В структуру криминального оборота входят любые действия с боевым либо криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным) оружием, совершаемые неуполномоченными на то лицами, а также действия, предусмотренные ст.222-225 УК РФ[12], совершаемые без соответствующих разрешений в отношении гражданского и служебного оружия.
Таким образом, можно заключить, что незаконный оборот включает как чисто криминальное движение оружия, так и существенные нарушения правил законного оборота оружия, которые приводят к выходу его из-под контроля и вовлечению в криминальную сферу. По этому поводу Шелковникова Е.Д. справедливо заметила, что « к незаконному обороту оружия относится криминальное движение объектов оборота оружия в совокупности с отклонениями в сфере его законного оборота».[13]
Для четкой дифференциации теоретических, правовых, организационно-управленческих и профилактических задач, связанных с оборотом оружия, его можно подразделить на три вида: законный, незаконный , криминальный.
При изменении законодательства оценка одних и тех же действий, связанных с оружием, может меняться. Этот факт хорошо просматривается на развитии правового режима гладкоствольных охотничьих ружей. Десятки лет они свободно продавались членам Общества охотников и рыболовов, с 1974г. на них была распространена разрешительная система, а с вступлением в силу УК РФ они стали признаваться предметом преступления. Соответственно и обращение с охотничьими ружьями без разрешающих документов переместилось сначала из законного оборота в незаконный, а потом и вовсе в криминальный.
Распространенной является и ситуация, когда после истечения периода действия разрешения на владение гражданским огнестрельным оружием владелец нарушает сроки его продления, что переводит действие с оружием в категорию незаконного оборота. Последующий отказ от оформления разрешения переводит владение оружием уже в категорию криминального оборота.
Оборот оружия заключается в его перемещении-во времени и пространстве, от изготовителя к потребителю, от одного владельца к другому. Как законные, так и незаконные владельцы распоряжаются оружием тем или иным образом: хранят, поддерживают в боеспособном состоянии, носят, перевозят, применяют по прямому назначению, а также в необходимых случаях ремонтируют.
Анализ смыслового содержания термина « оборот» показывает, что под оборотом понимают «полный круг, совершаемый вокруг чего-либо»[14] или полный круг вращения», « употребление, обращение»[15], или « полный повторяющийся цикл в каком-либо процессе»[16].
Из смысла данного термина можно определить оборот оружия как его производство и последующее движение от производителя (изготовителя)-государственного или криминального- до потребителя- легального (МО, МВД, ФСБ и т.п.) и нелегального( преступники, граждане, незаконно приобретающие оружие для самозащиты, коллекционирования и т.п.), а также процесс пользования оружием, поддержания его в исправном состоянии, переход от одного владельца к другому и т.д., вплоть до уничтожения.
2. СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОБОРОТА ОРУЖИЯ
Физическое воздействие на оружие (изготовление, переделка), его пространственное ( ношение, перевозка), временное (хранение), социальное ( смена владельца) перемещение имеют правовые обозначения, определяющие квалификацию соответствующих действий. Каждое такое воздействие является структурным элементом оборота оружия.
Рассмотрим эти элементы в отдельности.
1.Производство ( изготовление) оружия.
Движение оружия в обороте начинается с его производства или изготовления. Под производством оружия в соответствии со ст.1 ФЗ « Об оружии» понимается исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей. УК РФ в ст.223 предусматривает ответственность за незаконное изготовление или ремонт оружия, комплектующих деталей к нему.
Понятие « производство», как замечает Д.А. Корецкий[17], шире понятия «изготовление», включенного в диспозицию ст.223 УК РФ.
Во-первых, производство предполагает поточное, серийное, массовое изготовление оружия по отработанным конструктивным и технологическим схемам, изготовление же означает создание одного или нескольких образцов.[18]
Производство оружия практически всегда осуществляется легально, на специализированных государственных предприятиях (стрелковое оружие, как известно, производится Тульским и Ижевским оружейным заводами). Самодельное и кустарное изготовление в большинстве случаев предполагает незаконное создание средств поражения. Из этих правил есть исключения: на территории Чеченской Республики в первой половине 90-х годов ХХ в. было налажено незаконное серийное производство пистолетов-пулементов «Борз»; имеют место случаи легального изготовления штучных образцов подарочного, сувенирного или экспериментального оружия.
Во-вторых, в уголовно-правовом смысле « изготовить» - значит сделать с помощью инструментов[19] некий предмет материального мира, обладающий поражающими свойствами и потому относящийся к категории оружия. Оружие может быть изготовлено « с нуля»- из металлических заготовок, может быть собрано из похищенных на заводе деталей, а может быть переделано из ракетниц, газовых, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, пневматических ружей, в результате чего эти предметы приобретают свойства огнестрельного оружия.[20]
Ориентируясь на дефиницию ФЗ РФ « Об оружии», вряд ли можно привлечь к уголовной ответственности самодеятельного конструктора, теоретически разрабатывающего новую модель пистолета, или же ювелира, который украсил чеканкой и гравировкой ружье соседа.
Исходя из изученных Д.А. Корецким 338 уголовных дел о незаконном обороте оружия и вооруженных преступлениях, рассмотренных горрайсудами Ростовской области в 2002г. и первом квартале 2003г., ни одного факта незаконного производства оружия обнаружено не было. Незаконное изготовление встретилось в 3,2% дел. В 1,7 случаев самодельно изготавливалось огнестрельное оружие и в 1,5% -холодное.
2. Сбыт (передача) оружия является вторым этапом его оборота. В широком смысле под сбытом понимается возмездное действие: продажа чего-либо потребителю[21]; а под передачей-безвозмездное: « вручение чего-то кому-то» либо « отдача в распоряжение, во владение».[22] В литературе к сбыту относят как возмездные, так и безвозмездные сделки: продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга.[23]
Постановление Пленума Верховного Суда РФ « о судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия…» в основу разграничения положил другие критерии и называет незаконный сбыт в отличие от незаконной передачи « безвозвратным отчуждением в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки». Под передачей Пленум понимает незаконное предоставление оружия лицами, у которых оно находится, посторонним лицам для временного использования или хранения. Таким образом, в качестве разграничивающего критерия здесь служит возвратность, а следовательно, временность обладания оружием- для передачи или безвозвратность- для сбыта.
Различаясь как квалифицирующие признаки, сбыт и передача практически идентичны в качестве элементов незаконного оборота. И в том и в другом случае оружие меняет владельца со всеми вытекающими отсюда последствиями: расширяется круг лиц, незаконно обладающих оружием, создаются возможности использования ими оружия по своему усмотрению. При этом временный характер вооруженности принципиального значения не имеет, тем более что на практике эта « временность» растягивается на неопределенно-долгий период, а нередко переданное оружие под различными предлогами вообще не возвращается прежнему владельцу. Не случайно в связи с этим Пленум Верховного Суда временное завладение оружием признает незаконным приобретением.
По данным , на который ссылается Д..А. Корецкий в своем исследовании[24], сбыт составляет 7,7% в структуре незаконного оборота : в 6,8% случаев предметом сбыта являлось огнестрельное оружие и боеприпасы ( в том числе 3,3%- охотничьи ружья), 0,9%- приходится на взрывчатые вещества и взрывчатые устройства. Таким образом, объединенный показатель сбыта и передачи равен 9,4%.
3. Следующий элемент оборота -приобретение. Оно обычно корреспондирует сбыту и передаче. Под приобретением оружия следует понимать его покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения ( абз.4 п.7 указанного ранее постановления Пленума Верховного Суда РФ).
В структуре незаконного оборота, по данным Д.А. Корецкого, приобретение занимает 88,8%. Столь высокий показатель обусловлен лучшей выявляемостью данного элемента, поскольку сам факт обладания оружием неминуемо изобличает виновного в его приобретении. Исключением являются факты, когда истечение срока давности препятствует привлечению лица к ответственности за приобретение оружия. В этих случаях ответственность наступает за другие элементы незаконного оборота- хранение, ношение, перевозку и т.д.
В 42,9% случаев оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства осужденные, по их показаниям, нашли. По существу источник приобретения не был установлен.
В 21,3% случаев виновные купили оружие ( в 13,6% незаконно; в 7,7% покупка была произведена на законных основаниях), в 10,3%- получили в наследство, в 4,4%- получили во временное пользование, в 3,2%- в подарок, в 2,7%- украли, в 2,7%- изготовили сами, в 0,7%- приобрели другим способом.
