Ресурсы экономического роста
К основным факторам (ресурсам) экономического роста относятся труд,
земля, капитал. В свою очередь, каждый из них — совокупность факторов
“второго порядка”. Так, капитал — это здания, сооружения, оборудование,
сырье, топливо и т.п., в различной степени воздействующие на создаваемый
ВНП. К капиталу можно отнести и НТП, воздействие которого на величину и
структуру ВНП постоянно возрастает. Безусловно, к числу внешних факторов
экономического роста следует отнести и совокупный спрос общества, ибо
именно он выступает “основным локомотивом” экономического роста как в
количественном, так и в структурном и качественном аспектах. Очевидно, все
факторы, за исключением совокупного спроса, относятся к факторам
предложения.
Каждый из ресурсов постоянно изменяется в зависимости от других ресурсов,
а также от социально-экономического развития общества, и выполняет
различные функции в воздействии на экономический рост. Он измеряется
различными показателями — ценностными и натуральными (табл. 1).
Многофакторная модель экономического роста
Взаимодействие ресурсов хорошо выражается кривой производственных
возможностей (рис.1).
Увеличение объема ресурсов и повышение их качества за счет НТП приведет к
смещению кривой производственных возможностей из положения АВ в положение
CD. Если кривая производственных возможностей АВ (или CD) рассчитана с
учетом нормативного использования производственных мощностей, то ее можно
назвать номинальной кривой. Реальная кривая будет находиться внутри кривой
АВ (или CD), так как на практике не бывает полного использования ресурсов
экономического роста, что нетрудно видеть из анализа табл. 1
Указанные выше ресурсы можно также именовать ресурсами непосредственного
воздействия на экономический рост. Есть большое количество ресурсов,
которые воздействуют на него косвенно. Так, спрос на продукцию и услуги во
многом зависит от величины и динамики заработной платы. Ее реальная
величина определяется борьбой между рабочими и предпринимателями в ходе
заключения коллективных договоров, фискальной политикой государства, а
также склонностью населения к сбережению и накоплению, структурой
потребительского бюджета и т.п. В нашей стране в условиях административно-
командной экономики государство не считалось с этими обстоятельствами, что
существенно искажало планирование и прогнозирование. Другой пример.
Использование капитала и в целом производство в огромной степени зависят от
уровня предпринимательской деятельности, которая, в свою очередь, является
функцией образованности, таланта, смелости и других качеств менеджеров.
В СССР в результате невыполнения трех послевоенных пятилетних планов
произошло замедление темпов экономического роста, причины которого были
рассмотрены выше. Одновременно с падением темпов происходило и падение
уровня эффективности общественного производства. Соответствующие данные
приведены в (табл. 2).
Двухфакторная модель экономического роста
Выше была рассмотрена многофакторная модель экономического роста СССР. В
теории и на практике приходится встречаться с двухфакторными моделями, в
которых фигурируют лишь труд и капитал. Рассмотрим сценарии построения
двухфакторных моделей. В первом НТП не учитывается, во втором —
учитывается. В первом сценарии накопление капитала (при отсутствии НТП) при
неизменных затратах приведет к уменьшению конечного предельного продукта,
т.е. будет иметь место снижение конечной продуктивности. При рассмотрении
кривой, называемой границей факторной цены (выражает соотношение между
уровнем заработной платы и реальным (рыночным) уровнем процента, или
уровнем дохода на капитал), мы видим, что с ростом капиталовооруженности
труда (“углублением капитала”) уровень реального процента будет падать, а
заработная плата будет расти. В первом приближении такая ситуация может
показаться нереалистичной. Но близкая к описанной ситуация длительное время
имела место в СССР, когда достижения НТП, с одной стороны, навязывались, а
с другой — отвергались предприятиями государственного сектора в силу
отсутствия нормальной рыночной экономики и, следовательно, отсутствия
материальной заинтересованности в инновациях. На практике это приводило к
бесполезным затратам больших средств, ибо новое оборудование нередко
работало лишь в момент приема его комиссией, а затем оказывалось мертвым
грузом на балансе предприятия, ухудшая его финансовые показатели.
Как же обстоит дело во втором сценарии в условиях реального использования
достижений НТП? В этом варианте труд и капитал более продуктивны. Больший
доход может быть получен с теми же затратами труда и капитала. Инвестиции,
влекущие за собой рост отдачи капитала, в теории и на практике отрицают
закон-тенденцию нормы прибыли к понижению, о котором писал К.Маркс в
третьем томе “Капитала”.
Инвестиции по-разному могут воздействовать на экономику производства.
Одни обычно ведут к увеличению затрат капитала и обеспечивают экономию
трудовых затрат, другие — к сокращению относительных вложений капитала.
Если первые называются трудосберегающими, то вторые — капиталосберегающими.
В результате их реализации происходит повышение заработной платы
относительно прибыли. Нетрудно увидеть возможность и нейтральных вариантов,
как бы промежуточных между двумя указанными. Со времен промышленной
революции XVIII—XIX вв. преобладают инвестиции, направленные
преимущественно на экономию относительных затрат труда. Такая тенденция,
помимо повышения эффективности производства, позволяет решать многие
социальные проблемы, связанные с условиями труда.
Исходя из современных исследований в области теории экономического роста,
можно предположить ряд вариантов экономического роста в функции инвестиций.
Среди них — инвестиции в условиях отсутствия НТП, инвестиции с
использованием НТП, инвестиции в условиях, когда использование достижений
НТР позволяет в больших, чем ранее, масштабах экономить одновременно живой
и овеществленный труд. Возможны и другие варианты.
В настоящее время существуют и другие модели как: Кейнсианские модели,
Модель Домара, Модель Харрода, Неоклассические модели, Производственная
функция.
Государственное регулирование экономического роста.
Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста
и следует рассмотреть какие меры государственного регулирования наилучшем
образом могут стимулировать этот процесс.
1. Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки
зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста
неадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают
необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента
(политику “дешевых денег”) как средство стимулирования капиталовложений.
При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для
ограничения правительственных расходов и потребления, с тем чтобы высокий
уровень капиталовложений не приводил к инфляции.
2. В противоположность кейнсианцам , сторонники “экономики
предложения” делают упор на факторы, повышающие производственный
потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению
налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения,
поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение
или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от
сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы,
идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления
и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение
единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены
личного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении
потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти
экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыли
корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на
инвестиции. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют больше
внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня
реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них,
сторонники “экономики предложения” отдают предпочтения долгосрочным
перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного
продукта при полной занятости и полной загрузке производственных
мощностей.
3. Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие
возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые
ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой
правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании
структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство
могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей
и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных
отраслей. Правительство также могло бы увеличить свои расходы на
фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический
прогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышению
качества рабочей силы и росту производительности труда.
При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования
экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение
темпов экономического роста является весьма непростой задачей, -
капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам
регулирования.
Экономический рост и проблемы окружающей среды
Экономический рост – важная цель каждой станы. Независимо от идеологии и
уровня развития все страны преследуют цели развития экономики и повышения
жизненного уровня. Каждая страна достигла неодинаковых успехов в
экономическом развитии, но прогресс мировой экономики в целом достаточно
значителен. Численность населения увеличилась в 2,1 раза с 1950 по 1990
год. Производство товаров и услуг в мире возросло в 5 раз. Мировое
хозяйство за 15 дней производит и потребляет столько, сколько за год в 1900
году.[4]
По мере развития производственных сил, развертывания НТП возрастает
интенсивность индустриального вмешательства человека в дела природы.
Индустриальное развитие превращает всю планету в арену практической
деятельности людей.
Экономический рост и потребление ресурсов
В настоящее время употребляются почти все возобновляемые природные
ресурсы, степень использования которых приближается к приходной части их
баланса. Более критическое состояние с невозобновляемыми ресурсами. Их
хватит максимум на 100-150 лет.
В связи с ежегодным ростом населения росло расширение
сельскохозяйственных угодий. На данный момент условия расширения земельных
угодий уже исчерпаны, вследствие чего сельскохозяйственные производители
вынуждены были увеличивать интенсификацию использования земель. Быстрыми
темпами росло поголовье скота, обеспечивающего человека продуктами питания
и тяговой силой. Потребности в кормах во многих развивающихся странах
превышают продуктивность местных пастбищ и производств кормовых культур.Из-
за неправильного и нерационального использования земли ежегодно возникает 6
млн. га пустынь, плодородный слой, богатый гумусом, уносится ветром в
количестве 26 млдр. тонн. По всей Земле происходит деградация земель,
которая в большей степени ставит развивающиеся страны перед риском нехватки
пищи, одежды и т.д.
Важную роль в существующих экологических системах играет рыбное
хозяйство. Оно обеспечивает 25 % белков (всех потребляемых животных
белков). В результате быстрого улова рыбы и продуктов моря, ресурсы моря
заметно уменьшаются. Только к началу 80-х годов уже 9 крупных промысловых
зон находились в упадке.
Леса, являясь важным источником промышленного сырья, играют важную роль в
сохранении почвы и воды, поддержания здоровой атмосферы и т.д. К настоящему
времени истреблено до 2/3 покрывающих землю лесов, главным образом в
Западной Европе, где древесный уголь использовался для выплавки металлов.
В основном площадь естественных лесов уменьшается в развивающихся
странах. Эти страны для поддержания своей экономики, роста мощи страны, а
также для получения быстрой прибыли хищнически и нерационально используют
свои природные ресурсы, а также огромная доля уходит на экспорт.
Проблема потребления встает также остро, как и загрязнение окружающей
среды, и также связана с экономическим ростом.
Во-первых встает вопрос о соотношении и взаимосвязи ограниченности
ресурсов, и бесконечности человеческих потребностей. Непосредственно
потребление влияет на экономический рост. С одной стороны это один из
факторов увеличения предложения, увеличение производства, с другой стороны
это расходы на рекламу которые составляют заметную величину ВВП (расходы на
рекламу в развитых странах составляют 0,6-0,7 % ВВП).
Во второй половине 20-го века становятся очевидными отрицательные стороны
экстенсивного развития экономики. Стремление достичь любыми краткосрочными
путями экономических выгод, то или иное общество имеет загрязнение природы,
разрушение экосистемы, а также потери части ВВП.
Ежегодные потери, причиненные только атмосферными загрязнениями составили
во:
-Франции до 1 % ВВП.
-Италии 0,5-0,7 % ВВП.
-Британии 2-2,5 % ВВП.
-США 2,5-3 % ВВП.[5]
Общий ущерб, наносимый окружающей среде в результате хозяйственной
деятельности. Например, в европейских странах оценивается в 3-5 % ВВП.
Такие потери роста имеют серьезные экологические, финансовые и социальные
последствия. Их можно преодолеть двумя путями:
1) снизить темпы экономического развития (роста);
2) осуществление мер по экологизации производства.
Второй путь является наиболее приемлемым, эффективным. Он основывается на
рациональном использовании природных ресурсов в мировой экономике на
согласованных между государствами и использования НТП для внедрения
экологически чистых технологий. Реальный шанс на сохранение природных
ресурсов и среды дает ресурсосбережение и утилизация отходов.
В связи с глобальными отрицательными последствиями воздействия
человеческой деятельности, в частности бурно развивающийся экономический
рост на окружающую среду во многих странах мира были приняты комплексы
программ охраны окружающей среды, предусматривающие широкий комплекс
мероприятий.
Определено, что защита окружающей среды – необходимый компонент
экономического роста.
Центральным, основным элементом в экологической политике играет система
оперативного управления охраны окружающей среды. Задача данного управления
заключается в принуждении и побуждений предпринимателей к конкретным
природоохранным действиям. Инструментом принуждения являются законы,
административные нормы, также нормы основанные на рыночном подходе,
включающим в себя возмещение ущерба, платные нормы выброса, налоги на
выбросы.
Еще одним из главных звеньев политики в области окружающей среды является
экологическая регламентация. Она включает упорядочение эксплуатации
природных ресурсов, запреты и ограничения на производство некоторых
продуктов, административные санкции за нарушение природоохранного
законодательства, экологические нормы.
Экологические затраты повышают издержки производства, что сказывается на
конкурентоспособности соответствующей продукции на мировых рынках.
