Влияние государства на рыночную экономику
Содержание
|
Введение |
|
1 Теоретические аспекты государственного регулирования рыночной экономики |
|
1.1 Предмет, цели и задачи государственной экономической политики |
|
1.2 Методы государственного регулирования рыночной экономики |
|
1.3 Формы государственного регулирования |
|
1.3.1 Бюджетно-налоговая политика |
|
1.3.2 Валютно-финансовое и денежно-кредитное регулирование |
|
1.3.3 Антимонопольная политика государства |
|
1.4 Пути повышения эффективности государственного регулирования |
|
2 Роль государства в рыночной экономике России (на примере бюджетного регулирования экономики страны) |
|
2.1 Стратегия бюджетной политики и бюджетного регулирования |
|
2.2 Бюджет России на 2006 год. |
|
Заключение |
|
Список использованных источников |
Введение
Изучение экономической роли государства – одна из важных частей экономического образования в странах с развитым рыночным хозяйством. Современное рыночное хозяйство невозможно представить без государственного вмешательства. Проблема государственного вмешательства в экономику является, по моему мнению, основной для любого государства. В рыночном хозяйстве государству приходится постоянно корректировать глубину влияния. Перед государством не стоят такие задачи, как непосредственное производство и распределение ресурсов, товаров и услуг. Но оно не имеет и права свободно распоряжаться ресурсами, капиталом и произведенными товарами, как это делается в распределительной экономике. По моему мнению, государство должно постоянно балансировать, то, увеличивая, то, уменьшая степень вмешательства. Рыночная система - это, прежде всего гибкость и динамизм в принятии решений, как со стороны потребителей, так и со стороны производителей. Государственная политика просто не должно отставать от изменений в рыночной системе, иначе оно превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики. В данной работе основной целью для меня является функции и степени влияния государства на экономику страны не только в теоретическом аспекте, но и на практическом примере бюджетного регулирования рыночной экономики страны.
Рассматривая проблему «Государственного регулирования рыночной экономики», можно выделить такие задачи как:
§ формирование представлений о государстве как об активном участнике экономической жизни, строящейся на основе рынка;
§ выявление целей и задач государственной экономической политики;
§ уяснение сущности и механизмов государственного регулирования;
§ приобретение знаний в области анализа и прогнозирования тенденций изменения форм, методов и механизмов государственного воздействия.
В России беспомощно не государство, а общество. В то же время Россия является сильным государством бюрократии, удовлетворяющим сверх меры ее алчные интересы. Поэтому основная проблема состоит не столько в усилении государственных начал, сколько в формировании структур гражданского общества и правового государства, приоритете труда над капиталом.
Изучение проблем государственного регулирования экономики направлено на углубление знаний в области экономической теории. Россия является страной, в которой рыночная экономика полностью не сформировалась. Вследствие экономических реформ сложилась деформированная и нерациональная рыночная экономика. Проявление деформированности, аномальности заключается в доминировании капитала над трудом, нерациональном распределении денежных средств в обществе. В российской экономике, как мне кажется, роль государства приобрела искаженный характер, что является тормозящим фактором развития экономического хозяйства в целом. Именно вследствие этого данная проблема становится наиболее актуальной и требует более глубокое изучение данной проблемы с учетом эволюционных особенностей экономики России должно составить стратегический план, который будет ориентирован на поднятие рыночной экономики до совершенного уровня. Сформировавшаяся рыночная экономика развитого государства позволит увеличить национальный капитал и улучшить уровень жизни российского общества.
1 Теоретические аспекты государственного регулирования
рыночной экономики
Во всех общественных системах государство играет весомую экономическую роль, выполняя набор хозяйственных и социальных функций. Для того чтобы выработать верную экономическую политику государственные деятели должны отдавать себе отчет в том, каких целей они хотят добиться и какими инструментами они для этого располагают.
1.1 Предмет, цели и задачи государственной экономической политики
Государственная экономическая политика – это совокупность мер, осуществляемых государственными органами, направленных на упорядочение, корректировку и поддержание социально-экономических процессов развития общества, которые обеспечивают экономический рост и необходимый уровень благосостояния страны. Любое государство имеет свою стратегию развития, а экономическая политика является инструментом реализации стратегии государства.
Также под государственной экономической политикой понимаются проводимые экономические действия, направляющие экономические процессы к достижению намеченных целей и задач. В экономической политике находит непосредственное отражение проводимый правительством страны курс.
С 2001 г. отечественная экономическая наука переживает новый этап. От отрицания государственного регулирования экономики она обратилась к совершенствованию государственной экономической политики, к государственному регулированию и выработке экономической стратегии развития государства.
Государственная экономическая политика конкретизирует принципы государственного вмешательства в экономику для реализации его стратегических целей (рисунок 1).
Рисунок 1.- Направления деятельности государства по достижению стратегических целей
§ институциональная политика по изменению организации экономики, созданию новых или устранению старых экономических, социальных и финансовых институтов, изменению их функций и связей;
§ структурная политика в области изменения макроэкономических пропорций между конечным потреблением и валовым накоплением, доходами и расходами государства, экспортом и импортом, отраслевых и региональных структур экономики;
§ инвестиционная политика по установлению масштабов инвестиций, их источников и направлений;
§ финансовая политика в области формирования и использования государственных финансовых ресурсов, контроля за целевым использованием средств государственного бюджета;
§ региональная политика по отношению к экономической интеграции регионов и их социально-экономическому развитию;
§ внешнеэкономическая политика по отношению к экспорту товаров и услуг, привлечению иностранного капитала и вывозу капитала за рубеж.
Составляющими государственной экономической политики являются государственные научно-техническая, инновационная, антимонопольная, налоговая политики, а также политика обеспечения национальной экономической безопасности.
Приоритеты государственной экономической политики изменяются в зависимости от исторического этапа развития. К приоритетным направлениям можно добавить политику в разрезе отраслей материального производства и непроизводственной сферы, политику в области приватизации или реприватизации и т.д.
На предстоящий период основными целями государственной экономической политики должны быть:
§ обеспечение стабильной и предсказуемой федеральной налоговой политики и политики бюджетных расходов (четкое распределение расходных полномочий и соответствующей доходной базы между уровнями власти);
§ предсказуемость тарифной политики в области оказания услуг естественным монополиям, установление жестких бюджетных ограничений для органов региональной и муниципальной власти;
§ сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов, в том числе финансовая поддержка беднейших регионов;
§ обеспечение свободного перемещения рабочей силы и капитала на всей территории Российской Федерации;
§ создание равных условий для экономического развития субъектов Российской Федерации, а также равных конкурентных условий для предпринимательской деятельности во всех регионах страны. [2, с.6-7]
По отношению друг к другу цели макроэкономической политики могут быть взаимозаменяемы, взаимодополняемы и нейтральны.
Взаимозаменяемость целей означает, что достижение рассматриваемых целей одновременно невозможно (пример – контроль над темпами инфляции и безработицы).
Взаимодополняемые цели сочетаются друг с другом (например – рост национального дохода и рост занятости).
Нейтральные цели - цели, не влияющие на достижение друг друга. [4, с.377]
Для достижения поставленных целей необходимо использование отраслевых, социальных и федеральных целевых программ для развития инфраструктуры и решения социальных вопросов в экономически слабых регионах; создание общероссийской информационной системы мониторинга социально-экономического развития субъектов Российской Федерации; приведение в соответствии с федеральным законодательством всех нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Кроме того, государственная экономическая политика предполагает решение следующих задач:
§ оптимальное распределение расходных и доходных полномочий между органами власти различных уровней;
