Уровень безработицы населения определенной возрастной группы – удельный вес
численности безработных в численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, рассчитывается путем деления численности безработных на численность экономически активного населения данной группы, умноженной на 100% (выражается в процентах).
Уровень зарегистрированной безработицы – удельный вес численности безработных, зарегистрированных в органах Государственной службы занятости, в численности экономически активного населения, рассчитывается путем деления численности зарегистрированных безработных на численность экономически активного населения, умноженной на 100% (выражается в процентах).
2. Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики - значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики. Большое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышения эффективности их использования. На каждом втором предприятия признается избыток рабочей силы, но 70% руководителей не планируют ощутимого сокращения персонала. Среди причин выбытия работников основная масса (более 80% случаев) – увольнения по собственному желанию.
3. Появление 2 миллионов беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.
4. Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился, в большей степени, чем численность занятых.
-14-
5. Неполная занятость, обусловленная не ее гибкостью, а простоями предприятий: 3,7 миллионов человек (8,6% работающих) имеют неполный рабочий день (неделю), 4,2 миллиона (9,7%) – находились в вынужденных отпусках.
6. Глубокая территориальная дифференциация занятости – до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам обусловлена степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности на земле.
7. Особенностью занятости в постсоциалистических странах является формирование придерживаемого типа (модели) занятости – рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.
8. Низкий уровень пособий по безработице.
9. Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости. Причем большинство совмещает легальные и теневые формы занятости, таким образом, обеспечивая себе приемлемый уровень благосостояния. Снижение жизненного уровня побуждает занятых в непроизводственной сфере с относительно свободным режимом работы продлять трудовую деятельность в теневой экономике, в которой трудится в настоящее время, по оценкам, около 25 миллионов человек.
10. Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных (табл. № 3).
Таблица № 3
«Общая и официально регистрируемая численность безработных»
|
|
1999 год |
2000 год |
2002 год |
|
Общая численность безработных, (млн. чел.) |
10,4 |
7,35 |
5,9 |
|
Численность официально зарегистрированных безработных, (млн. чел.) |
1,6 |
1,0 |
1,2 |
____________________________________________
**** Официальные данные Госкомстата РФ, http: // www. gks. ru // osnpok. htm.
-15-
Табл. № 4 «Экономическая активность населения
в возрасте от 15 до 72 лет Брянской области»
[по материалам выборочных обследований в %]
|
|
2000 |
2001 |
2002 |
|
Уровень занятости |
54,1 |
54,9 |
55,3 |
|
Уровень безработицы |
13,0 |
10,0 |
8,5 |
|
Уровень регистрируемой безработицы |
2,2 |
1,9 |
2,1 |
|
Напряженность на рынке труда |
89,7 |
43,5 |
20,6 |
|
Уровень образования безработных: высшее |
12,4 |
11,3 |
14,4 |
|
среднее профессиональное |
27,3 |
21,8 |
30,2 |
|
Средний возраст безработных, (лет) |
35 |
34,3 |
35 |
Население Брянской области к началу 2002 г. составило 1410,3 тыс. человек и уменьшилось на 14,2 тысяч человек или на 1,01 % по сравнению с 2001 годом.
Численность экономически активного населения в области составило за 2000 год 680,7 тыс. человек и уменьшилось по сравнению с 1999 годом на 2,3%.
При этом отмечается увеличение занятости и снижение безработицы. Уровень занятости населения составил 54,1% к населению (15-72 лет). Среди лиц, занятых в экономике области 93% работали по найму, 7% не по найму; из них 1,2% - лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, 0,7% - работодатели, 0,05% - безвозмездно работающие члены семьи. Средний возраст занятых 38 лет. По возрастной структуре 26% составляет молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, 60% - лица в возрасте от 30 до 49 лет, 12% - лица в возрасте от 50 до 59 лет и 2% - работающие в возрасте от 60 до 72 лет. 96% занятых в экономике имеют трудоспособный возраст и 4 % - работающие пенсионеры.
В 2000 году в условиях неполной занятости в области работало 8,7 % от среднесписочной численности работающих, в том числе 2,7% - в режиме неполного рабочего дня и 6% находились в отпусках по инициативе администрации.
Общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня
-16-
(недели) в крупных и средних организациях в 2000 г., оценивались в 7,8 млн. человеко-часов, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 3,9 тыс. работников. В течение года на крупные и средние предприятия было принято на работу 98,6 тысяч человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места принято 6,0 тысяч человек или на 6,1% от общего числа принятых. Наибольший приток рабочей силы наблюдается в таких отраслях как культура и искусство, промышленность, транспорт, здравоохранение, ЖКХ.
О стабилизации на рынке труда свидетельствует увеличение наличия вакантных рабочих мест. В 2000 году их рост в целом по области составил 26,6%.
Коэффициент напряженности на рынке труда (отношение общей численности безработных к количеству вакансий на крупных и средних предприятиях составил за 2000 год 89,7 %, в 2001 году – 43,5%, в 2002 году – 20,6 %).
Преобладающая часть занятого населения области сосредоточена на крупных и средних предприятиях. В 2002 г. на них работало 378,0 тыс. человек. Численность работающих сократилась по сравнению с 2001 г. на 0,8%, в том числе в общей коммерческой деятельности на 18,1 %, в общественных объединениях – на 16,3%, в операциях с недвижимостью на 10,5 %, в сельском хозяйстве на 10,2 %,
в строительстве на 9,9%, в промышленности на 2%. Увеличилась численность в отраслях материально-технического снабжения и сбыта на 10,5%; финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение на 9,5%; ЖКХ на 8,0%; в транспорте на 7,3%; культура, искусство на 6,5 %.
Официально зарегистрировано в службах занятости в качестве безработных на конец 2002 года 13,4 тыс. человек, из них на 90% назначено пособие по безрабо- тице. Среди безработных 69,9 % - женщины. Также серьезной проблемой остается поиск работы для молодежи в возрасте от 16 до 29 лет, составляющей 30,3 % от общего количества зарегистрированных безработных.
