Новая экономическая политика и командно-административная система
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУК РФ
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ОТКРЫТЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ГУБКИНСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
КАФЕДРА ФИЛОСОФИИ
ТЕМА: НОВАЯ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
И КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНАЯ
СИСТЕМА.
Реферат студента 1 курса
горно-нефтяного факультета
шифр 8051178
Винюкова Андрея Викторовича
Научный руководитель
к.и.н Богданов Сергей Викторович
Губкин 2005
План
Введение
Глава 1. В преддвериях НЭПа: причины и предпосылки.
1.1. Кризис «военного коммунизма».
1.2. Крестьянские волнения.
1.3. Недовольство рабочих.
1.4. Кранштадский мятеж.
1.5. Декрет ВЦИК от 21 марта 1921 г. «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом» как поворотный пункт к Новой экономической политике.
Глава 2. Новая экономическая политика в рамках
командно-административной системы.
2.1 Политическая концепция НЭПа.
2.2 Период преобразований.
2.3. Финансовая сфера.
2.4. Промышленность.
2.5. Сельское хозяйство.
2.6. Социальная сфера.
2.7. Партийная номенклатура.
Глава 3. Неизбежность гибели НЭПа под натиском командно-административной системы.
3.1. Противоречия нэповской общественной модели.
3.2. Политически причины.
Заключение
Список использованной литературы
Введение
«Те, кто утверждают, что НЭП есть возврат к капитализму,
и что указывает на буржуазный характер революции
- будут за эти слова расстреляны».
Из выступления В.И. Ленина на ХI съезде РКП(б)
С конца 20-х гг. положение правящей в России коммунистической партии стало ухудшаться. Народ, измотанный Гражданской войной, живя в состоянии жесткой политике «военного коммунизма», проявлял все больше недовольство итогами Великой Октябрьской революции. Это нашло свое проявление в массовых выступлениях всех слоев общества в период 1920/21 гг. Понимая необходимость перемен, высшее руководство прибегло к вынужденным мерам товарно-денежных отношений с возрождением рыночных рычагов в экономике. То, с чем изначально боролись коммунисты, вновь провозглашается основоопределяющим в экономике страны. Личная заинтересованность, частный капитал и частная собственность, по сути, капиталистически компоненты, становятся узаконенным явлением на период 20-х гг. Однако, оставляя за собой огромный госсектор в экономике, и жестко контролируя частный сектор, власти рассматривают это отступление в идеалах временным явлением, с последующим вытеснением капиталистического элемента.
Цель реферата – раскрыть на основе изученных материалов этот неоднозначный для молодого Советского государства этап развития, понять причины вынудившие правительство временно отступится от коммунистических идеалов, разобраться в процессах проходивших в экономике в рамках командно-административной системы, и в конце концов, постараться выделить факты которые привели к гибели НЭПа.
Анализ проводиться на основе исторических, теоретических и статистических источников.
Глава 1. В преддвериях НЭПа: причины и предпосылки.
1.1. Кризис «военного коммунизма». С окончанием гражданской войны политика «военного коммунизма» зашла в тупик. Не удалось преодолеть разруху, порожденную 4 годами участия России в первой мировой войне и усугубленную 3 годами Гражданской войны. Исчезла угроза реставрации дореволюционных аграрных отношений, поэтому крестьянство больше не хотело мириться с политикой продразверстки.
В стране не существовало организованной налоговой, финансовой системы. Произошло резкое падение производительности труда и реальной зарплаты рабочих (даже при учете не только денежной ее части, но и снабжения по твердым ценам и бесплатных выдач). [2]
Крестьяне были вынуждены все излишки, а чаще всего и часть самого необходимого, сдавать государству без всякого эквивалента, т.к. промышленных товаров почти не было. Продукты изымались принудительно. Из-за этого в стране начались массовые выступления крестьян.
1.2. Крестьянские волнения. С августа 1920 г. в Тамбовской, Воронежской губерниях полыхало крестьянское восстание, возглавляемый эсером А. С. Антоновым. Большое число крестьянских формирований действовало на Украине (петлюровцы, махновцы и др.); повстанческие очаги возникли в Среднем Поволжье, на Дону и Кубани. Западносибирские «мятежники», возглавляемые эсерами и бывшими офицерами, в феврале–марте 1921 г. создали вооруженные формирования в несколько тысяч человек, захватили почти полностью территорию Тюменской губернии, города Петропавловск, Кокчетав и др., прервав железнодорожное сообщение между Сибирью и центром страны на три недели.
1.3. Недовольство рабочих. Обострилось положение и в крупных промышленных центрах, где не хватало продовольствия, заводы закрывались из-за отсутствия сырья и топлива, рабочие оказывались на улице. [3]
Быстро нарастало недовольство рабочих в «колыбели революции» - Петрограде. 11 февраля 1921 г. Было объявлено о закрытии до 1 марта 93 петроградских предприятий. Начались демонстрации, затем забастовки. Для разгона демонстрантов власти были вынуждены использовать верные им части петроградских курсантов. В городе было введено военное положение.
1.4. Кранштадский мятеж. Волнения достигли Кронштадта - военно-морской крепости в Финском заливе. Моряки Кронштадта, являющиеся опорой большевиков в октябрьские дни 1917 г., поняли, что произошла подмена советской власти властью партийной, а идеалы, за которые они боролись, оказались преданными.
28 февраля 1921 г. моряки линейных кораблей «Петропавловск» и «Севастополь» созвали собрания и приняли резолюцию, сущность которой являлось призыв соблюдать права и свободы, провозглашенные в ходе революции. В резолюции не было требования свержения правительства, но конфликт не имел мирного исхода. После ожесточенного взятия крепости начались массовые репрессии в отношении не только ее защитников, но и гражданских лиц, проживавших в Кронштадте.
1.5. Декрет ВЦИК от 21 марта 1921 г. «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом» как поворотный пункт к Новой экономической политике. От продразверстки уклонялись путем сокрытия зерна, перевода зерна в самогон и другими способами. У мелкотоварного сельского хозяйства не было стимула сохранять производство на имеющемся уровне, тем более расширять. Недостаток тяги, рабочей силы, изношенность инвентаря приводили к сокращению производства. Абсолютное количество сельского населения с 1913 по 1920 г. почти не изменилось, но процент трудоспособных в связи с мобилизациями и результатами войны заметно понизился с 45 % примерно до 36 %. Производство ограничивалось лишь собственными потребностями, стремлением обеспечить себя всем необходимым. В Средней Азии практически прекратилось выращивание хлопка, вместо этого стали сеять хлеб. На Украине резко сократились посевы сахарной свеклы. Это привело к снижению товарности и производительности сельского хозяйства, т.к. свекла и хлопок – высокотоварные культуры. Сельское хозяйство становилось натуральным. Необходимо было в первую очередь экономически заинтересовать крестьянство в восстановлении хозяйства, расширении производства. Для этого было нужно ограничить его обязательства государству определенными рамками и предоставить право свободно распоряжаться остальной продукцией. Обмен сельскохозяйственной продукции на промышленные товары первой необходимости должен был укрепить связи между городом и деревней, способствовать развертыванию легкой промышленности. На базе этого затем можно было создать накопления, организовать финансовое хозяйство, чтобы затем поднимать тяжелую промышленность.[7]
Для осуществления этого плана была необходима свобода оборота и торговли. Эти цели преследовала резолюция Х съезда РКП(б) и Декрет ВЦИК от 21 марта 1921 г. «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом». Он ограничивал натуральные обязательства крестьянства строго установленными нормами и допускал реализацию сельскохозяйственных излишков в порядке товарообмена на местных рынках. Это позволяло возобновить местный оборот и продуктообмен, а также в узких пределах частную торговлю. В дальнейшем очень быстро возникла необходимость в восстановлении полной свободы товарооборота по всей территории страны, причем не в виде натурального продуктообмена, а в виде денежной торговли. В течение 1921 года стихийно ломались и отменялись законом препятствия и ограничения для развития торговли. Торговля разворачивалась все шире, являясь в этот период основным рычагом восстановления народного хозяйства. [1]
Позже государство из-за ограниченности средств отказалось от непосредственного управления мелкими и частично средними промышленными предприятиями. Они передавались в ведение местных органов или сдавались в аренду частным лицам. Небольшая часть предприятий была сдана иностранному капиталу в форме концессий. Государственный сектор составили крупные и средние предприятия, образовавшие ядро социалистической промышленности. Наряду с этим государство отказалось от централизованного снабжения и сбыта продукции, предоставив предприятиям право прибегать к услугам рынка для закупки необходимых материалов и для реализации продукции. В деятельность предприятий стали активно внедряться начала хозрасчета. Народное хозяйство из строго регламентировавшегося хозяйства натурального типа периода «военного коммунизма» постепенно переходило на путь товарно-денежной экономики. В нем наряду со значительным сектором госпредприятий появились и предприятия частнокапиталистического и госкапиталистического типа.
Декрет о продналоге был началом ликвидации методов хозяйствования «военного коммунизма» и поворотным пунктом к Новой экономической политике. Развитие идей, лежащих в основе данного декрета и явилось основой НЭПа. Однако переход к НЭПу не рассматривался как восстановление капитализма. Полагалось, что, укрепившись на основных позициях, Советское государство в дальнейшем сможет расширить социалистический сектор, вытеснив капиталистические элементы.
