Финляндия и Россия.
Объем товарооборота в торговле между Россией и Финляндией составил в 1997
г. около 5, 4 млрд. долл., в том числе, российский экспорт - около 2,4
млрд. долл. и российский импорт - около 2,7 млрд. долл.
С 1993 по 1997 гг. объем товарооборота вырос в 2,3 раза: российский экспорт
- более чем в 1,6 раза и импорт - в 4 раза.
Во внешней торговле Финляндии Россия занимает четвертое место с долей 7,4%.
По результатам 1997г. сальдо торгового баланса составило около 300 млн.
долл. в пользу Финляндии.
С 1990 по 1995 гг. сальдо оставалось положительным для России (до 1990г. -
отрицательным). Наличие в настоящее время отрицательного сальдо для России
объясняется, в первую очередь, высокой долей сырьевых товаров в российском
экспорте и невозможностью дальнейшего увеличения их поставок. Так, доля
сырьевых товаров составляет в настоящее время 77,7%, из которых 31,8%
приходится на нефть и нефтепродукты, 13,7% - на природный газ, 11% - на
древесное сырье, 7,7% - на руды и металлы. Доля готовых товаров составляет
22,3%.
В российском импорте из Финляндии доля машин, оборудования и транспортных
средств - 31%, пищевые продукты - 13,5%, химтовары - 11,5%, бумага и картон
- 8,5%. Доля сырьевых товаров составляет 30,7%.
Финляндия пока не предоставляет России существенных кредитов. Однако,
межбанковские отношения между странами динамично развиваются. Финский банк
"Мерита" - один из крупнейших в Скандинавии банков - активно работает на
российском рынке, имеет хороший опыт работы с российскими банками по
рублевым операциям.
Активизации деятельности финских банков в России способствует укрепление
доверия к российским организациям, основой которого является расширение
работы с Россией Финского центра госгарантий (ЦГГ). Общая сумма
предоставляемых ЦГГ гарантий - 47 млрд. фмк. Сумма гарантий,
предоставленных в 1997 году финским экспортерам при поставках в Россию -
1057 млн. фмк. Гарантирование краткосрочных (1-3 мес.) кредитов для
поставок в РФ - постоянно на сумму около 70 млн. фмк или 480-500 млн. фмк в
год. Сумма предоставленных ЦГГ гарантий долгосрочных (до 11 лет) кредитов
для России - около 600 млн. фмк.
Центр гарантий предоставил гарантии кредитов в торговле с Россией 61
финскому экспортеру и 141 российскому импортеру. Гарантии по краткосрочным
кредитам предоставляются при поставке: товаров народного потребления,
пищевых продуктов, бумаги, лекарств и др. Гарантии по долгосрочным кредитам
для поставки в Россию инвестиционных товаров предоставляются в следующих
отраслях: энергетика; добыча и переработка нефти; целлюлозно-бумажная; строительство.
Подписание в Москве 27 ноября 1997 года Меморандума о взаимопонимании и
предоставлении гарантий под контргарантии Правительства Российской
Федерации и Меморандума о взаимопонимании и предоставлении гарантий под
комфортное письмо Правительства РФ создает основу для увеличения сумм
предоставляемых на финансирование проектов в России гарантий до 3-3,5 млрд.
фмк (600-700 млн. долл.).
Однако, реализация Меморандума по предоставлению России кредитов под
гарантию Правительства РФ на инвестиционные товары пока невозможна в связи
с отсутствием между Внешэкономбанком и Центром госгарантий рамочного
соглашения, определяющего гарантийный механизм финансирования.
В российско-финляндских двусторонних торгово-экономических отношениях
стороны руководствуются действующим Соглашением между Правительством РФ и
Правительством Финляндии о торговле и экономическом сотрудничестве, а также
подписанным в 1994г. между ЕС и РФ Соглашением о партнерстве и
сотрудничестве, в котором в отношении торговли России с членами данного Союза зафиксировано взаимное
предоставление режима наибольшего благоприятствования.
Объем прямых инвестиций Финляндии в российскую экономку в 1997 году
составил 520 млн. фмк (100 млн. долл.). По сравнению с 1996 годом объем
инвестиций вырос на 54,7%. В эту сумму вошли одобренные Правительством
Финляндии на 1997 год бюджетные ассигнования на поддержку проектов,
согласованных в рамках Межправительственной группы развития сотрудничества
сопредельных регионов.
В этой связи чрезвычайно важным для развития инвестиционного сотрудничества
между Россией и Финляндией является успешная ратификация подписанных в мае
1996 года Межправительственного Меморандума о развитии сотрудничества в
области осуществления инвестиций и проектов, Соглашения об избежании
двойного налогообложения, Протокола к соглашению от 09. 02. 96 о содействии
осуществлению и защите капиталовложений.
Сельское хозяйство и пищевая промышленность.
Сельское хозяйство Финляндии вместе с пищевой промышленностью представляют
единую цепь переработки сельскохозяйственной продукции и производства
продуктов питания. Основой этой отрасли являются паевые кооперативные
предприятия, многоотраслевые концерны и фирмы.
Финляндия обладает уникальным опытом ведения сельского хозяйства в северных
широтах, основанном на применении прогрессивных научных разработок в
области селекции, севооборота и агрохимии.
В 1997 году пахотные земли в Финляндии занимали площадь в 2120 тыс. га, из
которых 1968 тыс. га приходится на обрабатываемые земли и 155 тыс. га были
под паром. В 1997 году 56,8% посевных площадей (1117 тыс. га) были заняты
под зерновые культуры: овёс - 18,7% (368 тыс. га), ячмень - 29,7% (582 тыс. га), со
средней урожайностью 34 центнера с гектара и 35% площадей (687 тыс. га)
были заняты под фуражные культуры. Озимая пшеница занимала в 1997 году 1,2%
(24 тыс. га), яровая пшеница - 5,1% (100 тыс. га), рожь - 1,16% (22 тыс.
га), картофель 1,7% (33 тыс. га), сахарная свекла - 1,8% (34 тыс. га) и
масличные культуры - 3% (60 тыс. га), прочие культуры занимали площади
порядка 25 тыс. га или менее 2%.
Объем производства в 1997 году в сельском хозяйстве вырос на 7%
относительно уровня 1996 года. Урожай зерновых возрос на 3% и составил 3811
тыс. т. Доля сельского хозяйства в ВНП страны в 1997 году составила 2,9%.
Количество занятых в сельском хозяйстве сокращается, и в 1997 году
составило около 125 тыс. человек, по прогнозу министерства финансов эта
цифра будет сокращаться и дальше.
Другие отрасли сельского хозяйства представлены тепличным производством,
звероводством, рыбоводством и рыболовством.
Потребление основных видов продуктов питания в Финляндии относительно
стабильно, составляет в год на человека: 19 кг. говядины, 35 кг. свинины,
198 л. молока, 8,7 кг. мяса птицы, 11,7 яиц, 5,2 кг. масла, 14,4 кг. сыра и
т. д.
Вступление страны в ЕС означает болезненные изменения для сельского
хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности, где наиболее выражены
различия в регулировании, принятом в ЕС и в Финляндии. Основным различием
являлось превышение финских внутренних цен сельхозсырья над ценами
ЕС и соответственно значительное, по сравнению с ЕС, дотирование закупок
отечественного сырья для пищевой промышленности.
Концепция развития сельского хозяйства Финляндии, основными приоритетами
которой являются соответствие объемов производства внутренним потребностям
страны, ограничение перепроизводства и поддержание сельского хозяйства, как
отрасли, в настоящее время, претерпевает практические изменения после
вступления в ЕС.
Функции прямого регулирования цен производителей и розничных цен, ранее
принятого в Финляндии, подверглись изменениям, и теперь больше опираются на
рыночные, опосредованные методы воздействия, такие как - импортные сборы,
дотации государства производителям сельскохозяйственной продукции,
направляемой на экспорт, большая дифференциация государственной поддержки
по регионам и видам продукции. Все эти меры направлены на плавный переход к
свободному рынку ЕС.
По оценкам сотрудников Федерации пищевой промышленности эти меры не смогут
полностью сгладить переход к свободному рынку и, возможно, произойдёт
значительное, до 40%, сокращение количества производящих ферм и увеличение
площадей, приходящихся на одну производящую ферму. Сокращение коснется тех
хозяйств, которые не смогут к концу переходного периода довести
себестоимость продукции до конкурентоспособного уровня.
Фермеры Финляндии, отрицательно относившиеся к решению референдума 1994
года, пока не изменили своего мнения. Тем не менее, за первые годы
пребывания в ЕС в сельском хозяйстве Финляндии особенно значительных
изменений не произошло, несмотря на падение рыночных цен на
сельхозпродукцию, финские фермеры продолжали увеличивать посевные площади
под зерновые культуры. Также не прореагировало и животноводство - уровень
производства мяса и молока практически не изменился.
Открытие границ с другими странами ЕС значительно изменило среду
функционирования финского сельского хозяйства в целом. Ценообразование
определяется директивами ЕС, т. к. иначе обеспечить реализацию национальной
продукции невозможно. Заметный рост импорта не очень потеснил финских
производителей, в силу роста потребления образовалась свободная ниша для
импортных продуктов.
С другой стороны, пищевая промышленность страны активно выходит на рынки
стран ЕС, а также наращивает экспорт в Россию и страны Балтии с
использованием экспортной поддержки ЕС. Быстрый рост производства
продуктов питания обеспечивается в основном за счет потребностей экспорта.
Как упоминалось выше, многие функции национальных структур переходят в
компетенцию органов ЕС. Позиции сельхозпроизводителей изменились коренным
образом, так Центральный Союз сельхозпроизводителей и лесовладельцев
Финляндии более не участвует в заключительной стадии определения ценовой
политики и системы дотирования - все эти вопросы решаются в Брюсселе, где интересы
каждой страны представляются соответствующим лобби, результативность усилий
которого оценить достаточно сложно.
Пищевая промышленность, входящая в единую цепь переработки
сельскохозяйственной продукции и производства продуктов питания, сохраняет
третье место в промышленном производстве Финляндии после
металлообрабатывающей и лесной промышленности.
Основные предприятия пищевой промышленности имеют высокую степень
механизации и автоматизации технологических процессов, наряду с широким
внедрением новейших научных исследований и технических разработок.
Для производства продуктов питания предприятия используют до 80%
отечественного сырья, которое, ввиду своей дороговизны по сравнению с
другими европейскими странами, составляет, в среднем 60% стоимости готовой
продукции. С целью сохранения доли отечественного сырья, используемого в
пищевой промышленности, и поддержания сельского хозяйства как отрасли
государство субсидирует производителей продуктов питания путем частичного
покрытия разницы в стоимости отечественного и импортного сырья.
Падение цен на продукты питания в Финляндии, которое наблюдалось в
последние 2 года после вступления в ЕС, в 1997 году прекратилось и цены
стабилизировались.
Культивируемое в Финляндии направление на производство экологически
чистых продуктов может явиться одним из факторов, улучшающих положение
финской пищевой промышленности на европейском рынке продуктов питания.
В последние годы идет концентрация производства в пищевой промышленности
Финляндии: 70% продукции производится 20 крупными объединениями.
Изготавливаемое в Финляндии оборудование для пищевой промышленности
включает в себя машины и системы для обработки, сушки и хранения зерна,
переработки молока, убоя скота и переработки мяса, производства детского
питания, соков и других жидких пищевых продуктов, переработки овощей,
фруктов, изготовления консервированных продуктов, овощехранилища,
упаковочные машины и линии, торговое оборудование для продовольственных
магазинов, технологическое и холодильное оборудование для предприятий
общественного питания.
Лесопромышленный комплекс.
Лесное хозяйство.
Лесные массивы занимают более чем две трети территории страны, что
составляет свыше 26 млн. га. На продуктивные лесные угодья приходится 18
млн. га. Доля Финляндии в общих мировых запасах лесных ресурсов составляет
около 0,5%, а в мировых запасах хвойных лесных ресурсов - около 1%.
Совокупные запасы лесных ресурсов насчитывают 1937 млн. куб. м.
Распределение лесных ресурсов по породам древесины характеризуется
следующими данными: сосна - 45%, ель - 37%, береза - 15%, остальные - 3%.
Большая часть лесов принадлежит частным лесовладельцам, которых в Финляндии
насчитывается свыше 439 000.
Распределение лесного фонда по категориям лесовладельцев: частные леса -
62%; государственные леса - 25%; леса промышленности - 8%; леса компаний,
коммун, приходов, церквей и пр. - 5%.
В лесах Финляндии преобладают молодые и средневозрастные лесонасаждения.
Валовой годовой прирост древесины в среднем по стране составляет около 75
млн. куб. м. в год. а на ежегодные рубки и естественную убыль приходится
около 64 млн. куб. м. Таким образом, запасы лесных ресурсов ежегодно
увеличиваются более чем на 10 млн. куб. м.
Мониторинг состояния лесного фонда осуществляется с применением новейших
информационных технологий и спутниковых систем, позволяющих решать задачи в
режиме реального времени.
Лесоперерабатывающая промышленность.
Лесная промышленность дает 18% объема промышленного производства и более
одной трети экспортных доходов Финляндии. В среднем 70% производства лесных
товаров и 90% производимой бумаги направляется на экспорт в 140 стран всех
континентов. Вместе с лесным хозяйством лесная промышленность создает 8%
валового национального продукта.
В мировой продукции лесной промышленности на долю Финляндии приходится 5%,
в экспорте товаров лесной промышленности - 10%, в торговле бумагой и
картоном - 15%, в продаже писчей бумаги и бумаги для печати - 28%.
Финляндия занимает шестое место в мире среди крупнейших производителей
бумаги и картона и второе место по их экспорту, уступая только Канаде,
большая часть экспорта которой направляется в США.
Численность занятых в отраслях лесной промышленности составляет 74 000
чел., в лесном хозяйстве 28 000 чел. Внедрение средств механизации и
автоматизации производственных процессов привело за последние 17 лет к
сокращению количества занятых в лесном секторе более чем на 20%.
Доля Финляндии в общем мировом объеме лесозаготовок составляет 1,5%, а в
заготовках промышленного круглого леса 2,5%. Более 80% древесины
заготавливается машинным способом и в последнее время наблюдается тенденция
к росту этого показателя. Для полной механизации процесса лесозаготовки
Финляндии потребуется около 1300 лесоуборочных машин и 1700 трелеровочных
тракторов.
Существующие мощности целлюлозно-бумажных и деревоперерабатывающих
предприятий позволяют перерабатывать в год 58-60 млн. куб. м. древесины. 85-
90% потребностей покрывается за счет местного сырья.
Основными видами продукции лесной промышленности являются целлюлоза,
бумага, картон, продукция переработки бумаги и картона, пиломатериалы,
фанера, древесные плиты, столярно-строительные изделия.
В 1997 году спрос на продукцию отраслей лесной промышленности в Европе
развивался благоприятно. Рост объемов производства у финских
лесопромышленных и целлюлозно-бумажных предприятий составил в среднем 14%.
Рекордные показатели по выпуску продукции были достигнуты практически по
всем основным товарным группам лесного сектора.
Средняя степень загрузки производственных мощностей в лесной промышленности
в 1997 году составила 95%. На аналогичном уровне производственные мощности
были задействованы и в бумажном секторе.
Объем производства пиломатериалов составил 10,4 млн. куб. м., что на 12%
превышает уровень предыдущего года.
Производство фанеры увеличилось на 14% и составило 987 тыс. куб. м. Объем
выпуска целлюлозы вырос на 15% и достиг уровня в 6,6 млн. тонн.
Производство бумаги и картона составило 12,1 млн. тонн и возросло на 16%
или на 1,7 млн. тонн по сравнению с предыдущим годом. При этом две трети
прироста было достигнуто за счет увеличения загрузки существующих
производственных мощностей и одна треть была обеспечена с вводом в
эксплуатацию нового оборудования.
Выпуск типографской и писчей бумаги увеличился на 22%, а их удельный вес
составил 58% от общего объема произведенной бумаги и картона.
Лесная промышленность является крупнейшим потребителем энергии и
транспортных услуг в Финляндии. Доля лесной промышленности в объеме
перевозок железнодорожным транспортом составляет 65%. а в автомобильных
перевозках - 14%. Вывозка леса производится сплавом (6%), по железной
дороге (17%) и автомобилями (77%). Ежегодное же потребление энергии
(тепловой и электрической) в лесной промышленности составляет около 9 млн.
условных тонн нефти, или 60% от общего энергопотребления всеми отраслями
промышленности.
Усредненный индекс рентабельности финских лесопромышленных компаний по
результатам деятельности в 1997 г. составил 8,7%. Аналогичный показатель по
Швеции зафиксирован на уровне 7,3%, по США - (+)2,8%, по Канаде - (-)0,5%.
Оживление мировой торговли лесобумажными товарами позитивно отражается на
состоянии лесной промышленности Финляндии. В 1997 году экспорт продукции
лесной промышленности Финляндии достиг рекордного уровня и, по сравнению с
предыдущим годом, вырос с 54 млрд. фмк до 61 млрд. фмк. Структура экспорта
лесной промышленности выглядит следующим образом: бумага и картон - 72%;
пиломатериалы - 13%; древесная масса - 8%; древесные плиты и другие
лесотовары - 7%.
Значительная часть экспортных поставок продукции лесной промышленности
осуществляется морем, из которых более половины экспорта проходит через три
порта: Котка (3,4 млн.т.), Хамина (2,3 млн.т.) и Раума (2,3 млн.т.).
Потребности Финляндии в сырьевой древесине, ввиду недостаточного количества
березового сырья, не могут быть удовлетворены полностью за счет внутренних
ресурсов и частично обеспечиваются за счет импорта. Удельный вес импорта в
общем объеме потребления сырья отраслями лесной промышленности Финляндии
составляет 10-15%, из которых на долю России приходится 83%, государства
Балтии - около 11%, другие страны - 5%.
В 1997 году Россия экспортировала в Финляндию 7,2 млн. куб. м. древесины (с
корой) на сумму 1,2 млрд. фмк. Около 56,7% объема экспорта приходится на
березовые балансы, покрывающие почти половину потребностей Финляндии в
данном сырье. Доля хвойных балансов составляет 26,6%.
Основные поставки лесоматериалов в Финляндию осуществлялись из Республик
Карелия и Коми, Вологодской, Ленинградской, Кировской, Архангельской и ряда
других областей.
По данным Ассоциации лесной промышленности Финляндии, в 1997 году отрасли
лесной промышленности затратили на инвестиции 15 млрд. фмк. Более половины
инвестиций была направлена за границу, в основном в страны Евросоюза, в
зарубежные филиалы финских компаний лесной промышленности.
Ежегодно финская лесная промышленность инвестирует в исследовательские
работы более 400 млн. фмк. Около 93% этой суммы расходуется на проекты,
нацеленные на удовлетворение потребностей бумажной промышленности,
остальные 7% направляются на исследования в области деревообработки.
Около 2,25 млрд. фмк (15% от всех инвестиций в лесную промышленность)
ежегодно направляется на защиту окружающей среды. С 1985 по 1997 год общий
объем вложений в различные экологические проекты составил свыше 7 млрд.
фмк.
Методы, применяемые в отраслях лесной промышленности, учитывают факторы
охраны окружающей среды на всех стадиях технологического процесса.
Выбросы двуокиси серы были снижены с 1980 года почти на 90% за счет отказа
от сульфитной технологии и развития воздухо-защитных экологических мер.
В настоящее время все финские целлюлозные заводы производят целлюлозу,
отбеленную без использования элементарного хлора, а большинство предприятий
готовы производить полностью свободную от хлора целлюлозу.
Спрос на сорта целлюлозы без хлорирования ежегодно возрастает на 0,5 млн.
тонн и сконцентрирован в немецко-говорящей Европе (Швейцарии, Германии и
Австрии), а также во Франции, Великобритании и странах Бенилюкса.
Лесоперерабатывающее машиностроение.
Финляндия является признанным мировым лидером в производстве
высокотехнологичного оборудования для заготовки леса и его транспортировки,
производства и сушки пиломатериалов, систем утилизации химикатов
целлюлозного производства, машин для выработки любых видов бумаги и
картона, оборудования для нанесения покрытий на бумагу и картон, систем
автоматизации технологических процессов производства целлюлозы и бумаги,
оборудования общего машиностроения, используемого в данных отраслях.
Финляндия является одним из ведущих в мире экспортеров машин и оборудования
для деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслей промышленности.
Доля экспорта составляет 55-60%. Стоимость экспорта с середины 1980-х годов
в среднем ежегодно возрастает на 12%.
Основными рынками сбыта финского лесоперерабатывающего оборудования
являются США. Канада, Швеция, страны Западной Европы и Юго-Восточной Азии.
Более чем вдвое в 1994 -97 гг. возросла стоимость экспорта
бумагоделательных машин из Финляндии в Северную Америку и страны Азиатско-
Тихоокеанского региона.
Список литературы.
«Мировая экономика и международные отношения». №12, 1999.
«Мировая экономика и международные отношения». №10, 1998.
«Энергетик» №9, 1998.
«Полпред: экономические справочники». М.: Экономика, 1998 г.
