1) амнистии имеют нормативный характер, то есть содержат нормы права - обязательные для исполнения теми субъектами, которые в них указаны, правила поведения, установленные высшими органами государственной власти, рассчитанные на их применение к индивидуально не определенному кругу лиц. Предписания норм реализуются в актах применения права: в решениях (постановлениях) специально на то уполномоченных органов (начальников колоний, следственных изоляторов, органов дознания, предварительного следствия, органов внутренних дел и др.);
2) несмотря на широкую дискуссию по вопросу определения правовой природы институтов амнистии и помилования, мы считаем, что они не входят в какую-либо одну отрасль права. Поскольку нормы об амнистии и помиловании содержатся в конституционном, уголовном, уголовно - процессуальном и в уголовно-исполнительном законодательстве, целесообразно относить исследуемые категории к межотраслевым институтам.
3) институт амнистии может применяться на различных стадиях уголовного процесса: на стадии предварительного расследования, рассмотрения уголовного дела судом и на стадии исполнения наказания. В то же время помилование применяется лишь после вынесения обвинительного приговора суда, то есть фактически на стадии исполнения наказания.
Список литературы
Нормативно-правовые акты:
1.1. Конституция РФ от 12 июня 1993 г.
1.2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г.
1.3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г.
1.4. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г.
1.5. Указ Президента от 28 декабря 2001 г. «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», утвержденного данным Указом положения «О порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации»
1.6. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 апреля 2006 г. «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России» // СПС «Гарант»
1.7. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 апреля 2005 г. N 1761-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» // СПС «Гарант»
1.8. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 6 июня 2003 г. «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики» // СПС «Гарант»
1.9. Постановление Губернатора Саратовской области от 21 января 2002 г. № 16 «О комиссии по вопросам помилования на территории Саратовской области» (с изменениями от 11 апреля 2002 г., 25 июня, 28 августа 2003 г., 18 февраля, 14 сентября 2004 г., 16 февраля, 28 февраля, 29 июля 2005 г., 19 сентября 2006 г.) // СПС «Гарант»
Монографии
1.10. Дуюнов В.К. Освобождение от уголовной ответственности и уголовного наказания. Тольятти, 2001.
1.11. Егоров В.С. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. М., 2002.
1.12. Люблинский П.И. Право амнистии. Б.м.: Б.и., 1907.
1.13. Марогулова И.Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве. М., 1998.
Авторефераты
1.14. Марогулова И.Л. Законодательное регулирование амнистии и помилования. Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. М., 1999.
1.15. Тищенко К.М. Эффективность института помилования в уголовном праве: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 1992.
1.16. Ханмагомедов С.З. Помилование: уголовно-правовой и криминологический аспекты. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2006.
Статьи
1.17. Вырастайкин В. Акту об амнистии – форму Федерального закона // Российская юстиция. 2001. № 2.
1.18. Григорян В.А. Амнистия – теория и практика применения // Следователь. 2004. № 7.
1.19. Дурманов Н.Д. Амнистия - государственно-правовой акт // Советское государство и право. 1946. № 5-6.
1.20. Марогулова И.Л. Амнистия и помилование. // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ, № 28. М., 1984.
1.21. Марогулова И.Л. Правовая природа амнистии и помилования. // Советское государство и право. 1991. № 5.
1.22. Сабанин С.Н. Амнистия и помилование в уголовном законодательстве России // Государство и право. 1995. № 11.
1.23. Синцова Т.А. Амнистия и помилование в советском государственном праве. // Правоведение. 1969. № 6.
1.24. Спицын В.И. К вопросу о помиловании // Российская юстиция. 2005. № 3. С.
1.25. Ткачевский Ю.М. Помилование // Законодательство. 2003. № 3, 4.
1.26. Ткаченко В. Как принимать акты об амнистии // Законность. 2000. № 12.
[1] См.: Марогулова И.Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве. М., 1998. С. 8.
[2] См.: Люблинский П.И. Право амнистии. Б.м.: Б.и., 1907. С. 197.
[3] Ромашкин П.С. Амнистия и помилование в СССР. М., 1959. С. 46.
[4] См.: Немировский Э.Я. Советское уголовное право. Часть Общая. Одесса, 1925. С.221.
[5] Подробнее см.: Малиновский И. Лекции по истории русского права. С.393 -394.
[6] Шаргородский М.Д. Советское уголовное право. Часть Общая. Ленинград, 1960. С. 533.
[7] СУ РСФСР. 1917. № 4.
[8] Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924-1957 гг. М., 1958. С. 74-76.
[9] Ведомости Верховного Совета СССР от 28 марта 1953 г. № 4.
[10] См.: Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2006 г.) // СПС «Гарант»
[11] См.: Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2006 г.) // СПС «Гарант»
[12] См.: Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2006 г.) // СПС «Гарант»
[13] См.: Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" // СПС «Гарант»
[14] См.: Закон «О применении амнистии в Украине» от 1 октября 1996 г. // ЗУ. Том II. К., 1997. С. 127.
[15] См.: Постановление Губернатора Саратовской области от 21 января 2002 г. № 16 "О комиссии по вопросам помилования на территории Саратовской области"(с изменениями от 11 апреля 2002 г., 25 июня, 28 августа 2003 г., 18 февраля, 14 сентября 2004 г., 16 февраля, 28 февраля, 29 июля 2005 г., 19 сентября 2006 г.) // СПС «Гарант»
[16] См.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 сентября 2006 г. "Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа"; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 апреля 2006 г. "Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России"; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 апреля 2005 г. N 1761-IV ГД "Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов"; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 6 июня 2003 г. "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики"// СПС «Гарант»
[17] См.: Квашис В.Е. Гуманизм советского уголовного права. М., 1969. С. 53. К. Мирзажанов считает нормативным не только акт амнистии, но и акт помилования. Названный автор полагает, что помилование "замещает" норму, регламентирующую обычный порядок исполнения и прекращения наказания. "Главное в норме права, - пишет он, - что она вносит изменения или дополнения в действующую систему норм".
[18] Подробнее см.: Марогулова И.Л. Правовая природа амнистии и помилования. // Советское государство и право. 1991. № 5. С. 64 - 66; Марогулова И.Л. Амнистия и помилование. // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ, № 28. М., 1984. С. 181 - 185.
[19] См.: Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая. Т. 2. М., 1994. С. 363.
[20] Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. - "Волтерс Клувер", 2005 г.
[21] См.: Марогулова И.Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве. М., 1998. С. 43.
[22] Сергиевский Н.Д. Русское уголовное право. Часть общая. Пг., 1915. С. 386.
[23] Дурманов Н.Д. Советский уголовный закон. М., 1967. С. 36.
[24] Синцова Т.А. Амнистия и помилование в советском государственном праве. // Правоведение. 1969, N 6. С. 118.
[25] Лист Ф. Учебник уголовного права. Общая часть. М., 1903. С. 323.
[26] Тищенко К.М. Эффективность института помилования в уголовном праве: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1992. С. 12.
[27] Зельдова О.С. Роль амнистии в осуществлении советской уголовно - правовой политики. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1987. С. 15.
[28] Квашис В.Е. Указ. соч. С. 64 - 65.
[29] Комарицкий С.И. Амнистия в советском праве и ее эффективность: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1980. С. 12.
[30] Лист Э. Учебник уголовного права. Общая часть. М., 1903. С.323.
[31] См., напр.: Базунов В. Помилование - прерогатива Президента России // Ведомости уголовно- исполнительной системы. 2001. № 3. С.44.
[32] Квашис В.Е. Гуманизм советского уголовного права. М., 1965. С.64.
[33] Российское уголовное право. Общая часть. М., 1997. С.386.
[34] Ткачевский Ю.М. Помилование // Законодательство. 2003. № 3, 4.
[35] Дуюнов В.К. Освобождение от уголовной ответственности и уголовного наказания. Тольятти, 2001. С.144.
[36] Сергиевский Н.Д. Русское уголовное право. Часть Общая. Пб., 1915. С.47.
[37] Дурманов Н.Д. Амнистия - государственно-правовой акт // Советское государство и право. 1946. N 5-6. С.47.
[38] См., напр.: Иногамова-Хегай Л.В. Конкуренция норм уголовного права. М., 1999. С.236.
[39] См.: Ханмагомедов С.З. Помилование: уголовно-правовой и криминологический аспекты. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2006.
[40] Положения о порядке рассмотрении ходатайств о помиловании в Российской Федерации (Утв. Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 // СПС «Гарант»
[41] Мирзажанов К. Амнистия и помилование в советской уголовной политике. Ташкент, 1991. С.70.
[42] См.: Ткачевский Ю.М. Помилование // Законодательство. 2003. № 3, 4. С. 54, 67.
[43] Дуюнов В.К. Освобождение от уголовной ответственности и уголовного наказания. Тольятти, 2001. С.148.
[44] Ткачевский Ю.М. Помилование // Законодательство. 2003. № 3, 4. С. 54.
