При этом необходимо осознать - Россия сегодня находится в уникальном положении - она является государством, которое является одновременно и потребителям, и производителям, и зоной транзита наркотических средств.
Подводя итоги проделанному анализу норм права и научной литературы можно сделать следующие выводы.
1. Учитывая систему распространения наркотиков в городах, прежде всего в крупных, целесообразно проведение общенациональной кампании. При этом особое внимание следует обращать на учебные заведения и места отдыха молодежи.
2. Разработать систему поддержки, как моральной, так и финансовой, учреждений, центров и торговых объектов, которые готовы участвовать в данной кампании.
3. С учетом статистических данных о том, что самый опасный возраст с точки зрения вовлечения в наркоманию - 12-17 лет - разработать специальную программу, в которой основное внимание уделить психологическому воздействию на эту возрастную группу, в первую очередь через средства массовой информации, активно используя при этом имеющийся зарубежный опыт, прежде всего США. Принципиальная особенность проведения такой кампании в Российской Федерации должна заключаться в том, чтобы она сочетала бы в себе тесное взаимодействие государственных органов с общественными силами. Практика последних двух лет показывает, что шаги только по одной линии не приносят желательного результата. Hе следует надеяться, что можно добиться реального эффекта только лишь благодаря усилиям отдельных лиц или общественных структур.
4. Проблемы распространения наркотиков и борьбы с наркоманией должны быть рассмотрены на уровне руководителей стран СHГ с учетом именно того, что на территорию России основной поток наркотических средств поступает, прежде всего, с Украины, из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии, а также из Азербайджана и Грузии.
5. Федеральное законодательство недостаточно препятствует вторжению наркобизнеса в духовную жизнь российского общества. Случаи прямой пропаганды наркотиков, в частности некоторыми «звездами» музыкального мира, а также журналистами, фиксируются все чаще. В этой связи представляется целесообразным внести соответствующие поправки, в частности в такие законы как «О средствах массовой информации», «О рекламе», «О государственной поддержке средств массовой информации и книжной продукции» и другие.
В настоящее время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.03.2003 N 306 под названием "Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации", в целях совершенствования государственного управления в области контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при Министерстве внутренних дел РФ преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с возложением на него специальных полномочий в данной сфере.
С 1 июля 2003 года функции МВД РФ по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, передаются вновь созданному комитету.
Библиография
Нормативные акты
1. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. - Борьба с наркотиками. Сб. нормативно-правовых актов. М., 2003.
2. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах. - Борьба с наркотиками. Сб. нормативно-правовых актов. М., 2003.
3. Конвенция о психотропных веществах 1971 г. - Борьба с наркотиками. Сб. нормативно-правовых актов. М., 2003.
4. Конституция Р Ф 1993 г. - М., Юристъ, 1995.
5. Уголовный Кодекс РФ. – М., Юристъ, 2000.
6. Гражданский Кодекс РФ. Часть 1. – М., Юристъ, 2003.
7. Гражданско-Процессуальный Кодекс РФ. - М., Юристъ, 2003.
8. Федеральный Закон от 08.01.98 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" // База данных Гарант – Аналитик от 18.03.2003.
9. Федеральный Закон от 23.11.95 № 172-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к протоколу 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года" // База данных Гарант – Аналитик от 18.03.2003.
10. Указ Президента РФ от 30 июня 1998 г. №681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" // База данных Гарант – Аналитик от 18.03.2003.
11. Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2003 N 306 под названием "Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации". // База данных Гарант – Аналитик от 18.03.2003.
Научная литература
12. Буянов Н.И. «Размышления о наркомании». // Государство и право. 1996, № 4.
13. Гасанов З. «Схватка с наркомафией». // Независимая газета 13.11.97 г.
14. Гусев С.И. «Актуальные проблемы борьбы с наркоманией». // «Государство и право» №5 1998 г.
15. Дмитриева Т., Паначин Е., "О мерах по предотвращению распространения наркомании и токсикомании среди детей и подростков". // Закон,1999 г. № 4.
16. Елин Л. «Война с наркоманией». - М.: Юрид. лит., 1996.
17. Зыков О. "О негативных последствиях возврата к принудительному лечению больных наркоманиями". // Закон, 1996, № 8.
18. Иванов В.И., "Анализ проблем наркотизма и структуры рынка антинаркотических услуг". - М.: Юрид.лит., 1999.
19. Карпец И.И. Преступления международного характера. - М. Юридическая литература. 1979 г.
20. Международное право. учебник Ю.М. Колосова и В.И. Кузнецова. - М., Юристъ, 1999.
21. Международное уголовное право. И.М. Блищенко, Р.А. Каламкарян, И.И. Карпец и др. - М. Наука 1995 г.
22. Мирошниченко Н. А., Музыка А. А. Уголовно - правовая борьба с наркоманией. Киев - Одесса, 1988.
23. Нагаев Е.А., Степанищев А.В. Незаконный оборот алкогольной продукции: уголовно-процессуальные и уголовно-правовые аспекты. // "Законодательство", N 7, июль 2000 г.
24. Надеждин А.В., "Профилактика наркомании – основной путь решения проблемы молодежного наркотизма". – М., Юристъ, 2002.
25. Николаева З.А. Алкоголизм. Наркомания. Токсикомания. (Понятие. Вопросы квалификации. Рекомендации). - М., 1999.
26. Организация борьбы с наркоманией. - Киев, 1988.
27. Состояние преступности в России в 1996 г.- М., ГИЦ МИД РФ, 1997.
28. Ткачевский Ю.М. Уголовно-правовые меры борьбы с пьянством и наркоманией. - М., 2002.
Материалы судебной практики
29. Бюллетень Верховного Суда РФ № 5, 1996 г. // База данных Гарант – Аналитик от 18.03.2003.
30. Бюллетень Верховного Суда РФ № 4, 1995 г. // База данных Гарант – Аналитик от 18.03.2003.
31. Бюллетень Верховного Суда РФ № 8, 1993 г.
32. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1988, N 1.
33. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1975, N 6.
34. Постановление от 27 мая 1998 г. № 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" – База данных Гарант – Аналитик от 18.03.2003.
35. Практика Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам за 1992 - 1994 гг. - М., 1995. С. 45
[1] Елин Л. «Война с наркоманией». - М.: Юрид. лит., 1996. С. 153.
[2] Практика Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам за 1992 - 1994 гг. М., 1995. С. 45.
[3] БВС СССР, 1988, N 1. С. 15
[4] БВС СССР, 1975, N 6. С. 36
[5] Практика Верховного Суда Р Ф по уголовным делам за 1992-1994 гг. С. 46.
[6] Гусев С.И. «Актуальные проблемы борьбы с наркоманией». – М., «Государство и право» №5 1998 г. С. 52.
[7] Гусев С.И. «Актуальные проблемы борьбы с наркоманией». – М., «Государство и право» №5 1998 г. С. 56.
[8] Карпец И.И. Преступления международного характера. - М. Юридическая литература. 1979 г. С. 284.
[9] БВС СССР, 1988, N 4. С. 43
[10] Практика Верховного Суда Р Ф по уголовным делам за 1992 - 1994 гг. С. 45.
[11] Там же. С. 46
[12] Практика Верховного Суда Р Ф по уголовным делам за 1992 - 1994 гг. С. 48.
[13] Там же. С. 45.
[14] Российская юстиция, 1997, N 3. С. 51 – 52.
[15] БВС СССР, 1988, N 4. С. 42.
[16] Российская юстиция, 1997, N 3. С. 53
[17] Мирошниченко Н. А., Музыка А. А. Уголовно - правовая борьба с наркоманией. Киев. – С. 200.
[18] Нагаев Е.А., Степанищев А.В. Незаконный оборот алкогольной продукции: уголовно-процессуальные и уголовно-правовые аспекты. // "Законодательство", N 7, июль 2000 г. С. 35.
[19] БВС РФ, 1993, N 7.
[20] Буянов Н.И. «Размышления о наркомании». - Государство и право. 1996, № 4. С. 49.
[21] Практика Верховного Суда Р Ф по уголовным делам за 1992 - 1994 гг. С. 50.
[22] Международное уголовное право. И.М. Блищенко, Р.А. Каламкарян, И.И. Карпец и др. М. Наука 1995 г. С. 370.
[23] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. N 2
[24] Дмитриева Т., Паначин Е., "О мерах по предотвращению распространения наркомании и токсикомании среди детей и подростков". - Закон,1999 г. № 4. С. 20.
[25] Иванов В.И., "Анализ проблем наркотизма и структуры рынка антинаркотических услуг". - М.: Юрид.лит., 1999. С. 37.
[26] Гасанов З. «Схватка с наркомафией». - Независимая газета 13.11.97 г.
[27] Ткачевский Ю.М. Уголовно-правовые меры борьбы с пьянством и наркоманией. М., 2002. С. 62.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
