- это военнослужащий по призыву;
- как правило, на нем стоит клеймо “социального аутсайдера”;
- правонарушения совершаются им с помощью неформальной структуры, при этом для него необязательно занятие в этой структуре определенной социальной позиции;
- он обладает хорошим физическим развитием;
- имеет подростковый опыт насильственного, корыстного и анархического поведения;
- у него наиболее криминогенный возраст ( 19-21 год) и несложившаяся психика;
- 19 -
- он убежден в справедливости своих действий для “воспитания” новобранца и поддержания армейских традиций;
- он возбудим, вспыльчив, агрессивен, т.е. принадлежит к холерическому типу темперамента.
Исходя из этого предлагается следующее определение типа личности правонарушителя, совершающего противоправные деяния в сфере межличностных отношений - это военнослужащий срочной службы холерического типа, с несложившейся психикой и наиболее криминогенным возрастом, хорошо развитый физически, имеющий опыт подросткового агрессивно-анархического поведения и клеймо социального аутсайдера.
Характерной особенностью лидера неформальной структуры является не только опора на силу кулака, но и на согласие молчаливого большинства. В то же время этим лидерам свойственна способность улавливать общие настроения военнослужащих и даже жертвовать во имя этих настроений своими собственными, т.е. : они не могут быть вольны ( в полном объеме ) в выборе своих действий; всегда соблюдаются неформальные “законные правила” ( или создается видимость их соблюдения ).
Считаем целесообразным кратко остановиться и на личности преступников из числа лиц, проходящих военную службу в пограничных войсках по контракту ( офицеры, прапорщики ,мичманы и пр.).
Военнослужащие, проходящие службу по контракту составляют основу Пограничных войск. От них зависит качественная охрана государственной границы и совершение ими проступков, правонарушений или преступлений представляет повышенную общественную опасность.
Этих лиц ( для краткости их представляется возможным объединить одним термином - контрактники ) мы можем представить в трех аспектах:
- как лица, непосредственно связанные с правонарушениями ( активные сторонники, а подчас и участники неформальной структуры );
- как лица, не связанные с правонарушениями, но и не борющиеся с ними ( пассивные участники );
- как лица, пытающиеся активно бороться с противоправными нарушениями .
Среди факторов, отражающихся на личности контрактника- правонарушителя можно выделить следующие : социальные ( отсутствие в военной службе социальной справедливости, протекционизм, трудности служебного роста, сложившаяся тенденция - не брать ответственность на себя), отвлечение на различные хозяйственные работы, пьянство и , в заключении, социально-негативные установки, вынесенные
- 20 - из военных училищ, службы по призыву; правовые ( наличие низкой правовой культуры, которая выражается или в незнании права или сознательном нарушении его норм ); психолого-педагогические ( о низкой психолого- педагогической подготовке контрактников говорит высокий уровень самоубийств среди подчиненных ).
Контрактникам, совершающим правонарушения, присущи следующие черты: возраст от 21 года и старше; агрессивно-насильственный опыт, приобретенный в военных училищах или на службе по призыву; низкая общая и правовая культура; отсутствие хорошей психолого-педагогической подготовки; боязнь принятия ответственных личных решений; существующая система “накачек”, выражающаяся в оскорблении и унижении начальниками подчиненных за проступки военнослужащих по призыву; отвлечение контрактников на хозяйственные работы и потеря ими воинского статуса и боевых навыков; распространенность бытового пьянства; переложение обязанностей по воспитанию новобранцев на старослужащих солдат.
Хотя рассматриваемая нами категория военнослужащих пограничных войск сравнительно редко совершает преступные деяния, тем не менее в повседневной практике с их стороны имеют место противоправные проявления, нередко связанные с преступлениями , совершаемыми военнослужащими.
Еще раз важно подчеркнуть особую общественную опасность правонарушений и преступлений, совершаемых военнослужащими, проходящими службу по контракту, каждый факт которых требует своевременного, тщательного и оперативного расследования со стороны соответствующих органов.
Тип личности военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в пограничных войсках - правонарушителя можно представить как личность холерического типа, имеющая опыт агрессивно-насильственного поведения и подвергшаяся воздействию негативных факторов армейской ( в т.ч. пограничной ) и социальной действительности.
Отдельному краткому обсуждению необходимо подвергнуть
- 21 -
“жертву правонарушения военнослужащего “*. Потерпевший от правонарушений во время военной службы это, как правило :
военнослужащий по призыву; более молодой по возрасту и более поздний по сроку призыва; не заявляющий о преступных посягательствах; готовый психологически к будущим издевательствам до своего прихода на службу( считающий предстоящие издевательства и глумления традицией, через которую обязан пройти каждый “настоящий” мужчина ); слабый в физическом отношении и не подготовленный ни к физическим, ни к психологическим нагрузкам; находящийся в процессе адаптации к армейским условиям ; у которого отсутствует реальная возможность оказать правонарушителям сопротивление.
Потерпевших военнослужащих можно условно разделить на : слабых и малокоммуникабельных ; и лиц со строптивым характером.
Некоторыми военными психологами и практиками справедливо выделяется и третья ( специфическая группа ) . К ней относят военнослужащих по призыву, которые по ряду причин легко пережили первые трудности воинской службы и за послушание и поддержание армейских “традиций” были привлечены старослужащими к “воспитанию” молодых солдат.
Достаточно подробно рассмотрев вопросы причин и условий правонарушений в пограничных войсках, личности военнослужащих-правонарушителей и их жертв мы можем перейти к вопросам предупреждения преступлений ( правонарушений ) в пограничных войсках.
Для этого необходимо иметь общие представления о криминологическом прогнозировании, которое, в свою очередь, является разновидностью социального предвидения и отраслью юридического прогнозирования.
.Криминологический прогноз - это вероятное суждение о будущем
состоянии ( уровне, структуре ) ее детерминант ( характеристик ) и
возможностей профилактики ( предупреждения ) через определенный ---
-------------------------------------------------------------------------
* Процесс превращения лица в жертву преступления называется виктимизация ; повышенная способность человека в силу ряда физических и духовных качеств при определенных объективных обстоятельствах становиться жертвой противоправного посягательства называется виктимностью
- 22 - период времени, включающее качественную и количественную оценку предполагаемых изменений и указание примерных их сроков.
Предвидеть развитие преступности чрезвычайно трудно. Прогноз
строится на исходных данных, которые находятся в статическом положении,
поэтому он не может учитывать всех факторов, влияющих на структуру и
динамику преступности. К числу таких факторов можно отнести:
. правовой. Военнослужащие не в состоянии предвосхитить изменения законодательства , т.е. один и тот же проступок может быть сегодня правонарушением, а завтра преступлением;
. социально-профилактический фактор. Общество в лице государственных органов, в том числе и ФПС РФ , и общественных организаций ведет постоянную борьбу с преступностью, используя в этой борьбе юридические, организационные и воспитательные меры. Заранее предвидеть развитие этой борьбы невозможно, тем более, что структурам государственных и общественных организаций присуще свойство изменчивости;
. социальный фактор . На преступности отражаются объективные социальные процессы, происходящие в обществе. Предвидеть и сами эти процессы, и результаты, к которым они могут привести, с высокой степенью точности довольно трудно. Особенно это касается современной общественно- политической ситуации;
. фактор преступности . Преступность, даже взятая отдельно, как бы несет в себе самой внутренние закономерности, определяющие ее состояние, структуру и динамику;
. субъективный фактор. Не следует отвергать влияние руководителя , причем самого разного уровня, на течение процессов, связанных с борьбой с преступностью и окружающих ее фоновыми явлениями.
В отдельную группу криминологического прогноза следует выделить прогнозирование индивидуального преступного поведения, под которым понимается определение вероятности совершения в будущем преступления тем или иным конкретным индивидом. Индивидуальный прогноз подразделяется на : прогноз пост-преступного поведения лиц, совершивших преступление и прогноз первичного преступного поведения. Следует признать, что в значительной степени индивидуальный прогноз субъективен, поскольку строится на мнении одного лица ( или незначительного числа лиц, связанных по роду деятельности с индивидуумом ), в отношении которого он дается.
Прогноз правонарушений в сфере межличностных отношений определяется: специфичностью контингента правонарушителей ( военнослужащие ) и специфичностью объекта прогноза ( устойчивые и масштабные социально- негативные криминальные проявления, что в
- 23 -
свою очередь подразумевает разнообразный и широкий спектр прогнозируемого
поведения - от преступления до правонарушения и различных фоновых элементов
).
Как показывает практика для прогностических оценок необходимо учитывать:
- потребности, интересы и привычки военнослужащего;
- отношение военнослужащего к учебе, труду, другим людям;
- поведение военнослужащего в быту;
- черты характера военнослужащего;
- возраст, образование, гражданскую профессию;
- условия воспитания;
- условия учебы;
- поведение в армии;
- условия службы и воспитания на пограничной заставе;
- конкретную криминогенную ситуацию.
Более результативный прогноз индивидуального преступного поведения дается командирами. Это объясняется их близостью к солдатам.
Имея качественно подготовленный прогноз необходимо принимать систему мер по борьбе с правонарушениями ( преступлениями ).
Традиционно эта система выглядит следующим образом: общие меры и специальные меры предупреждения преступлений.
Проблемы общих мер предупреждения правонарушений в армии, в том числе и в пограничных войсках, кроются в сложившейся в обществе экстремальной обстановке и в целом лежат на поверхности.
Представляется, что следует обратить более пристальное внимание на специальные меры предупреждения *:
1. Проводимая реконструкция Федеральной Пограничной службы должна подразумевать :
- професионализацию пограничных войск ;
- переход на призыв в пограничные войска один раз в году;
- качественно новый уровень социальной защиты всех без исключения категорий военнослужащих ( как от внутриармейских факторов, так и от внешних);
- решение проблемы формирования пограничных застав по национальному признаку, в том числе казачьих застав ;
- законодательное регламентирование функциональных обязанностей
ФПС, в том числе и пограничных войск;
- развитие института офицеров - воспитателей.
Кроме того, от соответствующих руководителей необходима работа по предложениям о скорейшем введении альтернативной гражданской службы, т.к. от человека, не желающего служить в погранич
ных войсках, трудно ожидать серьезного отношения к своим обязанностям по защите рубежей своей Родины.
В качестве предупредительной индивидуальной работы с
военнослужащими необходимо подробно изучать материалы личного дела
военнослужащего. Это в свою очередь позволит :
. учитывать потребности, интересы и привычки военнослужащего ;
. знать отношение военнослужащего к учебе, труду, другим людям;
. быть в курсе его поведения в быту;
. более внимательно изучить черты характера военнослужащего;
. знать условия воспитания, а также какое образование и специальность он получил до его призыва;
. установить по необходимости жесткий контроль за бытовым пьянством и употреблением наркотиков.
--------------------------------------------------------
* при этом соответствующим руководителям необходимо поставить этот вопрос как научную проблему, выделить значительные материальные средства и научные кадры для ее разрешения , проводить постоянную корректировку промежуточных результатов и пр.
Командир никогда не должен забывать насколько важно для солдата первое поощрение, которое является значительным событием в его жизни , а также и в дальнейшем дифференцированно поощрять его за добросовестное отношение к своим обязанностям.
И в заключении хотелось бы напомнить, что предупредительная работа по борьбе с противоправными проявлениями в пограничных войсках должна носить не разовый , от случая к случаю, а постоянный и целенаправленный характер, использующий достижения социологии, педагогики, психологии, психиатрии , криминологии и различных отраслей права
