После февральской революции в России Временное правительство в первые дни своего существования приняло ряд буржуазно – демократических законодательных актов. 12 марта 1917 года было опубликовано правительственное постановление о повсеместной отмене смертной казни. Однако 12 июля 1917 года смертная казнь была восстановлена на фронте за убийство, разбой, измену, побег к неприятелю, сдачу в плен, уход с поля боя и за другие воинские преступления.
2.2 Институт применения смертной казни в истории Советского государства.
На второй день после совершения Октябрьской революции Второй Всероссийский съезд Советов в принятом им декрете отменил смертную казнь в нашей стране.*
До 1918 года карательные органы Советской власти не применяли смертной казни к своим политическим противника. И лишь 21 февраля 1918 года Совет Народных Комиссаров РСФСР принимает декрет “ Социалистическое Отечество в опасности ! “, который провозгласил переход к чрезвычайным мерам и допустил возможность применения расстрела на месте за совершение преступлений неприятельскими агентами, спекулянтами, погромщиками, хулиганами, контрреволюционными агитаторами, германскими шпионами.
Всеросийской чрезвычайной коммисии предоставлялись права внесудебного подавления врагов революции. Обьяснялось это сложной экстремальной обстановкой в стране.
5 сентября 1918 года СНК РСФСР принял постановление “О красном терроре”, в котором говорилось, что все лица, учавствующие в деятельности белогвардейских организаций, причастные к заговорам и мятежам, подлежат расстрелу.
* О.Ф.Шишов. “ Смертная казнь в истории Советского государства\\Смертная казнь за и против”. М. 1989 год. Стр 97.
В этом постановлении была также оговорена необходимость опубликования имен всех расстрелянных и основания применения к ним этой меры наказания. 16 июня 1918 года Наркомюст РСФСР закрепил в своем постановлении, что трибуналы в выборе мер борьбы с саботажем и прочими преступлениями не связаны никакими ограничениями. Тем самым трибуналам предоставлялось право выносить приговоры к расстрел.
В июне 1919 года были расширены права ВЧК в части применения расстрела. За органами ВЧК согласно Декрету ВЦИК от 20 июня 1919 года сохранялось право непосредственной расправы, вплоть до расстрела в местностях, объявленных на военном положении, за преступления, указанные в самом постановлении введении военного положения, а именно: за государственную измену, шпионаж, укрывательство изменников и шпионов, принадлежность к контрреволюционным организациям и участие в заговоре, сокрытие боевого оружия, подделку денежных знаков, подлог документов, участие в поджогах и взрывах, умышленное повреждение железнодорожных путей, мостов и других сооружений, бандитизм, разбой и вооруденный грабеж, хищение, незаконную торговлю кокаином. Как видим, красный террор применялся как одно из средств реализации уголовной политики.Смертная казнь в виде расстрела была закреплена законодательно в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 года – первом законодательном акте, где были регламентированы основные положения и институты общей части нового уголовного права.
К началу 1920 года политическая обстановка в стране меняется. Крупнейшие организации контрреволюционеров и бандитов были уничтожены, что дало возможность отказаться от применения смертной казни. По инициативе Ф.Э.Дзержинского ВЦИК и СНК приняли 17 января 1920 года постановление “ Об отмене применения высшей меры наказания ( расстрела), согласно которому отменялось применение высшей меры наказания как по приговорам суда, так и по приговорам городских, губернских, а также и Верховного при Всероссийском Центральном исполнительном комитете трибуналов.
Однако в связи с вовлечением Советского государства в войну с Польшей наступлением в Крыму Врангеля смертная казнь была введена вновь. Постоновление ВЦИК и декрет ВЧК принятые в мае 1920 года, разрешали применять эту меру наказания за преступления, направленные против военной безопастности Республики.
В процессе подготовки проекта УК РСФСР 1922 года снова воздник вопрос о смертной казни. В.И. Ленин дал указания, согластно которому террор должен был обоснован и узаконен.
Система наказаний, предусмотренная УК РСФСР 1922 года, не включала смертную казнь. Норма о смертной казни в виде расстрела была помещена в отдельной статье, из чего можно сделать вывод, что законодатель относился к расстрелу как к эскроодинарной мере. Право применения смертной казни предостовлялось только военным трибуналом,обычные суды не могли назначить эту меру наказания. В дальнейшем эта статья о смертной казни была дополнена: она не могла применяться к лицам не достигшым 18-летнего возраста, и женщинам, находящимся в состоянии беременности. Всего по УК РСФСР 1922 года смертная казнь, как правило в качестве альтернативной санкции, устанавливалось от 28 составом преступлений, что составляло 7,6% от числа всех статей в этом кодексе. В дальнейшем применение расстрелов сократилось. Статьи особенной части УК РСФСР 1926 года допускавшие воздможность применения смертной казни, составляли 3,4%.
Несмотря на то, что Советское государство относилось к смертной казни как к временной и исключительной мере уголовного наказания, эта мера ни в 20-е ни в 30-е годы не была отменена.
Более того, выдвинутая Сталиным теория усиления классовой борьбы влекла за собой ужесточение репрессий. Нормативные акты того периода устанавливали исключительный порядок расследования и судебного рассмотрения дел о вредительстве, террористических актах и диверсиях: следствие по этим делам должно было вестись не более 10 дней; обвинительное заключение предстовлялось обвиняемомуза один день до рассмотрения его дела в суде; кассационное обжалование не допускалось; дела слушались без участия сторон; приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно по вынисению приговора.
В 30-е и 40-е годы смертная казнь по УК РСФСР от 1926 года с следующими дополнениями предусматривалась за 42 преступления – против государства, военные, контробанду, разбой и т.д.
Вскоре после окончания Великой Отечественной войны Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 года была провозглашена отмена смертной казни. Этот Указ установил, что за преступления, наказуемые по действующим законам смертной казнью, в мирное время применяется заключение в исправительно – трудовые лагеря сроком на 25 лет. Однако вместе с этим Указом действовала секретная деректива, изданная Берией, согластно которой смертная казнь могла применяться специальными судами МГБ по делам О контрреволюционных преступлениях. Таким образом, все предписания законодательной властибыли перечёркнуты сложившейся практикой.
12 января 1950 года был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР “ О применении смертной казни к изменникам Родины,шпионам, подрывникам – деверсантам”, а 30 апреля 1954 года смертная казнь была введена и за умышленное убийство.
Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 года не включали смертную казнь в систему наказаний, а выделили её в отдельную статью в качестве исключительной и временной меры уголовного наказания. Они устанавливали исчерпывающий перечень преступлений за которые допускалась применение смертной казни: измена Родине, шпионаж, диверсия, террористический акт, бандитизм и умышленное убийство приобтягчающих обстоятельствах.
Допускалась также возможность применения смертной казни в условиях военного времени или в боевой обстановке и за другие особо тяжкие преступления в случаях, предусмотренных законодательством СССР.
Широкой была сфера применения смертной казни по Уголовному Кодексу РСФСР 1960 года – высшая мера наказания могла применяться за 12 деяний, совершенных в мирное время и боевой обстановке, в том числе умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах( статья 102), измена Родине (статья 64), шпионаж (статья 65), террористические акты ( часть 1 статья 66, часть 1 статьи 67),бандитизм ( статья 77) и т.д.*
* Уголовный кодекс РСФСР. М. Бек,1995, стр 12.
3. Особенности назначения, применения и исполнения смертной казни в Российской Федерации.
Как известно, смертная казнь является самым суровым наказанием, лишающим человека” абсолютной ценности”- жизни.
Судебная ошибка при проведении в исполнение данного наказания необратима и исправить её невозможно, по-этому наказание этого вида наказания должно строго соответствовать законодательно – определённым правилам, установленным в общей части УК ( главы 10). Применение смертной казни во всей случаях должно быть мотивированно с исчерпывающей полнатой; при решении вопроса о применении смертной казни суды должны учитывать, что необходимость её назначения обусловлена особенными обстоятельствами, отягчающими ответственность и исключительной опасностью для общественного лица, совершившего преступление.*
Дела анализирующей категории могут рассматриваться только в Верховными судами России или в республике в составе РФ, либо областными или краевым судом. Такое правило установлено для обеспечения квалифицированного рассмотрения данной категории этих дел.** Дополнение в процедуру рассмотрения дел о преступлениях, по которому может быть назначена смертная казнь, вносит Конституция России. В соответствии со статьей 20 Конституции обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
*Комментарий УК РФ. М. Проспект. 1997. Стр 133.
** А. Михлин. “ Смертная казнь: право на помилование и право на смерть”\\ Российская юстиция N 10/ 1995г.стр 42.
При вынесении присяжными вердикта о снисхождении смертная казнь не применяется.
Приговоры Верховных судов республик, а так же краевых и областных судов подлежат кассационному обжалованию в Верховном суде РФ, который может отменить приговор или изменить его в сторону смягчения наказания( cт.ст. 325, 349, 350 УПК РСФСР).*
Если приговор к смертной казни вынесен Верховным судом РФ, он он не подлежит кассационному обжалованию (пункт5, статьи 325). Это, однако, не препядствует направлению осужденного жалобы в порядке надзора как в Верховный суд РФ, так и в Генеральную прокуратуру России. Если руководители этих ведомств согласятся с обоснованностью жалобы, они вправе принести протест на предмет изменения либо отмены приговора (статья 371 УПК РСФСР) надзорная инспекция может отменить приговор и отправить дело на новое рассмотрение либо изменить его, заменив смертную казнь другими наказаниями (статья 378 УПК РСФСР).
Наконец осужденый имеет право обратиться с ходательством о помиловании к Президенту РФ (пункт 2, статьи 184 УИК РФ).** Такое ходательство направляется в комиссию по помилованию при Президенте РФ. Если осужденный отказываеться подавать ходательство о помиловании, то в комиссию отправляется акт, составленным органами внутренних дел, где содержится осужденный к смертной казни, об его отказе написать ходательство о помиловании.
· УПК РСФСР от 27 октября 1960 года с изменениями и дополнениями по состоянию на март 1995.Москва. Бек, 1995 года.
** Комментарий к УИК РФ от 18.12.1996, под ред. А.И. Зубкова.Инфра-М,1997.
Вместе с ходотайством комиссия получает так же приговор суда первой инстанции и опредиление суда кассационной инспекции. Если дело рассматривалось в порядке надзора, то направляются и все другие судебные решения по данному делу. Комиссия получает так же подробную справку об осужденном, его судимостях и поведении во время пребывания в следственном изоляторе.
Независимо от того, рассматривалось ли данное дело в Верховном суде РФ и проверялось ли в Генеральной прокуратуре, оно истребуется и изучается обоими этими органами, затем они направляются в комиссию заключения по данному делу, в котором сообщают своё мотивированное мнение о возможности помилования осужденного. Лишь после получения всех этих материалов комиссия высказывает свое мнение о судьбе осужденного. Но голос комиссии имеет совещательное значение. Окончательное слово принадлежит Президенту РФ, хотя совершенно ясно, что он не имеет возможности вникнуть в каждое дело и во многом полагается на предложение комиссии. В среднем помилуется 90% осужденных.*
Исполнение наказания в виде смертной казни регламентируется главой 23 УИК РФ. Ранее эти вопросы регулировались ведомственными нормативными актами закрытого характера, что в определенной мере служило основанием для возникновения различного рода домыслов о том, исполняется ли смертная казнь вообще и каким образом.** В данном кодексе отражены общие положения исполнения наказания в виде смертной казни ( статья 184);
*Российская юстичия N10/1995.стр 44.
** Комментарий к УИК РФ.под ред. А.И. Зубкова. Инфра – М норма, 1997. Стр 370 и далее.
правовое положение осужденного к смертной казни (статья 185), порядок исполнения смертной казни (статья 186).
Лица осужденные к смертной казни должны содержаться в одиночных камерах с целью обиспечитьмаксимальную изоляцию осужденного для пресечения нежелательных контактов. При выводах из камеры осужденного к исключительной мере наказания предусматриваются повышенные меры безопасности и охраны.
Осужденный имеет определённые права как – то: оформить гражданско – правовые и брачно – семейные отношения, получать медицинскую и юридическую помощь,получать и отправлять письма, иметь свидания с родственниками и священослужителями, пользоваться ежедневной прогулкой.
В случае отклонения ходатайства осужденного к смертной казни о помиловании смертный приговор приводиться в исполнение. В законе сказано, что смертная казнь исполняется непублично путём расстрела. Приговор исполняется в присутствии прокурора, представителя учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врача. На врача возлагается обязанность констатировать смерть. После исполнения приговора составляется протокол, который подписывается присудствующими ( кроме исполнителя). Администрация учреждения обязана поставить в известность об исполнении приговора суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников осужденного. Тело казненного для захоронения не выдается и о месте его захоронения не сообщается.
Наказание, как правовое ограничение связанно с государственным принуждением и является противодействием противоправному поведению. Смертная казнь как уголовное наказание также выступает в качестве правового огранечения, юридического средства, сдерживающего преступников. Можно спорить о том, эффективна или не эффективна смертная казнь, нужна она или не нужна на данном этапе общественного развития, отменить её или нет, но то, что смертная казнь сдерживающий фактор, несомненно. Она занимает своё место, учавствуя посильно в сдерживании преступников на ряду с другими экономическими, социальными, политическими, духовными факторами.
Литература.
1. Смертная казнь: за и против\под редакцией С.Г.Келиной.М.1989.
2. М.Д.Шаргородский. Наказание, его цели и эффективность.Л.1973.
3. Энциклопедический юридический словарь.М.Инфра – М.1996.
4. Конституция РФ.
5. Уголовный кодекс РСФСР.М.Бек.1995.
6. Уголовный кодекс РФ.С – Пб.Альфа.1996.
7. Уголовно – процессуальный кодекс РСФСР.М.Бек.1995.
8. Комментарий к Уголовному кодексу РФ\под редакцией А.В.Наумова.М.Юристъ.1996.
9. Комментарий к Уголовному кодексу РФ\под редакцией А.И.Байко.М.Зевс.1996.
10. Комментарий к Уголовно – исполнительному кодексу РФ\под редакцией А.И.Зубкова.М.Инфра – М норма.1997.
11. А.Михлин.”Смертная казнь:право на помилование, право на смерть.”\\Российская юстиция N10\1995.
