Значительных изменений цен не ожидается, как и каких-либо резких колебаний стоимости рабочей силы. Факторы, сдерживавшие инфляцию в 1997 г., продолжали оказывать влияние на ограничение роста цен и в 1998 году. В соответствии с Временным обобщенным индексом потребительских цен ЕС, их рост в Финляндии в декабре 1997 г. составил в годовом исчислении 1,6% и находился на среднем уровне инфляции в странах ЕС.
В 1997 году правительством велось активное формирование общественного
мнения по вопросу необходимости присоединения Финляндии к третьему этапу
Европейского валютного союза (ЕВС). Ведущие специалисты финансовой политики
Европы четко заявляли, что третий этап Европейского валютного союза
начнется в соответствии с ранее принятым временным графиком, т. е. с 1999
года.
Европейский Валютный Союз.
Основной задачей экономической политики правительства в 1997 году являлась
подготовка страны к участию в третьем этапе Европейского Валютного Союза
(ЕВС). Финляндия уже в 1996 году соответствовала всем 5 критериям для
вступления в ЕВС и в 1997 г. лишь укрепила свои позиции по этим критериям.
Доля государственной задолженности Финляндии в ВНП в прошлом году снизилась
до 56%, в то время как максимальная граница для этого показателя,
зафиксированная в Маастрихтском договоре, составляет 60%. Другие показатели
- ограничение дефицитности госсектора экономики, уровня учетных ставок по
долгосрочным кредитам, уровня инфляции, а также присоединение к
Европейскому механизму валютных курсов. По всем этим показателям Финляндия
также соответствует требованиям ЕС.
По поручению правительства Финляндии исследование вопросов целесообразности
присоединения страны к ЕВС проводила группа финских экономистов, которая
представила свои выводы в 1997 г.
Основные преимущества присоединения Финляндии к ЕВС.
благодаря жесткой экономической политике ЕВС у Финляндии есть хорошие шансы
выровнять доходные и расходные части госбюджета;
возрастет эффективность экономики, и улучшатся предпосылки к экономическому
росту; финансовый сектор (валютные курсы, учетные ставки по кредитам и
уровень инфляции) стабилизируется, если переход будет осуществляться по
намеченному плану;
Центральный Банк ЕС благодаря проведению более жесткой линии по сравнению с
Банком Финляндии сумеет удержать инфляцию на еще более низком уровне, при
этом учетные ставки по реальным кредитам сократятся, что создаст
предпосылки к устойчивому росту экономики;
применение единой валюты упростит и ускорит расчеты между предприятиями
стран-участниц ЕВС, сделает внутреннее производство более эффективным и
приведет к дальнейшему углублению европейской интеграции;
Основные риски при присоединении Финляндии к ЕВС.
отличия в структуре финской экономики от структур большинства стран-членов
ЕС может стать причиной возникновения проблем в будущем;
основы системы территориального развития и самоуправления Финляндии и
налоговой системы могут со временем претерпеть существенные изменения;
альтернативой присоединения к ЕВС в первых рядах для Финляндии может быть
т. н. ЕВС-2, то есть присоединение к ЕВС с некоторой задержкой, что
повлечет на переходном этапе введение плавающей марки и неизбежное
повышение инфляции и учетных ставок по кредитам, что нежелательно.
Доклад правительства о готовности страны к третьему этапу ЕВС,
подготовленный на основе выводов рабочей группы, был представлен парламенту
в середине мая 1997 года. "При благоприятных условиях, европейское валютное
пространство предоставило бы народному хозяйству Финляндии больше
стабильности и постоянную возможность для страны участвовать в развитии
Европейского Союза", - говорится в докладе. Гораздо худшим вариантом был бы
так называемый ЕВС-2 или присоединение к ЕВС только после некоторого
ожидания, считают авторы доклада. Правительство не видело больших
законодательных проблем на пути Финляндии к ЕВС, так как основная часть
конституционных проблем была решена уже тогда, когда Парламент одобрил
вступление Финляндии в ЕС в 1994г., и намеревалось получить одобрение
доклада о присоединении к ЕВС.
Центральный Союз торговли Финляндии полагает, что затраты по переходу на
евро будут покрыты в течение нескольких лет за счет преимуществ
использования единой европейской валюты. Только за счет экономии средств
при обмене валюты торговля будет ежегодно получать дополнительно около 200
млн. фмк. Союз торговли Финляндии предполагает, что оптовая торговля
перейдет на расчеты в евро в начале 1999 г., а розничная - в октябре 2001
г. Ожидается, однако, что единовременные потери розничной торговли при
переходе на расчеты в евро составят от 400 до 800 млн. фмк.
Согласно опросу общественного мнения, проведенному в январе 1998 г.,
процентное соотношение сторонников и противников вступления Финляндии в ЕВС
находилось в относительном равновесии: за присоединение высказались 41%
опрошенных, против - 42%.
В основе этого лежит не только неуверенность в экономической
целесообразности вступления страны в ЕВС и отказ Швеции от вступления в
валютный союз в "передовой группе" стран, но и страх потери независимости в
принятии решений по многим вопросам внутреннего устройства Финляндии.
На текущий момент положительным фактором обязательства правительства
Финляндии по вступлению в ЕВС в передовой группе, явилась лишь определенная
стабилизация на валютном и финансовом рынках.
Экспорт и импорт.
В экономической политике особое место занимает развитие приоритетных
отраслей промышленности, которые в значительной степени сориентированы на
экспорт. В первую очередь, это целлюлозно-бумажная промышленность,
деревообработка, электротехническая и электронная промышленность,
судостроение. Зависимость экономики Финляндии от внешней торговли еще
больше возросла в 1997 г.: удельный вес экспорта товаров и услуг в ВНП
страны составил 39,8% (в 1996 г. - 38,2%).
Товарооборот внешней торговли Финляндии в 1997г. составил 370,9 млрд. фмк
($105 млрд.), из которых на экспорт пришлось 211 млрд. фмк ($38 млрд.).
Импорт в стоимостном выражении составил 159 млрд. фмк ($28,7 млрд.). В
результате положительное сальдо торгового баланса составило в 1997 г. 52,5
млрд. фмк ($9,5 млрд.), что почти на 8 млрд. фмк больше, чем в 1996 г.
В 1997 г. экспорт значительно вырос по всем ориентированным на внешний
рынок отраслям. Экспорт металлообрабатывающей, машиностроительной и
электротехнической промышленности вырос на 16% по сравнению с предыдущим
годом. В стоимостном выражении экспорт машин и оборудования составил 70
млрд. фмк. что соответствует росту почти в 20%. Наиболее заметно вырос
экспорт высокотехнологичных товаров, электротехнических машин, приборов и
оборудования. В частности, экспорт телекоммуникационной аппаратуры составил
24 млрд. фмк, на 32% выше чем в 1996 г. Значительным был и рост экспорта
вычислительной техники и научных приборов и оборудования.
В металлургической промышленности экспорт чугуна и стали остался на уровне
1996 г. В экспорте цветных металлов на 32% возрос экспорт меди.
Экспорт в лесной промышленности существенно вырос в начале 1997 г. и по
итогам года рост составил 10%.
Значительно вырос в 1997 г. и экспорт товаров деревообрабатывающей
промышленности. В стоимостном выражении экспорт в этой отрасли возрос на
28%, в связи с увеличением экспортных цен на товары отрасли в среднем на
10%, а по объему - на 20%. Необходимо отметить значительный рост экспорта
фанеры, пиломатериалов, готовых деревянных домов и мебели. Наибольший спрос
на эти товары был в Японии. Спрос на них в Центральной Европе - главном
рынке сбыта финской продукции, увеличился лишь весной 1997 г., затем, в
основном из-за сокращения объемов строительства в Германии, начал
сокращаться.
Экспорт товаров химической промышленности вырос на 12%. При этом экспорт
нефтепродуктов сократился почти на 10%. Основной причиной этого явились
простои финских нефтеперерабатывающих заводов из-за профилактических
ремонтов. Экспорт других товаров химической промышленности, в частности,
красителей, минеральных удобрений и пластмасс, возрос на 20%. Экспорт
лекарственных препаратов вырос на 13%.
Рост экспорта потребительских товаров, таких как продукты питания, товары
текстильной, швейной и обувной промышленности замедлился в 1997 г. по
сравнению с предыдущим годом и составил в среднем 3,5%. Тем не менее,
экспорт одежды вырос на 8%, товаров текстильной промышленности - на 14%,
значительно возрос экспорт отдельных продуктов питания, в частности,
молочных товаров, мяса и мясных товаров. Экспорт обуви сократился.
Географическое распределение экспорта. Удельный вес стран ЕС в общем объеме
экспорта Финляндии продолжал сокращаться и составил в 1997 году 53% (в 1995
г. - 58%, в 1996 г. - 55%). Доля стран ЕАСТ в экспорте страны сохранилась
на уровне 1996 года и составила 4%. Доля других европейских стран в
экспорте страны была в 1997 году 16%.
Удельный вес экспорта Финляндии в развивающиеся страны составил 13%, а на
долю экспорта в неевропейские промышленно-развитые страны пришлось 14%.
Доля крупнейшего торгового партнера Финляндии - Германии в экспорте страны
составила 11%. По 10% экспорта пришлось в 1997 г. на Великобританию и
Швецию. Среди других крупных торговых партнеров Финляндии из стран ЕС:
Франция, Нидерланды, Дания. Наиболее крупными статьями экспорта в эти
страны в 1997 г. были телекоммуникационные средства, информационно-
вычислительная техника, черные и цветные металлы и товары лесной
промышленности.
Из стран ЕАСТ наибольший рост экспорта Финляндии пришелся на Норвегию - на
20%.
Экспорт Финляндии в Россию вырос в 1997 г. на 36% по сравнению с предыдущим
годом и в стоимостном выражении составил 15,5 млрд. фмк. Удельный вес
России в экспорте Финляндии составил в прошлом году 7,9%, что вывело ее на
третье место после Германии и Швеции.
Экспорт в страны Юго-Восточной Азии составил в 1997 г. 13,5 млрд. фмк, его
доля в экспорте страны составила 6%. Наиболее значительным рост экспорта в
1997 г. был в Малайзию - на 75%, в Индонезию - на 74%, в Гонконг - на 30%,
в Сингапур - на 18% и в Таиланд - на 14%. Более 60% экспорта в страны этого
региона пришлось на машины и оборудование.
Товарная и отраслевая структура импорта. Устойчивый рост промышленного
производства в Финляндии в 1997 г. стал основной причиной увеличения
импорта сырья и полуфабрикатов, а рост частного потребления на 3,1% -
значительного повышения импорта продуктов питания, потребительских товаров
и услуг по зарубежному туризму.
Структуру финского импорта в 1997 г. составляли следующие группы товаров:
сырье, полуфабрикаты и производственные материалы, включая сырую нефть
(57,2%); топливо (3,7%); инвестиционные товары (15%); потребительские
товары (21,9%); другие товары (2,1%).
Импорт сырья, полуфабрикатов и производственных материалов вырос в 1997 г.
на 14% по сравнению с предыдущим годом и в стоимостном выражении составил
91 млрд. фмк.
33% от всего объема импортируемой нефти Финляндия ввозила из России, 30% -
из Норвегии и 15% - из Великобритании. Импорт природного газа лишь немного
вырос по сравнению с предыдущим годом и в стоимостном выражении составил
1,6 млрд. фмк.
Импорт машин и оборудования увеличился на 13% и составил 20 млрд. фмк.
Импорт потребительских товаров вырос в 1997 г. на 13% и составил 35 млрд.
фмк. В Финляндию было ввезено 112 тыс. легковых автомобилей или на 8 тыс.
(на 7%) больше, чем в 1996 г. 27% импортированных Финляндией легковых
автомобилей было ввезено из Германии и 17% - из Японии.
Географическое распределение импорта. Удельный вес стран ЕС в импорте
Финляндии в 1997 г. составил 60%. На долю Германии пришлось 15% всего
импорта, закупки товаров Финляндией из этой страны возросли в 1997 году на
8%. Импорт из Франции вырос на 20%, из Нидерландов - почти на 25%, из
Швеции - на 13%. Из стран ЕС лишь импорт Финляндии из Великобритании
сократился на 3%. Основными статьями импорта из стран-членов ЕС были машины
и оборудование.
Импорт Финляндии из России вырос в 1997 году более чем на 22% и составил
12, 5 млрд. фмк. 50% импорта из России составляли энергоносители (сырая
нефть, природный газ и электроэнергия).Импорт Финляндии из стран Балтии
составил 2,5 млрд. фмк, из которых 2,2 млрд. фмк пришлось на Эстонию.
Торговый баланс. Положительное сальдо торгового баланса Финляндии составило
52,5 млрд. фмк ($9,5 млрд.).
В торговле со странами ЕАСТ Финляндии удалось преодолеть дефицит торгового
баланса 1996 г. и в 1997 г. экспорт и импорт в торговле с этими странами
находились в относительном равновесии.
Примерно равные значения положительного сальдо торгового баланса - по 15
млрд. фмк, сложились в торговле Финляндии с остальными европейскими и с
развивающимися странами, а с неевропейскими промышленно-развитыми странами
составило в 1997 г. 3 млрд. фмк.
В торговле с Россией положительное сальдо торгового баланса составило в
1997 г. 2,9 млрд. фмк., что почти на 1 млрд. фмк превысило положительное
сальдо в торговле между странами в предыдущем году.
