Это означает, что в процессе индустриального развития импорт может в течение определенного периода быть больше экспорта.
3. Внешнеторговая политика
Государственная политика в области внешней торговли может быть направлена на развитие свободной конкуренции на внутреннем рынке между иностранными и национальными производителями (политика свободной торговли).
Благоприятные последствия реализации политики свободной торговли представлены эффективным размещением ресурсов, увеличением номенклатуры и ассортимента потребляемых товаров и услуг, ростом покупательной способности населения, приростом общих объемов производства, стимулированием конкуренции и ограничением монополий на внутреннем рынке. Реализация политики свободной конкуренции способствует развитию международной экономической интеграции.
Процесс международной экономической интеграции представляет собой создание взаимосвязей между странами, которые заключают между собой договора относительно свободного движения всех видов труда, капитала, продукции через существующие между этими странами политические границы.
Развитие международной экономической интеграции проходит несколько этапов посредством создания:
1. Зон свободной торговли, т.е. отмены торговых ограничений (прежде всего таможенных пошлин) между странами-участницами.
2. Таможенных союзов, которые характеризуются как признаками зоны свободной торговли, так и установлением единых внешнеторговых тарифов и проведением единой внешнеторговой политики по отношению к странам - неучастницам.
3. Общего рынка, который характеризуется наряду с признаками таможенного союза свободным передвижением капиталов и рабочей силы, согласованием экономической политики стран-участниц.
4. Экономического и валютного союза. Это наиболее развитый этап международной экономической интеграции, который наряду с признаками общего рынка характеризуется проведением общей экономической и валютной политики.
Условиями создания экономического и валютного союза выступают:
- устранение всех институциональных ограничений, которые мешают его достижению;
- создание единой правовой базы и системы, обеспечивающей права собственности и заключение международных договоров на территории союза;
- наличие соответствующей транспортной инфраструктуры, системы связи, коммуникаций, отвечающих нормальным условиям функционирования валютного рынка, рынка ценных бумаг, товарного рынка и т.д.;
- приведение в соответствие налоговых систем, универсализация косвенного налогообложения с целью устранения неоптимального размещения ресурсов и конфликтов между производителями различных стран-участниц на территории союза;
- введение единой системы учета затрат и результатов, методологии расчетов;
- унификация методов и форм государственного регулирования;
- создание общего центробанка, ответственного за эмиссию и стабилизацию денежного обращения, что предполагает ограничение роли национальных центробанков;
- создание общего национального бюджета для финансирования общих мероприятий;
- создание механизма равномерного распределения выгод от интеграции между странами, находящимися на различных уровнях развития;
- ведение разъяснительной работы среди населения по преодолению ощущения утраты национальной независимости, его культурных традиций, подготовка его к восприятию нового уровня и структуры цен в странах- участницах.
Оценивая условия создания экономического и валютного союза, можно сказать, что его создание возможно между странами, находящимися на приблизительно одинаковом уровне развития.
Осуществление политики протекционизма объясняется следующими мотивами:
1. Стремление обеспечить достаточную обороноспособность страны посредством государственной поддержки стратегических отраслей экономики, обеспечивающих нормальное функционирование военно-промышленного комплекса.
2. Поддерживать внутреннюю занятость населения, поскольку может наблюдаться рост безработицы вследствие сокращения тех производств, которые не выдерживают конкуренции со стороны зарубежных поставщиков.
3. Устранить чрезмерную специализацию в международном разделении труда и развивать диверсификацию производства, что позволяет избавить экономику от негативных конъюнктурных колебаний внешнего рынка.
4. Защитить экономику от демпинга - продажи товаров по сниженным ценам (т.е. по ценам ниже себестоимости) с целью захвата рынка сбыта или избавления от товарных излишков.
Однако каждый из этих мотивов в отдельности бывает подчас достаточно сложно обосновать, поскольку на практике всегда можно найти и аргументы против осуществления протекционистских мер:
1) государство может принять иные непротекционистские меры по поддержке стратегических отраслей экономики;
2) трудно определить ту грань, которая разделяет отрасли экономики на две группы: стратегические и нестратегические;
3) стремление обеспечить обороноспособность может привести к хозяйственной автаркии;
4) ограничение импорта может негативно сказаться на внутренней занятости, так как часть населения занята в сфере обслуживания импортных потоков;
5) ограничение импорта может негативно сказаться на экспорте, так как иностранные партнеры могут предпринять ответные меры. Помимо этого, посредством своего экспорта в страну, осуществляющую протекционистскую политику, они зарабатывают валюту этой страны. Это позволяет им делать закупки продукции в ней;
6) издержки диверсификации отраслевого производства могут быть значительно выше, чем потери от негативных конъюнктурных колебаний внешнего рынка при чрезмерной специализации;
7) бывает подчас весьма сложно определить в каком направлении должна осуществляться диверсификация;
8) поддержка ряда производств с целью осуществления диверсификации может отрицательно сказаться на внутренней конкуренции и предпринимательской активности. Возникает вопрос о том, сколько времени должна продолжаться протекционистская поддержка диверсификации, ведь технический прогресс не имеет границ;
9) то, что объявляется демпингом, на самом деле может быть следствием более высокой эффективности импортного производства;
10) от демпинга выигрывают потребители.
В основе мотивов в пользу осуществления протекционистской политики лежат интересы различных отраслевых групп, которые стремятся получить для себя дополнительную выгоду и избежать иностранной конкуренции.
Инструменты протекционистской политики:
1. Протекционистские пошлины. Если фискальные пошлины налагаются с целью пополнения доходной части бюджета, то протекционистские пошлины направлены на защиту национальных производителей от иностранной конкуренции.
2. Импортные квоты, т.е. установление максимальных объемов товаров, которые могут быть импортированы за какой-то период времени.
3. Нетарифные барьеры: установление жесткой системы лицензирования, неоправданно высоких требований к стандарту качества продукции, сложностей в оформлении таможенных процедур и разного рода бюрократических запретов.
4. Экспортные и импортные субсидии. В случае предоставления экспортных субсидий (дотаций, льготного налогообложения и кредитования) государство способствует выравниванию различий в издержках производства неэффективных национальных и иностранных производителей по продукции, реализуемой за рубежом. В случае импортных субсидий государство способствует возмещению у неэффективных национальных производителей потерь, возникающих вследствие того, что их уровень издержек производства выше по отношению к рыночной цене, чем у иностранных поставщиков по продукции, реализуемой на внутреннем рынке.
Применение различных инструментов протекционистской политики приводит к общим последствиям:
- неэффективное размещение ресурсов внутри страны;
- определенные потери для потребителей.
Теория сравнительных издержек стала обоснованием либеральной политики в международном обмене. Ее суть можно сформулировать в виде следующего утверждения: каждая страна должна специализироваться на производстве той продукции, по которой несет наименьшие альтернативные издержки.
Внешняя торговля расширяет производственные возможности экономики страны.
К основным формам внешнеэкономических связей относят внешнюю торговлю, движение услуг, капитала, технологий, разного рода платежей и переводов, рабочей силы.
Статьи платежного баланса отражают не только собственно платежные операции, но и операции, не связанные с платежами (односторонние государственные и частные переводы, балансирующие операции). Статьи платежного баланса можно сгруппировать в пять основных частей:
1. Текущий платежный баланс.
2. Баланс движения капитала.
3. Пропуски и ошибки.
4. Компенсирующие статьи.
5. Балансирующие статьи.
Для устранения положительных или отрицательных диспропорций платежного баланса осуществляются балансирующие операции по его уравновешиванию, отражающее итоговое изменение золотовалютных резервов страны и приравненных к ним активам. К числу балансирующих операций относятся изменения, не связанные с колебаниями цен и валютных курсов:
- золотого запаса;
- валютных резервов;
- активов в МВФ;
- задолженности иностранных государств
Диспропорции в сальдо итогового платежного баланса устраняются не только по средством изменения официальных золотовалютных и приравненных к ним резервам, но и колебанием сальдо составных частей платежного баланса. Излишек платежного баланса может коррелироваться с дефицитом баланса движения капитала, и наоборот.
Внешняя торговля может не только изменять материальную структуру того, что предназначено для распределения, но и изменять размеры последнего, в зависимости от объемов внешней торговли.
Разница между доходами от экспорта и расходами по импорту, выраженная в валюте данной страны по действующему валютному курсу, проистекает не только из разницы в физических объемах экспорта и импорта, но также и из изменений в относительных ценах по экспортируемой и импортируемой продукции.
Государственная политика в области внешней торговли может быть направлена на развитие свободной конкуренции на внутреннем рынке между иностранными и национальными производителями (политика свободной торговли).
Процесс международной экономической интеграции представляет собой создание взаимосвязей между странами, которые заключают между собой договора относительно свободного движения всех видов труда, капитала, продукции через существующие между этими странами политические границы.
В основе мотивов в пользу осуществления протекционистской политики лежат интересы различных отраслевых групп, которые стремятся получить для себя дополнительную выгоду и избежать иностранной конкуренции.
Инструменты протекционистской политики:
1. Протекционистские пошлины.
2. Импортные квоты
3. Нетарифные барьеры: установление жесткой системы лицензирования, неоправданно высоких требований к стандарту качества продукции, сложностей в оформлении таможенных процедур и разного рода бюрократических запретов.
4. Экспортные и импортные субсидии. Применение различных инструментов протекционистской политики приводит к общим последствиям:
- неэффективное размещение ресурсов внутри страны;
- определенные потери для потребителей.
Список используемой литературы
*Экономическая теория. Учебное пособие. Медведев И.П. Белгород: НИиРИО БЮИ МВД РФ,1998.
*Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений. / Под ред. В.Д.Камаева. - 6-е изд. - М., ВЛАДОС, 2001.
*Экономика. Учебник. /Под ред. Булатова А.С. М.: БЕК, 2001.
Пороховский А. Мирохозяйственный потенциал России и внешнеэкономические императивы его реализации. // РЭЖ, 2005, № 7.
Сильвестров С. Мировое хозяйство: новые тенденции развития. // РЭЖ, 2000, № 8.
*Водянов А. Таможенно-тарифная политика в контексте новых макроэкономических реальностей. // РЭЖ, 2005, № 5-6.
*Водянов А. и др. Внешнеторговая политика России в контексте проблемы с вступления в ВТО. // РЭЖ, 2004, № 7.
*Кротов М. экономическая интеграция стран СНГ: проблемы и перспективы. // РЭЖ, 2003, № 1.
