Ограничивается лишь вывоз ее из России, чтобы не оставить российский рынок без нефтепродуктов в условиях существующего несоответствия внутренних и мировых цен на нефть. Практически снят контроль за уровнем внутренних цен на нефть. Государство регулирует лишь предельно допустимый уровень рентабельности в цене. Важное значение для повышения эффективности функционирования нефтяного комплекса России имеет работа по акционированию и приватизации. В процессе акционирования принципиальные изменения происходят в организационных формах. Государственные предприятия по добыче и транспорту нефти, ее переработке и нефтепродуктообеспечению преобразуются в акционерные общества открытого типа. При этом 38% акций указанных обществ остается в государственной собственности. Для коммерческого управления пакетами акций, находящихся в государственной собственности.
Для управления акционерными обществами по транспорту нефти и
нефтепродуктов созданы акционерные компании "Транснефть" и
"Транснефтепродукт", которым передается 51% акций акционерных обществ. В
связи с особенностями функционирования предприятий по транспорту нефти и
нефтепродуктов их приватизация в настоящее время запрещена.
Образуются вертикально-интегрированные компании(ВИК)- это объединение компаний геологоразведки, и нефтедобычи с компаниями нефтепереработки и сбыта. Среди таких компаний выделяют:
« ЛУКойл» - 40 % акций у государства, около 100 дочерних компаний и
предприятий. В том числе 40 сервисных компаний, 24 совместных предприятия,
7 нефтедобывающих ( Когалымнефтегаз, Лангеппаснефтегаз, Урайнефтегаз,
Пермьнефть, Нижневолжскнефть, Калининградморнефтегаз, астраханьнефть) и 2
нефтеперерабатывающих ( Волгограднефтепереработка и Перпмьнефтеоргсинтез ),
3 финансовоинвестиционные компании ( 1о % российского рынка
нефтепродуктов).
«Сиданко» - 51% акций у группы "ОНЭКСИМ - МКФ" (компания "Интеррос-
ойл", входящая в "Интеррос", в сентябре 1996 г. стала победителем
инвестиционного конкурса по продаже 34% уставного капитала "Сиданко"^),
свыше 100 тыс. работающих. Третье место среди нефтяных ВИК после "Юкос" и
"ЛУКойл". Средняя глубина нефтепеработки - 59%, самая высокая в России. При
460 тыс. барр. / сутки добычи нефти дает 7% всей российской добычи. Владеет
широкой распределительной сетью: 766 АЗС, 159 нефтебаз, на которых
сосредоточено 21,4 млн. барр. В составе "Сиданко" нефтедобывающие
"Варьеганнефтегаз", "Кондпетролеум", "Удмуртнефть", "Черногорнефть",
"Саратовнефтегаз"; нефтеперерабатывающие АО "Ангарская нефтехимическая
компания", Саратовский НПЗ, Хабаровский НПЗ, 14 компаний по
нефтепродуктообеспечению; 3 производящих оборудование, одно в сфере НИОКР
АО "Крекинг".
«Сургутнефтегаз» образована в марте 1993 г. Нефтедобычу ведет
"Сургутнефтегаз", переработку - "Киришинефтеоргсинтез",
продуктообеспечением занимаются 9 предприятий, имеет морской терминал -
"Ручьи". Объем добычи - 670 тыс. барр./сутки.
«Юкос» - 78% акций компании получил "Менатеп" в результате залогового
аукциона в 1995 г. Добычу ведут "Юганскнефтегаз", "Самаранефтегаз",
переработка нефти осуществляется на Новокуйбышевском НПЗ и
"Куйбышевнефтеоргеинтезе". На 8 предприятиях сосредоточено
нефтепродуктообеспечение. В структуре "Юкос" имеются два предприятия по
производству автоматизированного оборудования и 2 НИИ в сфере НИОКР; одна
организация занята строительством, экспортом и ремонтом оборудования.
Финансовые услуги предоставляют "Токобанк", "ЗапСибкомбанк",
"Юганскнефтебанк", "Промрадтех-банк", Тюменская фондовая биржа. Товарная
биржа. "Юкос" занимает 3-е место среди ВИК по объему нефтепереработки - 334
тыс. барр./сутки.
НК "Роснефть" (70 тыс. человек персонала, акции 89 предприятий, не
вошедших ни в одну ВИК, в 1995 г. были переданы в доверительное управление
"Роснефти"). Нефтедобывающие компании - "Пурнефтегаз",
"Сахалинморнефтегаз", "Краснодарнефтегаз", "Ставропольнефтегаз",
"Термнефть", "Дагнефть", "Архангельскнефтедобыча", "Калм-нефть".
Нефтеперерабатывающие - Комсомольский НПЗ, "Краснодарнефтеоргсинтез",
Туапсинский НПЗ, Московский экспериментальный завод нефтепродуктов. 16
предприятий нефтепродуктообеспечения, 8 совместных предприятий, 5
вспомогательных сервисных компаний - "Удмуртгеология", ГИВЦ "Нефтегаз",
"Нефтегазснаб", "Роснефтеимпекс", "Роснефтекомплект", АСУ "Нефтепродукт".
«Сибнефть" дает 7% добычи нефти России (407 тыс. барр./сутки). В ее
состав нефтеперерабатывающая компания "Ноябрьскнефтегаз",
нефтеперерабатывающая АО "Омский НПЗ", нефтепродуктообеспечивающая -
"Омскнефтепродукт", сервисное предприятие "НоябрьскНГгеофизика".
"Славнефть" образована 27 июня 1994 г., входит в состав первой
транснациональной российско-белорусской нефтяной ВИК. Нефтедобычей
занимаются "Мегионнефтегаз" и "Мегионнефтегазгеология", нефтепереработкой -
Мозырский НПЗ, "Ярославнефтеоргсин-тез", Ярославский НПЗ им. Менделеева,
нефтепродуктообеспечением - "Ярославнефте-продукт", "Костромнефтепродукт",
Ивановонефтепродукт". Среди финансово-торговых структур - "Славбанк",
"Международный торговый дом Славойл".
" Тюменская нефтяная компания" образована 9 августа 1995 г. Объем добычи
-454 тыс. барр./сутки, переработки - 172 тыс. Ее нефтедобывающие компании
-"Нижневартовскнефтегаз", "Тюменьнефтегаз", "Обьнефтегазгеология",
Рязанский нефтеперерабатывающий завод, 5 нефтепродуктообеспечивающих
предприятий и по одному в строительстве и геологоразведке.[5]
Переход к рынку влечет за собой многие проблемы, в том числе и сложности перестройки на рыночные отношения целых регионов, специализирующихся на добыче нефти .Положения усугубляется в условиях падения нефтедобычи и уменьшения рыночных цен на жидкое топливо. Примером такого региона может быть Тюменская область. .Хозяйство Тюменской области после более чем 25-летнего периода интенсивного развития нефтяной и газовой промышленности характеризуют следующие черты:
исключительная ориентация на добычу нефти и газа и отсюда повышенная чувствительность ко всем изменениям конъюнктуры рынка энергоносителей, которая может стать пагубной в условиях рыночной экономики;
истощение основы экономического потенциала — падение добычи нефти уже началось (причем темпами, ранее казавшимися невозможными);
3. "широтная" специализация районов Тюменской (как, кстати, и Томской) области: южные районы специализированы на производстве сельскохозяйственной продукции, примыкающие к ним районы — на глубокой переработке углеводородного сырья, далее к северу — нефте- и газодобывающие районы. Если на первых этапах освоения "широтные" связи были весьма слабыми, то по мере увеличения добычи на севере они значительно окрепли (особенно со строительством меридиональной железной дороги);
На эти особенности наложил отпечаток действовавший хозяйственный механизм, и в печальном итоге:
— отсутствие долгосрочной экономической перспективы у северных районов — к настоящему времени неизвестно как дальше развивать их хозяйство (и стоит ли вообще его развивать) и что делать с возникшими на севере городами (которые строились во многом стихийно, исходя только из задачи увеличить добычу нефти и газа); — острота нерешенных социальных и экологических проблем;
— стихийный характер формирования территориальных пропорций в хозяйстве области — "широтная" специализация не полностью учитывает возможности и преимущества каждой зоны.
Проблемы развития экономики региона как системы сбалансированных и взаимосвязанных видов хозяйственной деятельности решались в централизованной экономике лишь в той степени, в какой это соответствовало приоритетам и интересам Центра. В первую очередь решались проблемы, связанные с функционированием нефтегазового сектора — геологоразведкой, строительством, добычей и транспортировкой углеводородного сырья. В соответствии с требованиями развития этого сектора решались проблемы строительства жилья и объектов региональной инфраструктуры (дорог, портов, причалов, систем связи). Отличительной особенностью являлся также ярко выраженный ведомственный подход к решению региональных проблем — каждое министерство бывшего СССР было заинтересовано в решении только тех проблем, которые соответствовали его интересам. Попытки координации — увы, безрезультатные — предпринимались и на региональном уровне, и на уровне бывшего Госплана СССР. Ярким примером является строительство Тобольского нефтехимического комбината — единственного крупного предприятия по переработке легких углеводородов, ориентированного на получение химической продукции (каучуков). Начатое в 1974 г. строительство комбината не закончено и до настоящего времени на предприятии получают только маномеры, которые транспортируют для дальнейшей переработки в другие районы. Как показывают наши' исследования, данный комбинат мог бы стать полюсом интенсивного экономического роста в южной части Тюменской области. Однако сам регион не располагал средствами для его сооружения, а центральные ведомства не были заинтересованы в своевременном завершении строительства.
Фактически Тюменской области отводилась (и пока еще отводится) роль
насоса, обеспечивающего переток чистого дохода в централизованную копилку
(сначала союзную, а затем российскую) и одновременно резко ограничивающего
поток в обратном направлении, на нужды развития региона. Заниженные цены на
нефть приводили, например, к следующему: валовой доход объединения
"Нижневартовскнефтегаз" (разрабатывающего все еще эффективное Самотлорское
месторождение) составил в 1989 г. 1 млрд. 850 млн. руб. Из этой суммы почти
миллиард был изъят в госбюджет, а оставшейся суммы не хватило, чтобы
обеспечить финансирование производственных и социальных программ. Поэтому
объединение вынуждено было "просить" у государства недостающие 300 млн.
руб.
Думается, можно сделать однозначный вывод — административно-командное
планирование и управление, основанное на отраслевом принципе и остаточном
финансировании региональных программ, не в состоянии создать условия для
устойчивого экономического развития территории в долгосрочной
перспективе.[6] Перспективы развития нефтяной промышленности России на
предстоящий период в определяющей мере зависят от состояния ее сырьевой
базы. Россия обладает крупными ресурсами нефти. Ожидается открытие новых
крупных месторождений на шельфах северных и восточных морей, в
Восточной Сибири. Не исключена вероятность открытия крупных месторождений
в Западной Сибири.
РОССИЯ НА МИРОВОМ РЫНКЕ НЕФТИ
Внедрение новых методов и технологий добычи нефти сдерживается необходимостью высоких капитальных вложений. Сотрудничество с иностранными фирмами в области нефтегазодобывающей отрасли приобретает все большие масштабы. Это вызывается как необходимостью привлечения в создавшихся экономических условиях иностранного капитала, так и стремлением использования применяемых в мировой практике наиболее прогрессивных технологий и техники разработки нефтегазовых месторождений, которые не получили должного развития в отечественной промышленности.