Расследование по уголовному делу должно производиться по месту совершения преступления. Это в равной мере касается как предварительного следствия, так и дознания. Но если же данное преступление, которое представляет из себя длящееся или продолжаемое деяние, было начато на одной территории, а закончено – на другой и в силу данного обстоятельства относятся к юрисдикции сразу нескольких органов расследования, оно должно расследоваться по месту окончания. Например, если террористический акт, связанный с угоном воздушного судна и захватом заложников, произошел на севре страны, а террористы обезврежены и задержаны в результате спецоперации уже в южном городе, уголовное дело должно быть возбуждено про месту пресечения преступления, что, конечно, не исключает права центральных органов следствия, например, следственного аппарата федеральной службы безопасности или же Генеральной прокураторы России, принять дело к своему производству.
А в случае, когда преступная деятельность образуется из нескольких самостоятельных преступлений, совершенных в различных регионах страны, уголовное дело по решению соответствующего прокурора подлежит расследованию по месту, где совершено большинство преступлений или же наиболее тяжкого из них.
Также исключение из общего правила выражается в том, что предварительное расследование по уголовному делу в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков производиться не по месту совершения преступления, а по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей. Решение по этому поводу принимается также прокурором.
Установив, что уголовное дело ему не подследственно, следователь или дознаватель, в чьем производстве оно находится, обязан произвести все не отложенные следственные действия, чтобы обеспечить успех дальнейшего расследования, и лишь после этого представить дело прокурору для направления его по подследственности (ст.152 УПК РФ).
В случае, если в ходе предварительного расследования становиться известно о совершении преступления, не связанного с расследуемым преступлением, дознаватель, следователь выносит постановление о выделении материалов, содержащих сведения о новом преступлении, из уголовного дела и направлении их прокурору для принятия решения в соответствии со ст. 144 и 145 УПК РФ.
Материалы, содержащие сведения о новом преступлении и выделенные из уголовного дела в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу (ст.155 УПК РФ).
Окончание предварительного расследования по уголовному делу зависит главным образом от того, производилась ли по нему предварительное следствие, которое для данного дела является обязательным. Если производилось, то окончание производства по нему возможно в двух формах:
1. прекращение уголовного дела;
2. направление уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом прокурору (гл.29-31 УПК РФ).
Статьи по остальным уголовным делам окончание предварительного расследования регламентируется нормами ст.32 УПК РФ. В ней речь идет об окончании дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно. Орган расследования, окончив производство по уголовному делу, вправе наряду с уголовным преследованием виновного в преступлении принять меры профилактического свойства. Оно заключается во внесении дознавателем, следователем в адрес соответствующей организации или должностного лица представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, выявленных в ходе судебного производства по уголовному делу. Представление подлежит рассмотрению в месячный срок, а о принятых мерах организация или должностное лицо обязаны уведомить орган расследования (ст.158 УПК РФ).
Предварительное расследование уголовных дел и тем более судебное рассмотрение не является секретной деятельностью, если конечно, само содержание уголовного дела не связано со сведениями, составляющими государственную тайну. Тем не менее расследование уголовного дела производится в закрытом режиме; разглашение данных, сосредоточенных в уголовном деле, по общему правилу, не допустимо, потому что их распространение способно причинить не поправимый ущерб делу, помешать расследованию, создать условия для фальсификации доказательств, угроз свидетелям обвинения, сокрытия имущества и документов, и, наконец, для уклонения виновных от следствия и суда.
Допускается придание гласности данных предварительного следствия лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в определенном объеме, причем при условии, что разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. А при необходимости любой из участников предварительного расследования может быть предупрежден под письменную росписку о не допустимости разглашения данных предварительного расследования и о том, что нарушившее такую подписку лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.
Ставшие известными в ходе уголовно-процессуального доказывания данные о частной жизни участников уголовно предварительного расследования. В том числе и обвиняемого, могут быть сообщены третьим лицам или средствам массовой информации только в исключительных случаях и только с согласия того лица, которого они касаются. Это правило является одним из проявлений принципа уважения чести и достоинства личности (ст.9, ст.161 УПК РФ).
2.4. Стадия подготовки к судебному заседанию.
Конструкция стадий подготовки к судебному заседанию существенно изменена по сравнению с ранее действовавшим законодательством. Полномочия судьи по разрешению возникающих на данной стадии вопросов без проведения судебного заседания значительно сокращены. Вне процессуальной формы осуществления правосудия судья вправе принять решение о направлении дела по подсудности, о назначении судебного заседания и о назначении предварительного слушания.
В случаях, когда требуется исследование процессуально значимых вопросов ( в том числе о возвращении уголовного дела прокурору, о приостановлении или прекращении производства по делу) – судья принимает решение о проведении предварительного слушания, которое проводится в закрытом судебном заседании с участием сторон (ст.234 УПК РФ).
В постановлении, которым оформляются решение судьи по поступившему в суд уголовному делу, традиционно выделяются три части – водная (дата и место вынесения постановления, наименование суда и фамилия судьи); описательная (обоснование принятого решения); резолютивная (собственно решение судьи).
На стадии подготовки к судебному заседанию сторона вправе заявить ходатайство о дополнительном ознакомлении с материалами дела, поступившего в суд, об удовлетворении данного ходатайства или об отказе в его удовлетворении судья выносит постановление (ст.122 УПК РФ).
Меры, направленные на обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска, имущественных взысканий и возможной конфискации имущества должны быть приняты органами, осуществляющими уголовное преследование на досудебных стадиях. Если такие меры небыли своевременно приняты на досудебных стадиях, они могут быть применены на стадии подготовки к судебному заседанию по ходатайству стороны обвинения (ст.230 УПК РФ). И при наличии оснований, судья выносит постановление о назначении предварительного слушания (ч.2 ст.229 УПК РФ).
Судья выносит постановление о назначении судебного заседания, если дело поступило в суд с соблюдением норм о подсудности и оснований для проведения предварительного слушания не имеется. Судебные заседания обычно проводятся в помещении суда, который в соответствии с правилами о подсудности компетентен рассматривать уголовное дело. В постановлении указывается конкретное помещение, в котором будет проходить судебное заседание. Дата судебного заседания определяется судьей в соответствии со сроками, установленными ст.233 УПК РФ, с учетом составленного на текущий месяц расписания судебных заседаний и с таким расчетом, чтобы избежать задержки его разбирательства, не допустить напрасной траты времени лицами, вызванными в суд. Необходимо также принять во внимание сроки извещения сторон о месте, дате и времени судебного заседания. Списки лиц, подлежащих вызову в судебное заседание со стороны обвинения и защиты, принимаются к обвиняемому заключению. Суд вправе по собственной инициативе вызвать в суд эксперта, давшего заключение в ходе предварительного расследования (ст.282 УПК РФ), педагога, если есть необходимость допросить несовершеннолетнего свидетеля (ст.280 УПК РФ), переводчика, если участник уголовного судопроизводства не владеет языком, на котором ведется судопроизводство (ч.2 ст.18 УПК РФ).
В случае принятия судьей решения о проведении закрытого судебного разбирательства в стадии подготовки к судебному заседанию отдельное постановление по этому вопросу не выносится.
Вынесение постановления о назначении судебного заседания делает невозможным заявление подсудимым ходатайств о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей и проведении предварительного слушания. А так как ч.3 ст. 229 УПК РФ устанавливает четкие сроки для заявления такого рода ходатайств ( в течении 3 суток после получения копии обвинительного заключения или обвинительного акта), то это не может рассматриваться как ограничивающие права подсудимого (ст.231 УПК РФ).
Обвиняемому, потерпевшему и прокурору направляется копия соответствующего постановления судьи, в котором указываются место, дата и время судебного заседания (ч.4 сч.227 УПК РФ). Другие лица на стороне защиты и на стороне обвинения (защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель, представитель потерпевшего, гражданский истец и его представитель) должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала (ч.4 ст.231 УПК РФ).
Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей не позднее 30 суток. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ст.233 УПК РФ).
2.5. Стадия судебного разбирательства.
