработицы (с 1994 года по 2000 год их число возросло в 8,5 раз).
2.1.7. Усиление внутрирегиональной дифференциации уровней безработицы
Сложившаяся в период советской власти моноотраслевая ориентация районов явилась главной причиной большого разрыва уровней безработицы внутри одного региона. К примеру, в середине 2001 года в Нижегородской области со средним уровнем регистрируемой безработицы 3,0% минимальный уровень по районам составил 1,16%, а максимальный - 12,5%.
2.1.8. Рост масштабов скрытой безработицы
Эта категория охватывает работников, находящихся в вынужденных отпусках, работающих по сокращенному графику по инициативе администрации ( в российской статистике такие категории работников рассматриваются как занятые, хотя во многих других странах люди, находящиеся в подобном положении, считаются безработными), и не получающих заработную плату за свой труд (так как оплата труда - необходимая составляющая занятости по найму).
По расчетам статистики, общая численность данной категории составляет не меньше 9,5 млн. человек.
2.1.9. Рост продолжительности безработицы
Только по регистрируемым в службе занятости показателям доля безработных с периодом безработицы более одного года возросла с 9% в 1998 году до 15,7% в 2000. А с учетом того, что с момента потери работы до момента обращения в службу занятости проходит в среднем 3,7 месяца, длительность безработицы фактически, видимо, значительно больше, чем регистрируется официально.
2.1.10. Изменение социально-демографических характеристик безработных
По данным статистики в 1993 году женщины составляли 66% среди обратившихся на биржи труда, а в 2000 году их численность уменьшилась на 14%.
Если в 1993 году средний возраст обратившегося в службу занятости мужчины составлял 40 лет, а женщины - 35, то в 2000 году - соответственно 37 и 33 года. Несколько изменился и образовательный состав обратившихся в службы занятости безработных: сократилось число граждан с начальным образованием и увеличилось со средним специальным. Уровень образования безработных женщин по-прежнему остается более высоким, чем безработных мужчин.
2.2. Проблема безработицы и размеров заработной платы
2.2.1. Неполная занятость
2.2.1.1. Трактовка понятий
Занятость в режиме неполного рабочего дня или сокращенной рабочей недели, административные отпуска без сохранения содержания или с частичной оплатой за последние несколько лет стали довольно частым явлением, имеющим место на многих российских предприятиях. При анализе данной проблемы многие исследователи по-разному трактуют данный феномен: либо определяя его как неполную занятость, либо как скрытую безработицу. Можно предположить, что причина такого разногласия заключается в различных ориентирах для выработки краткосрочной или долгосрочной политики на рынке труда, в таком случае существуют две цели: превратить скрытую безработицу в открытую и тем самым охватить соответствующей поддержкой тех, кому она была недоступна в состоянии скрытой безработицы или разрабатывать меры по снижению масштабов неполной занятости и стимулированию более полной и производительной занятости.
Согласно международной статистике «неполная занятость имеет место, когда работа индивида неудовлетворительна с точки зрения определенных нормативов или другой возможной работы с учетом его квалификации (подготовки и опыта работы)». Существуют две формы неполной занятости: видимая и невидимая. Последняя форма занятости - больше аналитическое понятие, данное явление измеряется с большим трудом. Оно отражает дисбаланс в использовании труда и других факторов производства.
