Особенной части УК за совершение корыстных преступлений. Анализ судебной практики за ряд последних лет показал, что в общей структуре наказаний, применяемых судами, штраф составляет примерно 10-12%. Применение штрафа, если он указан в санкции альтернативно, как основное наказание, целесообразно назначать в случаях, когда достижение целей наказания
(исправление осужденного и предупреждение совершения им нового преступления) реально и достаточно именно путем воздействия на имущественные интересы виновного.
В основу определения размеров штрафа положены либо кратность по отношению к минимальному размеру заработной платы, установленному законодательством
РФ, либо размер заработной платы или иных доходов осужденного. При этом закон однозначно устанавливает (применительно к минимальному размеру оплаты труда), что этот размер устанавливается на момент назначения наказания.
В законе указаны также нижний и верхний пределы штрафа. Если за основу применения штрафа суд принимает кратность относительно минимума зарплаты, то он может быть назначен в размере от двадцати пяти до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда (часть вторая ст. 46 УК).
Так, например, в санкции ст. 146 УК (нарушение авторских и смежных прав) в качестве основного наказания предусмотрен штраф в пределах от двухсот до четырехсот размеров оплаты труда.
Если же за основу применения штрафа принимается заработная плата подсудимого либо иной получаемый им доход, то пределы его закон определяет по срокам их получения: от двух недель до одного гола (часть вторая ст. 47
УК).
Под иным доходом следует, очевидно, понимать другие, кроме заработной платы, источники его получения (индивидуальная трудовая деятельность, сдача в наем квартиры, комнаты или дачи и т.п.).
Так, в качестве альтернативного основного наказания в ст. 125 УК
(оставление в опасности) предусмотрен штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца.
Закон предписывает судам при определении конкретного размера штрафа учитывать тяжесть совершенного преступления и имущественное положение осужденного.
Аналогичные рекомендации давались высшими судебными органами в период действия прежнего УК. Пленум Верховного Суда РСФСР рекомендовал судам при назначении, в частности, штрафа учитывать совокупность данных о личности виновного, его семейное и имущественное положение и т.п. с тем, чтобы не возникло препятствий к последующему исполнению приговора.
Как уже было сказано, штраф может быть назначен судом, как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. И в том, и в другом случае его применение возможно лишь тогда, когда этот вид наказания предусмотрен в санкции конкретной статьи Особенной части УК.
Исполнение штрафа уголовно- исполнительное законодательство возлагает на суд. Суд при оглашении приговора предлагает осужденному внести назначенную сумму штрафа в месячный срок с момента вступления приговора в силу. Если уплата полного размера штрафа является невозможной для осужденного в установленный законом срок, суд по его ходатайству может отсрочить или рассрочить исполнение наказания на срок до одного года.
В случае неуплаты осужденным штрафа в установленный срок его взыскание производится судебным исполнителем принудительно, в том числе и путем обращения взыскания на имущество осужденного.
В уголовном законе решается и вопрос об ответственности за злостное уклонение от уплаты штрафа. В этих случаях он заменяется обязательными работами, исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа (часть пятая ст. 46 УК).
Злостным уклонение следует считать, когда осужденный намеренно скрывает имеющиеся у него имущество или денежные средства либо уклоняется с той же целью от уплаты, меняя место проживания и т.п.
6. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
1. Лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на
государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься
определенной профессиональной или иной деятельностью.
2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти
лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех
лет в качестве дополнительного вида наказания.
3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного
вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей
статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за
соответствующее преступление, если с учетом характера и степени
общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд
признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью.
4. В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к
обязательным работам, исправительным работам, а также при условном
осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в
законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью в качестве
дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в
дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все
время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок
исчисляется с момента их отбытия.
По существу, в данной статье закона объединены два различных, хотя и весьма
сходных по своим карательным свойствам, и в принципе однородных вида
наказания: лишение права занимать должности и лишение права заниматься
определенной деятельностью.
В соответствии с принятым в августе 1995 г. Законом «О государственной
службе и государственных служащих» государственной службой считается
профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий
государственных органов. Государственные должности в соответствии с законом
подразделяются на категории (высшие, главные, ведущие, старшие и младшие
государственные должности), соответствующие 5 группам. Для всех госслужащих
этим же законом введено 15 квалификационных разрядов (действительные
государственные советники РФ, государственные советники РФ, советники РФ,
советники госслужбы, референты госслужбы и др.). При этом в каждом разряде
установлены 3 класса.
Рассматриваемое наказание заключается, таким образом, прежде всего в
запрещении занимать конкретную должность на государственной службе. Кроме
того, уголовный закон предусматривает запрещение занимать должности в
органах местного самоуправления. Другим видом этого наказания является
запрещение заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Под профессиональной деятельностью следует понимать постоянное выполнение
работы, требующей специальных знаний или подготовки, то есть профессии
(медицинский работник, учитель, преподаватель в учебных заведениях любого
уровня, бухгалтер, адвокат, юрисконсульт и т.д.).
Под иной деятельностью, видимо, подразумевается относительно постоянное
занятие, например, охотой, рыбной ловлей, использование личной автомашины
для частных перевозок и т.п.
До последнего времени вопрос о том, распространяется ли данный вид
наказания на деятельность, не связанную со службой или профессией, не был
решен в законе. Высшие судебные органы по конкретным уголовным делам
допускали широкую трактовку понятия деятельности. Так, по делу К. и М.,
которые были осуждены за браконьерство с применением в качестве
дополнительного наказания лишения права заниматься рыбной ловлей. Пленум
бывшего Верховного Суда СССР признал, что по смыслу закона данное наказание
относится не только к служебной либо профессиональной, но и к любой
деятельности, имеющей правовую регламентацию конкретных прав и
обязанностей.
Новый Уголовный кодекс, на наш взгляд, решил этот вопрос именно в таком
плане, предусмотрев лишение права заниматься иной деятельностью. Закон
определяет сроки лишения права занимать должности на госслужбе либо
заниматься профессиональной или иной деятельностью. Они установлены в
качестве основного наказания от одного года до пяти лет и в качестве
дополнительного - на срок от шести месяцев до трех лет (часть вторая ст. 47
УК).
Высшие судебные органы специально обращали внимание судов на
необходимость четкого соблюдения требований закона об обязательном указании
в приговоре срока данного наказания. При этом разъяснялось, что, если к
моменту вынесения приговора виновный не занимает определенной должности или
не занимается данной деятельностью, это не лишает суд права применения
запрета в качестве наказания.
В отличие от штрафа и конфискации имущества рассматриваемое наказание
может назначаться в качестве дополнительного и в случаях, когда оно не
указано в соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса, если с
учетом характера и степени общественной опасности преступления и личности
виновного суд признает невозможным сохранить за ним право занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью (часть
третья ст. 47 УК).
В статьях Особенной части УК это наказание, как в качестве основного, так
и дополнительного предусмотрено за преступления, связанные либо с
занимаемой виновным должностью, либо конкретной профессиональной или иной
деятельностью. Так, например, как основное наказание лишение права
заниматься определенной деятельностью предусмотрено за квалифицированные
виды таких преступлений, как нарушение неприкосновенности жилища с
использованием служебного положения (часть третья ст. 139 УК), отказ
должностного лица в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК) и др.
Как дополнительное это наказание указано, к примеру, в части второй ст. 124
УК (неоказание помощи больному). Применение рассматриваемого наказания
выполняет важную предупредительную функцию, осужденный не имеет больше
возможности совершать преступные действия, связанные с должностью или
профессией. Тем самым в известной мере предупреждается и возможность
рецидива.
Следует иметь в виду, что запрет занимать должности на госслужбе или в
муниципальных органах либо заниматься определенной деятельностью не лишает
осужденного возможности вообще работать в данном ведомстве или в системе.
Речь идет лишь о лишении права находиться на конкретных должностях
(например, связанных с ответственностью за материальные ценности) или
продолжать выполнять конкретные профессиональные функции (к примеру,
врача).
Уголовный закон содержит также и указания относительно начала исчисления
срока данного вида наказания как дополнительного. При условном осуждении
(ст. 73 УК) этот срок начинает течь с момента вступления приговора суда в
законную силу. Если основным наказанием были обязательные работы,
исправительные работы, ограничение свободы, арест, содержание в воинской
дисциплинарной части либо лишение свободы, срок этого дополнительного
наказания исчисляется с момента отбытия основного вида наказания (часть
четвертая ст. 47 УК).
В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ исполнение данного
вида наказания возложено на уголовно-исполнительные инспекции органа
внутренних дел по месту жительства осужденного. Если же данное наказание
назначено в качестве дополнительного к основному, оно исполняется той же
инспекцией после отбытия основного наказания. Инспекция ведет учет
осужденных, контролирует соблюдение предусмотренного приговором запрета,
проверяет выполнение предписаний приговора администрацией предприятий
(учреждений, организаций) по месту работы осужденного, организует
проведение воспитательной работы.
Уголовно-исполнительное законодательство подробно регламентирует
обязанности администрации организаций по исполнению приговора, органов,
правомочных аннулировать разрешение на занятие определенными видами
деятельности, исчисление сроков отбывания этого наказания и обязанности
осужденных (выполнять предписания приговора, предоставлять документы,
связанные с исполнением наказания, сообщать о месте работы или его
изменении, являться в инспекцию и т.п.).
В случае злостного неисполнения должностными лицами приговора суда,
применившего данное наказание, они подлежат уголовной ответственности (по
ст. 315 УК).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
