Авторы учебника
по советскому уголовному процессу для вузов МВД подразделяют основания к
прекращению уголовного дела в зависимости от того, кто принимает окончательное
решение о прекращении дела в стадии предварительного расследования –
следователь или прокурор. Тем самым они подчеркивают различие характера и
объема полномочий названных субъектов уголовно-процессуальной деятельности при
прекращении дела в этой стадии. В то же время такая классификация затушевывает
юридический характер и особенности самих оснований, не
раскрывает их сущности.
Однако, наиболее распространенным является деление оснований прекращения уголовных дел на реабилитирующие и нереабилитирующие. Так, В. З.Лукашевич делит основания прекращения уголовных дел в зависимости от правовых последствий прекращения дела для лица, в отношении которого оно прекращается, на реабилитирующие и нереабилитирующие. Тот же критерий используют А. С. Барабаш и Л. М Володина. В свою очередь, В. Г. Степанов и В. В. Шимановский делят нереабилитирующие основания еще на две группы: нереабилитирующие основания, исключающие возможность применения к виновному мер административного, общественного или воспитательного воздействия, и нереабилитирующие основания, предполагающие обязательное применение мер административного, воспитательного или общественного воздействия.
А. А Петуховский.
приводит еще более подробное деление. Он выделяет такие виды оснований
прекращения уголовных дел:
1) основания, реабилитирующие лицо, в отношении которого принимается решение о
прекращении дела;
2) нереабилитирующие процессуальные основания, влекущие в силу ряда причин освобождение лица от уголовной ответственности;
3) основания, констатирующие невозможность повторного расследования действий лиц, о которых компетентные государственные органы приняли решения, не отменённые в установленном законом порядке;
4) иные основания, исключающие при наличии определённых условий
С. А. Шейфер предложил следующую классификацию оснований:
1. Основания, исключающие преступность или констатирующие последующую утрату общественно опасного характера деяния.
2. Основания, исключающие наказуемость.
3. Основания, констатирующие невозможность вторичного производства по тому же обвинению.
Одним из наиболее распространенных в процессуальной литературе является деление оснований на материально-правовые и процессуальные, которые предлагают П. М. Давыдов и Д. Я. Мирский. Авторы этой классификации к материально-правовым относят все основания, которые исключают наличие события или состава преступления либо возможность фактического привлечение к уголовной ответственности или же применения наказания. Отнесение этих оснований к материально-правовым объясняется тем, что эти основания связаны с понятием преступления и предусмотрены уголовным законом или вытекают из принципов уголовного права.
Процессуальные основания в отличие от материально-правовых специально указаны в процессуальном законе. Они исключают возможность ведения уголовного судопроизводства, несмотря на наличие всех обстоятельств, свидетельствующих о совершенно преступлении и допускающих применение наказания.
Авторы, придерживающиеся последней точки зрения по поводу классификации оснований, к материально-правовым относят:
- отсутствие событий преступления;
- отсутствие состава преступления;
- истечение сроков давности;
- в следствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное деяние;
- недостижение к моменту совершения общественно опасного деяния возраста, по достижении которого согласно закону, наступает уголовная ответственность;
- смерть лица,
совершившего преступление;
- наличие обстоятельств, при которых возможно освобождение виновного от
уголовной ответственности.
С точки зрения практической значимости, процессуального порядка прекращения уголовных дел наибольшее значение имеет следующая классификация оснований. В соответствии с ней все основания прекращения уголовных дел следует классифицировать на:
1. Реабилитирующие.
2. Нереабилитирующие.
«Реабилитация (лат. Rehabilitation, от re - опять, вновь, снова + habilitas/habilitatis/ - пригодность, способность, англ. rehabilitation) - 1) восстановление гражданина (в судебном или административном порядке) в правах; 2) в широком смысле восстановления доброго имени, прежней репутации. возможностей и т.п.» Исходя из этого очевидно, что при прекращении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям ни о каком «восстановлении» речь идти не может.
Необходимо отметить, что классификация оснований прекращения уголовных дел на реабилитирующие и нереабилитирующие широко применяется на практике. Это обусловлено тем, что прекращенное уголовное дело по нереабилитирующему основанию засчитывается как расследование преступления и является положительным показателем наравне с делом, направленным в суд с обвинительным заключением.
Глава 3. Применение института прекращения уголовных дел по нереабилитирующим основаниям на практике
В практической деятельности органов предварительного расследования возникают сложности при разграничении реабилитирующего и нереабилитирующего оснований. Ведутся споры по этому вопросу и в уголовно-процессуальной литературе.
Круг нереабилитирующих оснований прекращения уголовных дел достаточно широк. Объединяет их все то обстоятельство, что прекращение дела по любому из нереабилитирующих оснований возможно лишь в том случае, когда установлено, что лицо действительно совершило общественно опасное деяние, по поводу которого ранее было возбуждено уголовное; дело, и это деяние столь же общественно опасно, как и преступление.
Вместе с тем все нереабилитарующие основания можно подразделить на две группы:
1. Основания, при наличии которых лицо, в производстве которого находится уголовное дело, обязано его прекратить.
К ним относятся следующие основания:
- истечение сроков давности;
- наличие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное деяние, а также помилование отдельных лиц;
- если лицо не достигло к моменту совершения общественно опасного деяния возраста, по достижении которого, согласно закону, возможна уголовная ответственность;
- примирение потерпевшего с обвиняемым - по делам, возбуждаемым не иначе как по жалобам потерпевших (кроме случаев, предусмотренных ст. 27 УПК);
- отсутствие жалобы потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе, (кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 27 УПК);
- смерть обвиняемого (за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам);
- наличие вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения или постановления суда о прекращении деда по тому же основанию;
- наличие неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению (кроме случаев, когда необходимость возбуждения дела признана судом, в производстве которого находится уголовное дело);
- в отношении священнослужителя за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, известным ему из исповеди.
2. Основания, при наличии которых у следователя имеется право прекратить уголовное дело, но он вовсе не обязан делать это. К ним относятся:
- возможность ограничиться по отношению к несовершеннолетнему применением принудительных мер воспитательного характера;
- примирение с потерпевшим;
- деятельное раскаяние
Различия между основаниями первой и второй группы заключаются также и в том, что по каждому из оснований первой группы в принципе может быть прекращено дело о любом общественно опасном деянии независимо от степени его общественной опасности. По основаниям же второй группы дело не может быть прекращено, если лицо обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Рассмотрим основания первой группы.
Истечение сроков давности. Давность – это установленный законом срок, по истечении которого исключается целесообразность привлечения к уголовной ответственности и дело подлежит обязательному прекращению при наличии необходимы следующих условий:
1. Совершение лицом преступления, на которое распространяются правила об истечении сроков давности привлечения к уголовной ответственности (сроки давности не распространяются на лиц, совершивших преступление против мира и безопасности человечества).
Кроме того, в соответствии со ст. 83 УК РФ вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается только судом. Если суд не сочтет возможным применить норму о сроке давности, смертная казнь или пожизненное лишение свободы заменяется судом лишением свободы на определенный срок. Это правило означает, что дела о преступлениях, за совершение которых в качестве наказания предусмотрена смертная казнь или пожизненное заключение, в связи с истечением сроков давности органами предварительного расследования прекращены быть не могут, а должны направляться в суд с обвинительным заключением.
2. Истечение сроков давности по данному конкретному преступлению. В соответствии с УК РФ такими сроками являются:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
3.
Неуклонение лица, совершившего преступление, от следствия и суда. Течение
сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление,
уклоняется от предварительного расследования. В этом случае течение сроков
давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с
повинной.
Никаких исключений из этого правила ни уголовный, ни уголовно-процессуальный
законы не предусматривают.
4. Отсутствие возражении у обвиняемого против прекращения дела за истечением сроков давности.
В соответствии с ранее действовавшим УК РСФСР совершение нового преступления прерывало течение сроков давности. Новый Уголовный кодекс отменил это правило. В соответствии с новым УК РФ при совершении лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.
Прекращение уголовных дел в связи с истечением сроков давности – явление достаточно редкое.
Так по Томской области в 1998 г. по этому основанию было прекращено всего 27 уголовных дел, что составило 0,9% к числу всех прекращенных за год уголовных дел. В 1999 г. прекращено 36 уголовных дел, что составляет по Томской области за 1999 гг. - 1,32%.
