Сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной ежегодный отпуск за два года по их желанию может быть соединен. В случае перевода по службе указанных сотрудников органов внутренних дел в другие местности неиспользованный ими соединенный отпуск предоставляется по новому месту службы. При служебной необходимости соединенный отпуск по новому месту службы может быть предоставлен в два срока с выдачей каждый раз перевозочных документов.
Один раз в два года одному из членов семьи сотрудника органов внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно.
Для решения неотложных социально-бытовых вопросов, выполнения родственного долга, а также по другим уважительным причинам сотрудникам органов внутренних дел может предоставляться краткосрочный отпуск продолжительностью до десяти дней.
Краткосрочный отпуск в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается.
Отпуск по болезни предоставляется сотрудникам органов внутренних дел на основании заключения военно-врачебной комиссии.
Продолжительность отпуска по болезни определяется характером заболевания. Время непрерывного нахождения в отпуске по болезни и на излечении в лечебных учреждениях не должно превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда действующим законодательством предусмотрены более длительные сроки нахождения на излечении. Этот срок может быть продлен решением прямого начальника - от начальника управления (главного управления) внутренних дел автономной области, автономного округа, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, ему равных и выше -на основании заключения лечебного учреждения. По истечении установленного срока непрерывного нахождения в отпуске по болезни и на излечении сотрудники органов внутренних дел подлежат освидетельствованию военно-врачебной комиссией для решения вопроса о годности их к дальнейшей службе.
Время нахождения сотрудников органов внутренних дел на излечении в связи с полученными ими при исполнении служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем не ограничивается. На медицинское освидетельствование указанные сотрудники направляются после окончания лечения или при определившемся исходе заболевания.
Отпуск по болезни в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается.
При увольнении сотрудников органов внутренних дел со службы отпуск по болезни не предоставляется.
Сотрудникам органов внутренних дел, обучающимся в учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской Федерации по очной форме обучения, предоставляются:
- зимний каникулярный отпуск продолжительностью 14 календарных дней;
- летний каникулярный отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Выпускникам учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации по окончании учебных заведений предоставляется отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Этот отпуск, а также отпуск, предоставляемый выпускникам высших и средних специальных учебных заведений других министерств и ведомств, принятым на службу в органы внутренних дел непосредственно по окончании этих учебных заведений, засчитывается в счет очередного ежегодного отпуска за текущий год.
Отпуск в связи с окончанием учебного заведения должен быть использован до направления выпускника к месту прохождения службы.
Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется:
после 10 лет службы — продолжительностью 5 календарных дней;
после 15 лет службы - продолжительностью 10 календарных дней;
после 20 лет службы - продолжительностью 15 календарных дней.
Продолжительность дополнительного ежегодного отпуска за службу во вредных условиях определяется в соответствии с действующим законодательством.
Дополнительный ежегодный отпуск за особый характер службы предоставляется продолжительностью до десяти календарных дней для восстановления профессиональной работоспособности сотрудников органов внутренних дел, служба которых связана с повышенными физическими и нервными нагрузками.
Дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с очередным ежегодным отпуском или отдельно по желанию сотрудника органов внутренних дел, при этом общая непрерывная продолжительность дополнительного и очередного отпуска не должна превышать 60 календарных дней, за исключением отпусков сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями. Сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на дополнительный ежегодный отпуск за исполнение обязанностей во вредных условиях и за особый характер службы, дополнительный отпуск предоставляется по их выбору только по одному из оснований, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
4. Льготы, гарантии, компенсации общего и специального характера, установленные для сотрудников
Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает в себя оклад по занимаемой штатной должности, оклад по присвоенному специальному званию, процентную надбавку за выслугу лет, исчисляемую с учетом воинской и других предусмотренных правовыми актами видов государственной службы, процентную надбавку за ученую степень и ученое звание, стоимость продовольственного пайка (если он не выдается в натуральном виде, другие денежные выплаты, установленные Правительством Российской Федерации.
Кроме того, республики в составе Российской Федерации, автономная область, автономные округа, края, области, города Москва и Санкт-Петербург и органы местного самоуправления могут устанавливать для сотрудников органов внутренних дел дополнительные выплаты за счет средств бюджета соответствующего уровня.
Сотрудникам органов внутренних дел, обучающимся в учебных заведениях по заочной или вечерней форме, предоставляются льготы, установленные действующим законодательством.
Беременные женщины и матери из числа сотрудников органов внутренних дел, а также отцы - сотрудники органов внутренних дел, воспитывающие детей без матери (в случае ее смерти, лишении родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения), пользуются всеми правами и льготами, установленными действующим законодательством.
Сотрудники органов внутренних дел в звании полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, а также уволенные со службы в этом звании имеют право на дополнительную жилую площадь или дополнительную комнату. Таким правом обладают также сотрудники органов внутренних дел, имеющие ученые степени или ученые звания. Порядок предоставления дополнительной жилой площади или дополнительной комнаты и ее размеры устанавливаются действующим законодательством.
Сотрудники органов внутренних дел имеют право на бесплатное медицинское обслуживание (в том числе обеспечение лекарствами) в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
При отсутствии по месту службы или проживания сотрудников органов внутренних дел медицинских учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации медицинская помощь сотрудникам органов внутренних дел оказывается беспрепятственно и бесплатно в учреждениях государственного здравоохранения независимо от их ведомственной принадлежности.
Сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях и организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристских базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации за плату. При этом сотрудникам органов внутренних дел ежегодно выплачивается денежная компенсация в размере средней стоимости путевки, а жене (мужу) и несовершеннолетним детям, проживающим с ними, - в размере 50 процентов стоимости путевки независимо от того, приобретена путевка или нет.
В случаях, если сотрудники органов внутренних дел не обеспечиваются санаторно-курортным лечением в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, они могут приобретать путевки в других санаторно-курортных учреждениях с оплатой на льготных условиях за счет Министерства внутренних дел Российской Федерации, других министерств, ведомств и организаций, в которых сотрудники проходят службу.
Сотрудникам органов внутренних дел, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в установленных размерах.
Педагогическим работникам учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации с целью содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 10 процентов должностного оклада.
Сотрудники органов внутренних дел пользуются правом на приобретение вне очереди билетов на все виды транспорта при следовании в командировку, к новому месту службы, а также к месту проведения отпуска и обратно.
Сотрудникам, прослужившим в органах внутренних дел 15 лет и более (в календарном исчислении), предоставляются безвозмездно земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов и садово-огородные хозяйства за счет неиспользуемых или отведенных в ином установленном законодательством порядке земель площадью 0,06 га - в городах, 0,10 га - в поселках городского типа и 0,25 га- в сельской местности.
Сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел 20 лет и более (в календарном исчислении), сотрудники органов внутренних дел - участники войны, воины-интернационалисты, а также члены семей погибших сотрудников или сотрудников, умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с осуществлением законной служебной деятельности, получают в собственность безвозмездно занимаемые ими жилые помещения независимо от их размера в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе переданного в полное хозяйственное ведение предприятий или в оперативное управление учреждений.
В случае гибели сотрудника органов внутренних дел в связи с осуществлением законной служебной деятельности за семьей погибшего сохраняется право на получение жилой площади на тех основаниях, которые имелись при постановке на учет, при этом жилая площадь предоставляется не позднее одного года со дня гибели сотрудника органов внутренних дел.
Сотрудники органов внутренних дел пользуются льготами при уплате земельного налога, налога на недвижимость, при получении ссуд на индивидуальное и кооперативное строительство, обзаведение домашним хозяйством, освоение садово-огородных участков, имеют право на компенсацию за поднаем (наем) временных жилых помещений, за затраты при пользовании жильем, находящимся в частной собственности, на иные льготы, гарантии и компенсации, установленные органами государственной власти и управления Российской Федерации, а также в пределах предоставленной компетенции органами государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления.
Местные органы исполнительной власти предоставляют детям сотрудников органов внутренних дел места в детских дошкольных учреждениях (по месту жительства), школах-интернатах и летних оздоровительных лагерях, независимо от ведомственной принадлежности этих детских учреждений, в течение трех месяцев со дня 'подачи заявления с оплатой на льготных условиях.
Заключение
Прохождение службы - это длящийся процесс, начинающийся с возникновением государственно-служебных отношений, т.е. с момента замещения служащим государственной должности, продолжающийся с дальнейшим перемещением по службе, присвоением очередных специальных званий, проведением оценки и аттестации служащих и заканчивающийся прекращением службы.
Представляется, что уяснение сотрудниками органов внутренних дел перечня и содержания элементов прохождения службы, оснований и порядка реализации возникающих при этом прав, обязанностей и льгот, способно положительно сказаться на решении ими различных служебных и бытовых вопросов, и в итоге - повысить результативность профессиональной деятельности.
Литература
1.
Федеральный закон «О системе государственной службы
Российской Федерации» от 27 мая 2003 г; // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2003 г., №22. ст. 2063.
2.
Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» в редакции ФЗ
№ 108 от 4 августа 2001 г. // Вед. СНД РСФСР и
ВС РСФСР, 1991, № 16, ст. 503; Вед. СНД РФ и ВС РФ, 1993, № Ю, ст. 360; № 32,
ст. 1231; СЗ РФ, 1996, №25, ст. 2964; 1999, № 14, ст. 1666; № 49, ст. 5905;
2000, №31, ст. 3204; № 46, ст. 4537; 2001, № 1 (Часть И), ст. 15 (ст.ст. 6,
17-22, 23-34).
4.
Постановление Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г.
№ 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги
сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» в редакции от 30
декабря 2001 г. и 30 июня 2002 г.//
Вед. СНД РФ и ВС РФ, 1993, № 2, ст. 70; САП и П РФ, 1993, № 52, ст. 5086.
5.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23
июля 1993 г. № 720 «О порядке и условиях службы (работы)
по совместительству в системе Министерства внутренних дел
Российской Федерации».
6. Приказ МВД России от 30 июня 1994 г. № 221 «Об утверждении Положения о наставничестве».
7. Приказ МВД России от 12 июля 1995 г. № 270 «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел, замещаемых по конкурсу и Инструкции о порядке проведения конкурсов на замещение должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
8. Приказ МВД России от 23 апреля 1996 г. № 211 «Об утверждении Инструкции по нормированию труда профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования специалистов МВД России).
9.
Приказ МВД России от 26 июля 1996 г. № 446 дсп. Правила
оформления и ведения личных дел рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел Российской Федерации. Приложение № 2 к Инструкции по учету
кадров МВД России.
11. Приказ МВД России от 6 ноября 1996 г. № 606 дсп.
«Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи
служебных удостоверений сотрудникам органов внутренних дел Российской
Федерации».
12. Приказ МВД России от 10 февраля 1998 г. № 74 «Об утверждении нормативов штатной численности и Перечня должностей начсостава, соответствующих им спецзваний в образовательных учреждениях МВД России».
13. Приказ МВД России от 19 июля 1999 г. № 526 «О
назначении на должности руководителей органов внутренних дел
по контракту».
14. Приказ МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038
«Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации»
(в ред. Приказа МВД РФ от 16.11.2001 № 1010, с изм., вне
сенными решением Верховного Суда от 16.11.2000 №
ГКПИ 00-1195)// БНА, 2000, № 17.
15. Приказ МВД РФ от 8 октября 2002 года № 965 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел». Российская газета от 10 декабря 2002 года.
16. Васин В.Н., Лозбяков В.П., Углев В.А. Правовые
основы
прохождения службы в органах внутренних дел России.
М., 1994.
17. Кудрявцев А.В., Сергун П.П. Служба в органах
внутренних
дел: Комментарий. Схемы. М, 1996.
18. Кутушев В.Г. Подбор кадров в органах внутренних
дел:
Учебное пособие. Хабаровск, 1988.
19. Методические рекомендации по отбору кандидатов и формированию списка резерва кадров // Кадры. 1996. № 3.
20. Методы и процедуры оценки и аттестации
управленческих
кадров // Кадры. 1996. № 3.
21. Мякишев Г.М. Правовое регулирование службы в органах
внутренних дел: Опыт, проблемы, суждения // Академия:
Вчера, сегодня, завтра. Материалы расширенного заседания ученого совета,
посвященного 20-летию Академии. М.: Академия МВД России, 1995.
22. Новые подходы к регулированию прохождения службы
в
органах внутренних дел и решению вопросов социальной
защиты сотрудников // Вестник МВД России, 1997, № 2-3,
с. 123-130.
23. Сергун П.П. Государственная служба в органах
внутренних
дел Российской Федерации: состояние и теория развития:
Монография. Саратов: СЮИ МВД России, 1998.
24. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск: ВШМ МВД России, 1993. С.308-337.
25. Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». М.: Проспект, 2000.
26. Фатум А.В. Принципы работы с резервом кадров для вы
движения в органах внутренних дел // Труды Академии
МВД СССР. М.: Академия МВД СССР, 1989.
[1] Форма контракта установлена приказом МВД РФ от 19 июля 1999 года № 526.
[2] См.: СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945.